云南省行政许可事项业务手册标准版

云南省行政许可事项业务手册标准版 在林业部门管理的自然保护区从事科学研究 教学实习 参观考察 拍 摄影片 登山 参观 旅游等活动审批业务手册 云南省瑞丽市林业局 2018 年 10 月 25 日发布 YWSC 2018 II I 目目 录录 一 受理范围 1 二 办理依据 1 三 办理机关 1 四 审批条件 1 五 申请材料 1 六 审批证件 1 七 办理时限 1 八 审批收费 2 本审批事项不收费 2 九 共同审批与前置审批 无 2 十 中介服务 无 2 十一 年审年检与指定培训 无 2 十二 资质资格 无 2 十三 审批流程 2 新办 2 一 申请 2 二 受理 2 三 审批发证 2 十四 审批服务 2 一 咨询方式 2 二 咨询回复 2 三 办理进程查询 2 四 获取办理结果 2 五 监督投诉 2 六 行政复议或行政诉讼 2 十五 审批咨询及进程查询 2 一 审批咨询岗位的职责和权限 2 二 咨询途径 3 三 咨询工作程序 3 四 反馈时限 3 五 进程查询 3 II 十六 投诉举报十六 投诉举报 3 3 一 投诉举报依据 3 二 投诉举报处理岗位职责 3 三 投诉举报投诉途径 3 四 投诉举报范围 3 五 投诉举报受理条件 4 六 投诉举报受理程序 4 七 投诉举报办理程序 4 八 投诉举报处理时限 4 附件 1 瑞丽市林业局行政许可申请补正通知书 6 附件 2 瑞丽市林业局受理行政许可通知书 7 附件 3 瑞丽市林业局不予受理行政许可通知书 8 附件 4 瑞丽市林业局政务服务办理事项行政许可申请材料清单 9 附件 5 瑞丽市林业局不予行政许可决定书 10 附件 6 瑞丽市林业局准予行政许可决定书 11 附件 7 瑞丽市林业局行政许可送达回证 12 附件 8 投诉 举报处理单 13 1 在林业部门管理的自然保护区从事科学研究 教学实习 参观考察 拍 摄影片 登山 参观 旅游等活动审批业务手册 一 受理范围一 受理范围 在瑞丽市行政区域内申请进入林业部门管理的地方级 州 市级 自然保护区从事科学 研究 教学实习 参观考察 拍摄影片 登山 参观 旅游等活动的单位 个人和其他组织 二 办理依据二 办理依据 1 中华人民共和国自然保护区条例 国务院令第167号 2 森林和野生动物类型自然保护区管理办法 1985年6月21日国务院批准 1985年7月6日 林业部公布 第十三条 进入自然保护区从事科学研究 教学实习 参观考察 拍摄影片 登山 参观 旅游等活动的单位 个人 必须经省 自治区 直辖市以上林业主管部门的同意 3 云南省自然保护区管理条例 1997年12月3日审议通过 4 国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定 国发 2004 16号 5 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 国发 2015 11号 三 办理机关三 办理机关 本许可事项实施机关为瑞丽市林业局 四 审批条件四 审批条件 申请进入地方 州 市 县 自然保护区 由县级林业主管部门审批 五 申请材料五 申请材料 新办需要提交的申请材料目录见表 1 表 1 新办需要提交的申请材料目录 序 号 提交材料名称 原件 复 印件 纸质 电子 文件 份数要求依据 1 部门 团体 单位或个人 正式盖章或签署申请书 原件 复印 件 1份填写内容完整齐全 文字清晰 2 项目计划和相关合同 原件 复印 件 纸质 材料 应采 用A4 纸 左侧 装订 1份填写内容完整齐全 文字清晰 注 复印件应选用 A4 纸张 有公章的同时加盖公章 六 审批证件六 审批证件 准予行政许可决定书 证件有效期以许可证填写内容为主 2 七 办理时限七 办理时限 受理时限 当场或 5 个工作日内 法定办理时限 20 个工作日内 八 审批收费八 审批收费 本审批事项不收费 九 共同审批与前置审批 无 九 共同审批与前置审批 无 十 中介服务 无 十 中介服务 无 十一 年审年检与指定培训 无 十一 年审年检与指定培训 无 十二 资质资格 无 十二 资质资格 无 十三 审批流程十三 审批流程 新办新办 一 申请 提交方式 窗口提交 瑞丽市林业局野保办 瑞丽市瑞宏路 57 号 提交时间 上午 8 30 11 30 下午 14 30 17 30 除国家法定节假日和当地节假日外 二 受理 瑞丽市林业局野保办接收资料 核对申请人报送资料是否齐全 是否符合法定形式 填写申 请内容是否完整 是否符合相关管理规定 符合的出具受理通知书 不符合的当场一次性告知申 请人应补正资料或不予受理原因 三 审批发证 瑞丽市林业局野保办在作出准予许可决定后 1 个工作日内交申请人 十四 审批服务十四 审批服务 一 咨询方式 窗口咨询 瑞丽市林业局野保办 地址 瑞丽市瑞宏路 57 号 电话咨询 瑞丽市林业局野保办 电话号码 0692 二 咨询回复 窗口咨询 瑞丽市林业局野保办 电话咨询 瑞丽市林业局野保办即时答复 三 办理进程查询 申请人可通过到瑞丽市林业局野保办 瑞丽市瑞宏路 57 号 或电话查询 电话号码 0692 审批事项办理进程 四 获取办理结果 瑞丽市林业局野保办 瑞丽市瑞宏路 57 号 在受理审批结束 后 1 个工作日内制作 准予 行政许可决定书 交申请人 五 监督投诉 窗口投诉 瑞丽市林业局办公室 地址 瑞丽市勐卯镇瑞宏路 57 号 电话投诉 电话号码 0692 地址 瑞丽市勐卯镇瑞宏路 57 号 六 行政复议或行政诉讼 申请人对瑞丽市人民政府林业局作出的审批决定不服的 可以在知道瑞丽市人民政府林业局 作出审批决定之日起 60 日内向瑞丽市人民政府或德宏州林业局提出行政复议申请 也可以直接 向瑞丽市人民法院提起行政诉讼 行政复议机关瑞丽市人民政府 地址 瑞丽市新建路 2 号 联 系电话 0692 3 十五 审批咨询及进程查询十五 审批咨询及进程查询 一 审批咨询岗位的职责和权限 瑞丽市林业局主要负责进入林业部门管理的地方级 州 市级 自然保护区从事科学研究 教学实习 参观考察 拍摄影片 登山 参观 旅游等活动审批事项提供材料 办理程序等方面 的电话咨询和答复 瑞丽市林业局野保办 瑞丽市瑞宏路 57 号 主要负责在林业部门管理的自然保护区从事科 学研究 教学实习 参观考察 拍摄影片 登山 参观 旅游等活动审批事项提供材料 办理程 序等方面的现场咨询答复 二 咨询途径 本行政审批事项为行政相对人提供窗口咨询 电话咨询两种咨询途径 三 咨询工作程序 1 窗口咨询 地址 瑞丽市林业局野保办 瑞丽市瑞宏路 57 号 时间 上午 8 30 11 30 下午 14 30 17 30 除国家法定节假日和当地节假日外 申请者咨询相关事项办理程序的 窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供 办事指南 一份 同时告知瑞丽市林业局网站中 办事指南及表格下载 栏查阅查询下载和详 细了解相关法律法规 网址 如遇不能当场解答的问题应进行书面记录 转 林政股相关人员进行回复 2 电话咨询 电话咨询 瑞丽市林业局野保办 电话号码 0692 四 反馈时限 能够当场回复的 当场回复 不能当场回复的 应在 30 个工作日内回复 五 进程查询 1 电话进程查询 申请人可拨通过拨打瑞丽市林业局野保办咨询电话对所办事项进程进行电话咨询 电话号码 0692 2 网上查询 现场办结 暂不支持 3 现场咨询 地址 瑞丽市林业局野保办 瑞丽市瑞宏路 57 号 时间 上午 8 30 11 30 下午 14 30 17 30 除国家法定节假日和当地节假日外 申请者咨询相关事项办理进程的 瑞丽市政务服务中心林业服务窗口工作人员根据本业务手 册内容进行相关查询并回答其问题 如遇不能当场解答的问题应进行书面记录 应在 30 个工作 日内回复 十六 投诉举报十六 投诉举报 一 投诉举报依据 云南省自然保护区管理条例 第二十三条违反本条例规定 有下列行为之一的 由有关自 然保护区行政主管部门责令改正 对直接责任人由其所在单位或者上级机关给予行政处分 二 未经批准开展参观 旅游及生产经营活动的 中华人民共和国森林法 第四十六条 从事森林资源保护 林业监督管理工作的林业主管 部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊 构成犯罪的 依法追究刑事责任 尚不构成犯罪的 依法给予行政处分 二 投诉举报处理岗位职责 由瑞丽市林业局办公室受理投诉举报工作 4 受理岗位和职责 市林业局监督管理员负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理 瑞丽市林业局收到投诉的处理岗位应当如实记录投诉处理情况和处理结果 并按规定归档 三 投诉举报投诉途径 投诉举报的具体途径包括来信 来访 来电 网站 上级部门转办等 四 投诉举报范围 对猎捕非国家重点保护野生动物的的狩猎证核发违反野生动物保护法律 法规的行为提出投 诉举报 五 投诉举报受理条件 1 投诉举报符合下列条件的管理机关应当受理 a 有明确的投诉举报人和被投诉举报人的 b 有明确的投诉举报请求 事实和理由的 c 有明确的违反林业法律 法规的行为 2 投诉举报有下列情形之一的 管理机关不予受理 a 没有明确的被投诉举报人或者被投诉举报人无法查找的 b 没有具体违法事实或者查案线索不清晰的 六 投诉举报受理程序 市林业局监督管理员接到举报后 应对接收的投诉举报信息立即进行登记 填写 投诉 举 报处理单 依据有关法律法规和举报人提供的信息进行初审 并在收到举报材料之日起 7 日内 作出受理 移送处理或者不予受理的决定 并告知举报人 决定受理的 应及时将投诉内容转相 关股室站所调查核实 七 投诉举报办理程序 市林业局在接到举报后 应当依法及时调查 处理 填写 投诉 举报处理单 举报人要 求答复的 应及时答复举报人 1 对信函投诉举报做到逐件拆阅 登记 及时处理 2 对当面投诉举报应当分别单独进行 接待人员应当做好笔录 3 对投诉举报电话做到细心接听 询问清楚 如实记录 4 对网络投诉要及时登录收阅 打印登记 及时处理 5 对一般投诉举报要及时办理 并于 3 日内将办理结果反馈给投诉举报人 重要投诉举 报在 3 日内不能办理完毕的 可延长 15 日 在 30 日内将办理结果反馈给投诉举报人 6 市林业局监督管理员对一般投诉举报经过初步核查 认为被举报行为不需要进行党政 纪处理和以其它方式进行追究的 应当作出初步核查报告 并回复投诉举报人 对不属于受理范 围的投诉举报 应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报工作机构投诉举报 7 市林业局监督管理员经过初步核查 认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门 并回复投诉举报人 8 对收到的举报事项 市林业局监督管理员作出处理后 应向分管领导报告处理结果 经分管领导批准后可以了结 处理结果不合规范要求的 责令承办责任人重新处理 八 投诉举报处理时限 1 投诉案件应当在接到投诉人提供的书面材料之日起 30 日内处理完毕 2 举报应当自立案之日起 3 个月内办结 3 有下列情形之一的 可以延长办理期限 但延长期限不得超过 30 日 对具名举报的举 报人 应当告知其延期理由 a 举报事项复杂 涉及多方主体的 b 举报事项调查取证困难的 c 举报事项需要专业鉴定的 d 其他需要延长办理期限的 5 6 附件 在林业部门管理的自然保护区从事科学研究 教学实习 参观考察 拍摄影片 登山 参观 旅游等活动审批办事流程示意图 申请人提交申请及材料申请人提交申请及材料 市林业局野保办受理审核市林业局野保办受理审核 发放发放 补证材补证材 料通知书料通知书 不符合法定不符合法定 情形的不予情形的不予 受理受理 受理结果受理结果 瑞丽市无地方 州 市级 自然保瑞丽市无地方 州 市级 自然保 护区 不具备受理条件不能受理护区 不具备受理条件不能受理 办理结束办理结束 7 附件 1 瑞丽市林业局行政许可申请补正通知书 瑞林补正字 第 号 你 单位 于 年 月 日向我局提出的 申请 本机关经审查你 单位 提交的申请材料因 根据 中华人民共和国行政许可法 第三十二条第一款第 四 项的规定 现通知你 单位 对申请材料进行补正 经办人 执法证号 电话 瑞丽市林业局 行政许可专用章 年 月 日 申请人 签名 本通知一式两份 申请人一份 归档一份 8 附件 2 瑞丽市林业局受理行政许可通知书 瑞林受字 第 号 你 单位 于 年 月 日向我局提出的 申请 本机关审查符合受理条件 根据 中华人民共和国行政许可法 第三十二条的规定决定予以受 理 并于 个工作日作出准予或者不予的行政许可决定 经办人 执法证号 电话 瑞丽市林业局 行政许可专用章 年 月 日 申请人 签名 本通知一式两份 申请人一份 归档一份 9 附件 3 瑞丽市林业局不予受理行政许可通知书 瑞林未受字 第 号 你 单位 于 年 月 日向我局提出的 申请 因 申请事项依法不需要取得行政许可 申请事项依法不属于本机关职权范围 依法应向 单位提出申请 根据 中华人民共和国行政许可法 第三十二条第一款第 一 二 项的规定 本机关决定不予受理 如不服本决定 可自 接到本通知书之日起 60 日内向瑞丽市人民政府提出行政复议申 请 也可依法向人民法院提起诉讼 经办人 执法证号 电话 瑞丽市林业局 行政许可专用章 年 月 日 申请人 签名 本通知一式两份 申请人一份 归档一份 10 附件 4 瑞丽市林业局政务服务办理事项行政许可申请材料清单 你 单位 申请的 行 政许可事项 经清点 申请材料清单如下 收件日期 年 月 日 收件人 签名 申请人 签名 瑞丽