劳务队伍管理办法

精品文档 1欢迎下载 劳务队伍管理办法劳务队伍管理办法 第一章 总 则 为进一步整顿和规范建筑市场秩序 加强建筑市场管理 规范 劳务分包队伍的统一管理 以确保工程质量和施工安全 依据 中 华人民共和国建筑法 中华人民共和国招投标法 中华人 民共和国合同法 等有关法律法规规定 结合本区实际 制定本办 法 本办法适用于项目劳务作业的实施及管理 本办法所称劳务作业包括 木工 砌筑工 抹灰工 钢筋工 模板工 防水工 油漆工 混凝土工 起重工 信号指挥工 机械 操作工 塔吊司机 架子工 电工 电焊工 测量放线工 装饰木 工 镶贴工 金属工 涂裱工 幕墙工 筑路工 沥青工 沥青混 凝土摊铺机操作工 道路养护工等 25 个类别 第二章 建筑劳务分包管理 施工现场劳务队伍管理实行总包单位负责制 项目经理为劳务 队伍管理的第一责任人 各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管 理的责任人 施工的劳务队伍必须是具备相应资质并在工程建设事务中心备 案的劳务企业 施工企业分包专业工程或劳务工程 必须先签订分包合同后施 工 分包合同签订后 七日之内必须向工程建设事务中心合同管理 部门办理备案手续 对未签订分包合同就施工的 一律按违法分包 进行处罚 精品文档 2欢迎下载 劳务分包合同应明确约定工程范围 建设工期进度 工程质量 工期要求 安全生产责任 文明施工要求 劳务分包价款数额 计 价方式和标准及结算方式 承包商付款担保及分包商履约担保 劳 务人员工资支付连带责任的内容 执行条件和期限 监控方式 分 包人的现场作业和管理人员意外伤害保险 向分包人拨付劳保费等 事项 劳务发包人必须按劳务分包合同约定的时间 计价方式和标准 结算方式向分包人足额支付建筑劳务分包价款 不得违约拖欠 克 扣或拒付 发包人不得要求分包人垫资带资 劳务用工单位应自用工之日起 7 日内应以书面形式与劳动者签 订劳动用工合同 总承包单位直接与农民工签订的劳动用工合同必 须经工程建设事务中心备案后才能有效 企业不与农民工签订劳 动用工合同的将予以经济处罚 500 1000 元 每人 并记入不良 行为记录 情节严重者清出长兴岛建筑市场 农民工不签劳动用工 合同的不得在岛内从事建筑安装活动 并记入个人不良行为档案 用人单位应与其结清工资 劝其立即离开施工现场 建筑劳务企业应当依法建立和完善劳务用工制度 招用劳务人 员时 应明确双方权利和义务 劳动合同应当包括以下条款 劳动合同期限 二 工作内容 三 劳动保护和劳动条件 精品文档 3欢迎下载 四 劳动报酬 五 劳动纪律 六 劳动合同终止的条件 七 违反劳动合同的责任 八 当事人协商约定的其他内容 禁止劳务企业招用未满十六周岁的未成年人和使用不具备从业 资格的人员从事建筑劳务活动 劳务分包企业应遵照长兴岛公安部门规定为每名外来农民工办 理暂住证 未办理或办理不全的企业将限时 5 个工作日内办理完成 还未办理完成的企业将处以 1000 元 每人的罚款 在工程开工前劳务分包单位必须认真填报 施工现场劳务人员 登记表 监理单位负责对该登记表的填报内容进行审核并报送工 程建设事务中心 由工程建设事务中心对具备条件的人员统一办理 IC 卡 上岗证 IC 卡管理事宜依据 标准化 数字化工地管理暂 行办法 执行 凡不符合该登记表要求的人员不得上岗 进入施工现场的劳务人员必须佩戴 IC 卡 上岗证 施工单位 和监理单位负责进行检查 监督 如在施工现场发现未佩戴上岗证 的人员 将对施工单位处以 500 元 每人的罚款 对监理单位处以 100 元 每人的罚款并进行通报批评 在工程开工前总承包单位必须编制 施工队伍管理措施 经 监理单位审核后报工程建设事务中心备案 精品文档 4欢迎下载 施工队伍管理措施 备案是管委会投资项目开工前置条件之 一 内容包括 工程款 农民工工资支付措施 农民工及管理人员 花名册 半军事化管理 持证上岗 安全生产以及贯彻落实备案措 施的相关规定等 项目部对施工现场作业人员实行动态监督管理 施工总承包单 位应在工程建设事务中心的监督和分包单位的协助下编制动态的 施工现场管理人员花名册 和 施工现场农民工花名册 施工现场农民工花名册 必须以劳务分包企业为单位 以班 组为单元编制 每月 10 日前 由总包单位负责在现场公告栏张贴公 示 每月 25 30 日施工总包单位必须将电子版的 施工现场管理人 员花名册 和 施工现场农民工花名册 上报备案 项目部将根据 总包单位上报的花名册到现场进行抽查 抽查出现错漏情况的将对 总包单位处以 500 元 每人的罚款 连续 2 次抽查不合格的施工单位 将按私招乱雇处理 并记入不良行为记录 备案后的花名册作为劳务队伍管理 农民工工资支付管理和 建设工程施工现场意外伤害保险 赔付的重要依据 工程建设事 务中心将不支持不在花名册内的农民工拖欠工资的投诉 劳务队伍的工地管理人员和劳务队长必须与所在劳务企业签订 一年以上的固定合同 并明确责任和管理权限 管理人员和劳务队 长离开原受聘企业 该企业必须 5 日内到工程建设事务中心做变更 登记 劳务企业不与劳务队长签订一年以上的固定合同 或合同中 精品文档 5欢迎下载 没有明确责任和管理权限 按非法分包或转包处理 情节严重者清 除出长兴岛建筑市场 劳务发包人应向劳务分包企业提供办公 住宿 饮食 文化 卫生等临时设施 负责工程质量 安全及文明施工的统一管理 以 及各劳务分包企业之间的协调和现场管理 对劳务分包企业的履约 及综合管理能力进行评估 指导 监督 并对本工程发生的劳务纠 纷承担连带责任 建筑劳务分包企业未执行劳动合同规定 拖欠 克扣劳务人员 工资的 发包人应当对分包人所属劳务人员工资采取直接支付的措 施 所需款项在建筑劳务分包价款中扣除 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员 负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排 质量安全和统一着 装 持证戴牌上岗等日常管理工作 接受劳务发包人的协调和管理 劳务分包企业完成施工作业内容并经劳务发包人验收进入下一 步施工作业工序 即为工程质量责任履行完毕 禁止建筑劳务发包 人以工程质量保证金等名义变相延期支付或扣留分包人的分包价款 劳务分包企业现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执 业资格证书 劳务企业全部作业人员持有资格证书的比例应当达到 100 未取得资格证书或资格证书过期的人员 必须参加职业技能 培训 培训合格后方可上岗 精品文档 6欢迎下载 劳务分包企业应当做好人员聘用 劳动合同签订 员工培训 施工班组管理等基础性工作 特别要加强劳务价款和工资收支 经 办人员配备 证明材料归档等管理 劳务发包人必须在工程开工前与工程建设事务中心签订 不拖 欠民工工资款承诺书 注明凡民工工资未全部发放落实 一律不 得进行竣工验收 劳务发包人必须在施工现场张贴 按月发放民工工资告知书 注明总包 分包 维权部门电话 总承包单位负责对劳务队伍实行半军事化管理 对施工区 生 活区 办公区实行封闭划分 施工现场劳务作业人员必须统一着装 统一被单 床单等内务 对没有统一服装和床上用品的施工企业将 处以 200 元 每人的罚款 第三章 劳务用工与培训 建筑劳务企业应当依法遵守国家规定的工作时间 不得随意延 长劳务人员的工作时间 对实行计件工作的劳务人员 劳务企业应 当根据 劳动法 第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准 劳务企业根据本单位的生产经营特点和经济效益 依法自主确 定本单位的工资方式和工资 但劳务企业支付劳务人员的工资不得 低于当地最低工资标准 为提高劳务企业的整体素质 保证施工质量及安全 各劳务企 业管理人员及劳务人员应配合工程建设事务中心搞好劳务人员入场 前的封闭培训工作 保证没有资格证书的劳务工经过培训取得生产 精品文档 7欢迎下载 操作人员执业资格证书 确保施工现场的劳务工达到全员持证上岗 第四章 安全生产与文明施工 总承包企业 专业承包企业对建筑劳务分包企业的安全生产负 总责 建筑劳务企业在安全生产上应接受总承包企业和专业承包企 业的监督管理 并对分包的劳务作业安全负直接责任 总承包企业 专业承包企业应当按照有关法律 法规和标准为 劳务作业人员提供符合安全 卫生标准的生产环境 生活设施 作 业条件 机械设备和安全防护用具 指导劳务企业建立健全安全生 产措施 并监督落实 建筑劳务企业的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人 对本单位的安全生产负全面责任 劳务作业现场负责人对分包的劳 务作业安全生产管理负具体的领导责任 建筑劳务作业人员在施工过程中 有权拒绝执行违章指令 有 权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见 有权获得 必要的劳动安全防护用品 安全帽 安全带 防护镜等 有权对 危及生命安全和身体健康的行为提出批评 检举和控告 建筑劳务企业应当建立健全安全生产教育培训制度 对新入场 的施工作业人员进行入场前的集中安全生产教育培训和考试 未经 安全生产教育培训或者考核不合格的 未取得 IC 卡 上岗证的 都不得上岗作业 职工的安全教育培训情况应当记录在教育培训档 案中 精品文档 8欢迎下载 建筑劳务企业应当按照国家规定 为劳务作业人员办理意外伤 害保险 支付保险费 第五章 劳务费用结算与支付 总承包企业 专业承包企业要严格履行合同条款 按照合同约 定及时向劳务企业拨付工程款项 以及进行建筑劳务费用结算与支 付 建筑劳务企业应及时发放建筑劳务人员的工资 总承包企业 专业承包企业除及时向劳务企业拨付工程款外 还应监督劳务企业 按时发放劳务人员工资 工程建设事务中心负责人现场监督 核实 确认 凡造成拖欠劳务人员工资的 除追究劳务企业的直接责任外 还要追究具有相关责任的总承包企业和专业承包企业的连带责任 建筑劳务人员要增强法制意识 依法维护自身合法权益 当自 己的合法权利受到侵害时 要依靠法律解决 不得采取任何违法违 规的过激行为 第六章 奖 罚 认真执行本办法有关规定的建筑企业 在年度综合考评 先进 评选 招投标时对企业及有关人员给予相应的加分奖励 并列入 合格企业 名单 施工总承包及专业承包单位有下列行为之一的 工程建设事务 中心将按照有关规定 责令限期改正 并建议相关行政监督部门对 其处以相应的行政处罚 对企业项目经理做出相应处理 并作为不 良行为记录在案 在企业综合考评 参加招投标时给予减分处理 精品文档 9欢迎下载 一 施工总承包 专业承包企业直接雇用劳务人员 未签订 劳动合同 或只签订劳动合同未办理社会保险的 二 劳务发包人未按合同约定向劳务分包企业支付分包价款 的 三 劳务发包人未报送或所报送的建筑劳务分包登记信息虚 假的 四 将劳务工作工程发包给不具备相应资质等级的劳务企业 的 五 未按规定与分包单位签订劳务分包合同 或未按规定办 理劳务合同及人员登记备案 规避资格审查的 第四十六条 劳务分包企业有下列行为之一的 工程建设事务中 心将按合同约定进行经济处罚 并作为不良行为记录在案 将由建 设主管部门按照有关规定责令限期改正 并处以相应的行政处罚 一 将承揽的工程转包或再分包的 二 伪造 涂改 转让 出借资质证书或者以其他方式允许他 人以本单位的名义承揽工程的 三 技术工人无证上岗 或人员 技术工种配备不足 进行劳 务作业施工的 四 不按照规定办理劳务分包合同及人员登记备案 规避资格 审查的 五 劳务分包企业未委派项目劳务队长等管理人员的 六 不服从建设单位管理的 精品文档 10欢迎下载 出现以下情况的企业不允许参加公司项目的招投标工程 一 由于总承包企业或劳务分包企业管理混乱 造成农民工 上访 情节严重的 二 由于总承包企业或劳务分包企业违章作业 造成重大伤 亡事故的 三 工程建设中造成重大质量