2016年劳动监察工作总结

1 / 62016 年劳动监察工作总结今年以来，围绕让农民工享有更多尊严为主题，*区充分运用劳动保障监察职能，切实维护广大农民工的合法权益。现将前期工作总结如下：一、加大清欠农民工工资工作力度，在清欠机制方面有突破。清欠工作体现在“五个一” ，即召开一次专题会议、下发一份专门文件、设立一个专项账户、开展一期重点排查、处理一批典型案件。根据市局对清欠工作总体要求，结合前期区委、区政府对建筑领域清欠农民工工资工作专项检查结果，我局从三个方面入手:一是对辖区内建设项目农民工工资发放情况进行全面排查。日前，我局会同区住建局对使用农民工情况，全区 19 处工程进行了专项摸排，详细掌握了全区在建工程领取行政许可情况、农民工工资保障金缴纳情况、以及农民工工资发放情况。1、区政务新区在建工程 6 处，共使用农民工1240 多人，按月发放生活费；2、新农村工程在建工程 5 处，共使用农民工210 人，按月发放生活费；2 / 63、京沪高铁*段工程 4 处工段，约使用农民工460 人，按月发放生活费；4、全区其他普通建设工程 4 处，约使用农民工340 人，按月发放生活费。二是梭理出在建工程存在清欠的几大隐患。1、政务新区工程，大雄、碧桂园综合楼、政务新区办公楼 3 处施工许可已经办理，并依照规定缴纳农民工工资保障金 330 万元，但工程违法转包现象仍然存在。因工程结算纠纷，导致工程款不能及时足额兑付，依然存在拖欠农民工工资现象；在处置上述 3 项工程清欠农民工工资事件时，由于我们可以动用农民工工资保障金这个手段，处置起来相对容易。政务新区其余 2 项目工程基本竣工，初查没有拖欠现象。2、新农村工程，如大王、沙河、乌衣等处，全部项目都没有办理施工许可，没有缴纳农民工工资保障金，施工单位大多是皮包公司挂靠有资质的建筑公司中标，一旦发生欠薪，只能通过辖区镇办政府协调、干预，清欠力度弱、难度大。3、京沪高铁项目，由于工程接近完工，资金结算方面问题较突出，容易产生群体性欠薪上访事件。4、全区其他普建工程，由于工程建设、施工许可证发放权在市，管理权在区，导致看得见，管不着的尴3 / 6尬现象，前期发生在腰铺镇某建筑工程就是典型：该公司没有取得任何建筑工程许可，即将其综合办公楼违法承包给全椒某建筑公司承建，待主体工程建成大半后，前后拖欠工程进度款 350 万元，导致 80 多民工多次到区、市两级政府上访，市区镇三级政府，劳动、建设、公安等部门抽调专人组成处置小组，历时 15 天，才控制事态进一步发展。三是多措并举，消除欠薪隐患一 加强宣传、巡查力度。深入建筑工地宣读讲解市、区一系列清欠政策，加强对农民工的教育疏导，引导农民工通过理性合法的正当渠道表达利益要求，防止在投诉过程中矛盾激化和事态扩大。加大检查监管力度，有重点地对存在较大拖欠问题和隐性拖欠的工程进行抽查，并实施重点监控，督促建筑企业将工资发放到位。对态度消极、拒不接受处理的施工企业，坚决按相关法律法规予以严肃处理。二 认真做好举报投诉拖欠农民工工资案件的受理和群体欠薪事件接访工作。确定专人负责，畅通投诉电话，对反映的问题立即调查，尽快协调解决。对发生的群体欠薪上访，及时和有关机构、部门通报案情，牵头协调，及时稳控，迅速处理。今年以来，我局共受理群众举报投诉案件 65 起，涉及劳动者 765 人。目前，已全部办理结案，4 / 6结案率 100%。为劳动者追回薪酬万元，责令用人单位补缴社会保险万元。三 抓好农民工工资保障金收缴。事实证明，农民工工资保障金制度是清欠工作的重要抓手，是预防和处置群体性欠薪事件的有效武器，非执行不可。就发放施工许可证前，必须足额缴纳农民工工资保障金这项前置条件，我们已经和区行政中心对接；我们也和镇办，以及水利局、公路局等部门重申了区政府出台的*区建筑工程管理暂行办法有关农民工工资保障金的规定，要求新农村项目、水利工程和村村通工程开工前，必须预先足额征缴农民工工资保障金。四 继续严格执行区政府清欠农民工工资的指导原则，坚持属地管理与归口管理相结合，充分发挥区镇两级政府和相关职能部门作用，形成齐抓共管的合力。二、严把劳动保障年审关，加大社会保险扩面征缴力度。鉴于今年经济已经企稳回升，我们在年审前提出，年审工作不走过场。一是立足一个早字，局于 2016 年2 月 3 日，即召开劳动保障年审工作会议，对 2016 年年审的具体工作进行部署；二是强调一个细字，要求利用发放年审通知和组织用人单位自查锲机，敦促少数用人单位办理劳动用工登记备案；三是要求一个严字。今年年审突出5 / 6关注用人单位报送的规章制度文本，以及依法缴纳社会保险情况审核。通过年审我们向 46 家用人单位一一指出规章制度存在的问题，还对 120 家用人单位社会保险征缴方面存在的问题作出整改决定。截止目前，全区 360 家用人单位参加年审。通过年审发现少数企业存在三类严重违反劳动保障法律法规行为。4 月中旬，局监察大队分别联系 6 家存在上述违反劳动保障法律法规的不合格企业负责人，就如何纠正劳动用工的违法行为进行约谈，通过约谈，这 6家企业已按要求整改到位。通过年审，责令用人单位续签、补签劳动合同316 份，建立、修改完善规章制度 46 份，补缴社会保险450 万元，失业、医疗、农村养老保险参保人员都有不同程度增加。三、认真组织，开展劳动合同“春暖行动” 。按照区劳动关系三方协调会议对劳动合同管理的方案要求，今年劳动合同管理总体目标是：劳动合同全面覆盖有用工行为的用人单位，不留死角，合同签订率达到 100%。区政府非常重视、支持劳动保障工作，把劳动合同签订率作为对各镇、办事处政府年终考核的专项指标。结合区情，提出以办理新上企业劳动用工登记证、依法督促用人单位与职工订立劳动合同为抓手，