县环保局工作计划

1 / 74县环保局工作计划康环发20164 号康定县环保局 2016 年工作计划县委办：2016 年康定县环保局总的工作要求是：围绕全县中心工作，贯彻落实州县党代会精神，解放思想、转变作风，认真履行环保职责，抓住重点、突出亮点、攻克难点，切实发挥环保在区域经济社会快速发展的保障和助力作用，努力推进“四个康定”建设。一、工作目标提高环境准入门槛，严把建设项目审批关，严禁“两高一资”项目进入，同时优化环保审批服务，加快满足环境准入条件的重点项目上马，为建设“富裕康定”服务；下大力气落实并完成年度主要污染物总量削减任务，优化环境质量，2 / 74为建设“幸福康定”服务；加大环境执法力度，努力保障环境安全，确保不发生环境污染责任事故，及时协调解决关系民生的环境问题，为建设“和谐康定”服务；加强生态环境建设和保护，积极开展生态创建工作，为建设“秀美康定”服务。二、重点任务突出亮点，大力协调落实责任，确保完成主要污染物减排任务一是落实污染减排责任制和重点措施。按照上级下达的年度削减任务，制订实施方案及年度计划，着力建立责任制度，协调落实好污染减排重点措施，降低主要污染物排放，确保完成年度减排任务；加强督促协调县污水处理厂的正常运行工作，力争设备常年正常运行，减少水污染物排放。二是深化建设项目环评，严把环境准入关，从3 / 74源头上控制污染增量。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，严格控制高耗能、高排放、高污染行业项目建设，减少新增排污量。进一步优化环保审批服务，重点协调和推动辖区内的重点工程环境影响评价工作，对满足环境准入条件的重点建设项目，实现环评审批“绿色通道” ，重点项目提前介入、全程指导，跟踪服务，促进重大项目尽快落地；强化建设项目从审批到验收的全流程跟踪管理及指导服务。三是做好污染源普查数据的动态更新。摸清底数，掌握污染物减排基数的动态状况，以便准确掌握全县污染现状，有针对性地调整环境规划。抓住重点，加强污染源监管与防治，确保区域环境安全4 / 74一是以全国第一次污染源普查及污染源动态更新数据为依据，加强工业、生活、农业源和集中式污染处理设施监管，实现建设项目合法、排放达标，充分发挥监管减排作用，杜绝环境污染责任事故。二是保持环境执法监管高压态势，努力扩大监管覆盖面：继续加大监察频次，从重点区域、重点行业、农村和农业污染源、危险废物的监管入手，做到应管尽管，加大对违法排污企业的处罚力度，以污染源普查数据及其更新数据为基础，大力推进排污申报登记工作；加大排污费收缴力度， ，并继续深入开展环保专项行动，深入排查环境污染隐患。三是抓好环境应急防范处置：扎实落实应急工作，强化环境风险管理，规范突发环境事件应急工作秩序，狠抓环境5 / 74隐患排查和消除工作，加强环境应急演练，提高应急能力水平，妥善处置各类突发环境事件。四是扎实有效做好环境信访和矛盾纠纷排查化解工作：及时妥善解决群众反映强烈的环境问题，维护社会和谐稳定，按时办结率 100%。五是加强农村和生态环境保护：以加强农村工业污染、生活污染、畜禽养殖污染防治、生态村、生态家园、绿色学校创建为重点，推进“以奖促治”政策的实施，做好农村环境保护工作。攻克难点，积极探索，努力实现开发与保护的协调发展一直以来，资源开发和环境保护的矛盾就是困扰环保工作的重点和难点，特别是我县作为经济不发达地区，即将迎来资源开发的高峰期，开发与保护的矛盾也日益突出。因此，我局将结合州县党代会精神和“两个派驻”6 / 74大行动，以建设“四个康定”为契机，大力提倡清洁生产和循环经济，攻克难点，积极探索符合我县实际的开发与保护协调发展的最佳结合点，努力实现我县经济的可持续发展。深化环保宣传教育，提高全民环境意识以宣传环保法律法规，倡导低碳生活方式为重点，以纪念“六五”世界环境日宣传活动为契机，继续加大环保宣传力度，扩大环保宣传面，真正做到使环境保护深入人心，进一步提高全县人民的环境意识。继续加强环境监测、监察、信息等基础能力建设一是对各目标及重点工程进行分解，落实责任，加强督促检查。二是加强基础建设，提高环境监测能力。加强监测数据的汇总分析，定期编写和呈报环境质量报告和7 / 74分析报告；围绕污染减排工作任务，以减排监测体系建设为龙头，全面加强重点污染源监督性监测；配合州环保局完成农村环境监测工作；全面、及时完成各级部门下达的监测任务，确保各项措施落实到位。三是进一步规范环境监察程序，提高监察能力。建立健全污染源监管档案，规范现场监察执法程序和执法文书，不断提高信访查处和回复质量、案卷制作质量、申报登记质量、应急事故处理质量和信息质量，逐步完善环境监察执法监督措施，全面提升环境监察执法水平。四是确保在线监测系统正常运行，实现污染源的动态管理，提高监管效果和效率，为环境管理服务。三、保障措施加强学习，全面提升队伍素质继续开展解放思想大讨论活动，创先争优活动，8 / 74有计划地开展思想政治和环保业务知识培训和学习活动，努力提高全局政治理论水平和业务素养。强化作风建设，树立环保形象结合解放思想大讨论活动成果，继续开展干部职工纪律作风集中整顿活动，抓好党的建设，进一步发挥党员先锋模范作用；从严管理干部，加强作风建设，着力推进机关作风进一步转变；认真落实党风廉政建设责任制，继续深化廉政风险防范管理工作，加强对重点矿山企业的监管，组成检查组，深入企业执法一线，明察明访廉洁自律情况；推进政务公开，向社会公开行政许可等相关服务内容，便于社会各界进行监督。将环保工作与基层实际相结合，助推“四个康定”9 / 74建设落地基层我局共有四位同志抽调参与贯彻落实“两个派驻”要求推进“四个康定”建设落地基层大行动，在大行动活动中将环保工作与农村、寺庙实际情况相结合，特别是在生态乡镇、生态村、生态家园创建，农村环境污染治理，农村、寺庙环境基础设施建设等方面积极建言献策，真正通过此次大行动活动实现环保工作推进“四个康定”建设落地基层。完善考核机制，提高工作水平进一步完善目标管理考核制度，深化目标量化管理，把工作任务细化分解到个人，做到职责明确，激发全局干部职工的工作热情，为提高工作水平和工作效率打下基础。二一二年一月十四日主题词：环保 2016 工作 计划康定县环境保护局 2016 年 1 月 14 日印发 打字：王 校对：李 10 / 74封丘县环保局 2016 年重点工作计划2016 年封丘县环保局总的工作要求是：围绕全县中心工作，认真履行环保职责，抓住重点、突出亮点、攻克难点，切实发挥环保在区域经济社会快速发展的保障和助力作用。一、工作目标下大力气落实并完成年度主要污染物总量削减任务；严格准入，建设项目审批不当率为零；努力保障环境安全，确保不发生环境污染责任事故；协调解决关系民生的环境问题，信访、人大提案、政协议案结案率 100%；全年无违法违纪案件；进一步增强环境法制、宣教的支持保障作用；提高环境监管水平和环保队伍整体素质。二、重点任务突出亮点，大力协调落实责任，确保完成主要污染物减排任务一是落实污染减排责任制和重点措施。按照上级下达的年度削减任务，制订实施方案及年度计划，着力建立责任制度，协调落实好污染减排重点措施，降低主要污染物排放，确保完成年度减排任务；加强督促协调县污水处理厂的正常运行工作，力争设备常年正常运行，减少水污染物排放。同时要积极协调其他相关部门，有计划地做好结构减排工作。 二是深化建设项目环评，严把环境准11 / 74入关，从源头上控制污染增量。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，严格控制高耗能、高排放、高污染行业项目建设，减少新增排污量。进一步优化环保审批服务，重点协调和推动辖区内的重点工程和产业集聚区内项目的环境影响评价工作，对满足环境准入条件的重点建设项目，实现环评审批“绿色通道” ，重点项目提前介入、全程指导，跟踪服务，促进重大项目尽快落地；强化建设项目从审批到验收的全流程跟踪管理及指导服务。三是做好污染源普查数据的动态更新。摸清底数，掌握污染物减排基数的动态状况，以便准确掌握全县污染现状，有针对性地调整环境规划。抓住重点，加强污染源监管与防治，确保区域环境安全一是以全国第一次污染源普查及污染源动态更新数据为依据，加强工业、生活、农业源和集中式污染处理设施监管，实现建设项目合法、排放达标，充分发挥监管减排作用，杜绝环境污染责任事故。二是保持环境执法监管高压态势，努力扩大监管覆盖面：继续加大监察频次，从重点区域、重点行业、农村和农业污染源、危险废物的监管入手，做到应管尽管，加大对违法排污企业的处罚力度，以污染源普查数据及其12 / 74更新数据为基础，大力推进排污申报登记工作；加大排污费收缴力度， ，并继续深入开展环保专项行动，深入排查环境污染隐患。三是强化辐射安全监管。加强对放射源和射线装置的监管，做好区域 2016 年放射性源的辐射安全许可证审核和颁发工作。四是抓好环境应急防范处置：扎实落实应急工作，强化环境风险管理，规范突发环境事件应急工作秩序，狠抓环境隐患排查和消除工作，加强环境应急演练，提高应急能力水平，妥善处置各类突发环境事件。五是扎实有效做好环境信访和矛盾纠纷排查化解工作：及时妥善解决群众反映强烈的环境问题，维护社会和谐稳定，按时办结率 100%。六是加强农村和生态环境保护：以加强农村工业污染、生活污染、畜禽养殖污染防治和生态文明村镇创建为重点，推进“以奖促治”政策的实施，做好农村环境保护工作。深化环保宣传教育，动员公众参与以宣传环保法律法规，倡导低碳生活方式为重点，以纪念“六五”世界环境日宣传活动为契机，继续加大环保宣传力度，扩大环保宣传面，真正做到使环境保护深入人心，进一步提高全县人民的环境意识。13 / 74继续加强环境监测、监察、信息等基础能力建设一是根据封丘县“十二五”环境保护规划中确定的目标、重点工程及完成时限，制订实施方案，对各目标及重点工程进行分解，落实责任，加强督促检查。二是加强基础建设，提高环境监测能力。加强监测数据的汇总分析，定期编写和呈报环境质量报告和分析报告；围绕污染减排工作任务，以减排监测体系建设为龙头，全面加强重点污染源监督性监测和比对监测，开展在线监测数据有效性审核工作，进一步查清污染源排放情况；配合市局完成农村环境监测工作；全面、及时完成各级部门下达的监测任务；规范监测业务管理流程，提高应急反应能力、监测能力和应急处置水平，确保各项措施落实到位。三是在今年成功创建河南省人民满意的环境监察基层的基础上，进一步规范环境监察程序，提高监察能力。建立健全污染源监管档案，规范现场监察执法程序和执法文书，不断提高信访查处和回复质量、案卷制作质量、申报登记质量、应急事故处理质量和信息质量，逐步完善环境监察执法监督措施，全面提升环境监察执法水平。四是充分发挥环境自动监控中心作用，提高科14 / 74学监管水平。确保监控中心在线监测系统正常运行，实现污染源的动态管理，提高监管效果和效率，为环境管理服务。三、保障措施加强理论学习，提升队伍素质继续开展创先争优活动，有计划地开展环保业务知识培训和学习活动，努力提高全局政治理论水平和业务素养。强化作风建设，树立环保形象继续开展干部职工纪律作风集中整顿活动，抓好党的建设，进一步发挥党员先锋模范作用；从严管理干部，加强作风建设，着力推进机关作风进一步转变；认真落实党风廉政建设责任制，继续深化廉政风险防范管理工作，加强对重点部门的监管，组成检查组，深入驻区企业执法一线，明察明访廉洁自律情况；推进政务公开，向社会公开行政许可等相关服务内容，便于社会各界进行监督。完善考核机制，提高工作水平进一步完善目标管理考核制度，深化目标量化管理，把工作任务细化分解到个人，做到职责明确，激发全局干部职工的工作热情，为提高工作水平和工作效率打下基础。15 / 74二一一年十月十八日办公室工作职责及 2016 年工作计划办公室工作职责：拟订局机关内部的工作制度并督促实施；组织协调局机关的日常工作;承担文秘、档案、财务、信访接待、保密、政务信息、政务公开、机构编制、干部人事以及后勤保障等工作；负责环境保护目标考核工作；拟订和组织实施环境保护宣传教育等工作。2016 年办公室工作计划2016 年办公室工作紧紧围绕全局中心工作，充分发挥办公室参谋助手、协调综合、服务保障等职能作用，力争使办公室各项工作迈上新的台阶。一、增强精品意识，提高办公室重点工作水平以做好每一项工作为前提，突破办公室工作中“按部就班”的传统思维，一丝不苟做好办公室的重点工作，高标准、高质量、高水平、高效率地完成各项工作任务。1、参谋辅助力求抓住关键。积极按照全局的工作部署，紧扣全局中心工作，密切关注和把握不同阶段的工作动态和工作重点，前瞻思考，超前谋略，尽力发挥参谋辅助作用，为领导班子决策、部署、推进各项工作提供富有16 / 74实效的意见建议。2、办文办会力求精炼。认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关，切实提高公文质量；建立健全文秘工作责任机制，不断提升文秘人员写作能力。认真做好各项会议的会务筹备工作，力求达到会议目的，收到实际效果。3、信息督查力求落到实处。按照政务信息上报的要求，确保各项工作信息快速报送，切实发挥作用，坚持全方位、多领域、多角度的报送信息。进一步落实督查制度，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等机制，针对全局部署的各项重大任务，结合实际开展重点督查，及时了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。二、增强责任意识，提高办公室后勤保障水平致力于打造办公室热情、高效的服务形象，牢固树立办公室工作的责任意识，紧紧围绕全局中心，服务机关工作人员，严格工作标准，狠抓规范管理，切实增强工作的前瞻性和主动性。1、加强财务管理，打好“金算盘” 。严格执行机关财务制度，规范财务管理，切实发挥理财职能，进一步加强财务17 / 74人员业务培训和纪律教育，做到精打细算，勤俭持家，在做好日常财务管理的同时，重点做好预算、决算的编制与执行工作，努力实现预算编制科学化、规范化、制度化和透明化，提高预算资金的使用效益。2、加强行车安全，把好“方向盘” 。进一步加强机关车辆安全管理工作，认真组织学习道路交通法等相关法规及车辆保养维护常识，落实安全行车考核机制，切实加强驾驶员的安全教育与日常管理；科学调度、使用机关车辆，在保障重点用车的前提下，进一步整合用车需求，提高车辆使用效率，确保驾驶员劳逸结合。3、加强档案管理，建好“资料库” 。严格执行档案法和档案管理要求，进一步规范档案收集、整理、装订和查阅、借阅程序，扎实做好机关档案管理工作。按照规定及时做好各类文件、数据、图片、视听资料及重要实物的归档工作，做到了管理科学、条目清晰，查阅方便，制健全，防止档案或网络泄密事件的发生。同时，进一步加强机关网上的资料管理与备份工作，大力推进工作档案信息化、电子化。4、加大保障力度，当好“服务员” 。扎实做好机关接待、文印、安全、卫生和重大活动、重要会议的后勤保障工作，确保全局机关的正常运转。【推荐】 某县环保局 2016 年县城建设18 / 74工作总结及 2016 年工作计划 2016 年，我局按照省、市、县县城建设工作部署和省、市县城建设方面的文件要求，坚持把党的群众路线教育实践活动与环保领域县城建设工作的开展相结合，切实加强领导，进一步强化监管，落实责任，扎实推进环境领域县城建设各项工作深入开展，现将各项工作完成情况总结如下： 一、空气环境质量。一年来，按照县委、县政府的安排部署，我局重点对燃煤锅炉、煤场、料场、施工场地、道路扬尘、露天烧烤、加油站、机动车污染等进行了进一步规范治理，并对全县各相关部门的任务开展情况进行不定时检查，将检查结果全县通报，确保大气污染防治工作具体任务落到实处。截至目前，通过清洁能源替代和取缔落后的工业企业，完成淘汰燃煤锅炉 6 台，取缔砖瓦窑厂 2 家，并进行复垦；通过采取设置防风抑尘网，增加喷水抑尘设备，硬化厂区道路等方法，完成治理煤场 17 家、料场 8家；通过采取设置隔离设施，增加清洗车辆设备，覆盖裸露场地及土堆等措施，规范建筑施工工地 26 个；通过采取电台、标语、条幅宣传和下发通知、说服教育相结合的方法，取缔露天烧烤 113 家，其中一家进店经营；通过采取集中培训动员、合理制定计划、逐一签订责任状的19 / 74方法，推广餐饮业安装高效油烟净化设施，已完成 5 家餐饮业油烟治理；通过加油站油气回收治理、推动全县燃油品质升级、新上汽车环保标志检测线、加大黄标车淘汰力度、推广新能源公交车等方法，有效降低机动车尾气污染，已完成加油站油气回收治理 26 家，拆除加油站 4 家，淘汰黄标车 677 辆，累计发放汽车环保标志 36057 辆，购置新能源公交车 8 辆。经我局总体协调，相关单位配合，县城区主要道路机械化清扫率、加油站油气回收治理和燃油品质升级、餐饮业油烟治理、划定机动车限行区等几项工作均已提前完成年度任务目标。二、饮用水源地保护。饮用水水源保护区的划分共涉及九个乡镇 23 口水井，此项工作于 2016 年 9 月份开始进行，我局聘请了石家庄学院的专家对我县水源保护区进行划分。2016 年 11 月份，完成了饮用水源水质保护区划分报告的编写工作并上报市政府，待上级政府评审批准。明年我局将开展饮用水源地保护工作，能够实现 2016 年集中式饮用水源水质达标率稳定达到 100%这一目标。 三、城区燃煤锅炉拆除情况。根据肃宁县大气污染防治行动计划实施方案和肃宁县大气污染防治目标责任书任务目标，淘汰燃煤小锅炉年度任务为 6 台。目前我局全部淘汰该 6 台锅炉，共计蒸吨，圆满的完成了任务目标，共削减二氧化硫吨，氮氧化物吨，20 / 74烟粉尘吨，削减煤炭 18800 吨。四、2016 年工作计划。 一是继续开展大气污染治理工作，从工业大气综合整治；扬尘污染综合整治；机动车污染防治；调整能源结构；推行清洁生产等方面大力推进我县环境污染治理工作。二是抓好河北三宝食品有限责任公司 3 台 10 蒸吨燃煤锅炉和肃宁县宇威生物制剂有限公司 2 台 10 蒸吨燃煤锅炉实施双碱法脱硫治理工程。三是帮助农村做好饮用水源地保护工作。结合每个村的实际情况，帮助其划定集中饮用水水源保护区，制订水源地保护规划，对饮用水水井周围 30 米内猪圈、厕所和水污染企业进行搬迁，村庄设置隔离防护设施，加强对农村饮用水井水质的监督监测，确保水水质符合生活饮用水卫生标准 。县环保局 2016 年工作总结及 2016 年工作安排2016 年，在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的业务指导下，县环保局以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，全县环境质量稳步上升，环保工作全面深入发展。一、2016 年及“十一五”工作总结2016 年工作情况21 / 741、强化宣传引导，营造良好舆论氛围。以环保宣传为切入点，加大宣传力度，提高宣传质量，积极发挥学习宣传在环保工作中的“催化剂”作用。一是适时开展环保宣传。利用” “世界环境日” 、 “科技宣传日” 、 “法制宣传周”等时机，采取悬挂横幅标语、发放环保资料、接受群众咨询等方式，面向社会开展环保法制和科普知识宣传。活动中共散发宣传挂图 300 余幅、环保书册 500 本、节能减排宣传卡片和传单 2000 余份、悬挂宣传横幅 10 余幅，提高了全民环保素养，营造了良好舆论氛围。二是积极报送环保信息。将环保工作的新情况、新发展和新动态，定期向有关领导和部门进行汇报，积极争取各级领导和各部门对环保工作的关心与支持。2、认真落实责任，总量减排有序推进。我县2016 年减排任务为：化学需氧量削减%,二氧化硫削减 4%。目前我县化学需氧量减排任务落实在沙洋县城市污水处理厂项目、后港镇污水处理厂项目、李市联达植物油业有限公司及马良姚集油脂有限公司结构减排项目，二氧化硫减排任务落实在新生水泥厂和马良水泥厂构减排项目。上述项目完成后，我县化学需氧量削减率为%，二氧化硫削减率为%，可圆满完成全年减排任务。3、加强项目管理，有效控制新增污染。全面贯彻执行环评法和建设项目环境保护管理条例 ，在项22 / 74目建设管理上，严格执行分类管理、分级审批制度，把好企业环保准入关。同时，认真执行建设项目环境保护“三同时”制度，引导企业选择优良工艺和设备，促进污染治理技术进步，从源头上控制新污染，有效防治环境污染。截止目前，共审批建设项目环评文件 59 份，其中环境影响报告表 5 份，环境影响登记表 54 份，办理环保设施竣工验收手续 1 份，环境影响评价和“三同时”制度得到有效贯彻落实。4、开展专项行动，加强环境综合治理。一是加大国控企业监管力度。重点检查国控企业的环保设施和在线监控设备运转情况，确保稳定运行，达标排放。在检查过程中发现沙洋县明达玻璃有限公司和沙洋武汉富泰革基布有限公司废水超标，我局依法责令两家企业限期改正，并分别处以罚款。发现沙洋县秦江水泥有限公司在线监控设备运行不正常，责令其立即检查维修，现已整改到位。二是整治违法排污企业。自开展整治违法排污企业，保障群众健康专项行动以来，我局关停了范家台的两家废旧塑料加工厂，对沈集镇和高阳镇的三家大米加工厂的粉尘污染问题进行了整改，有效改善周边环境。同时，在中高考期间，开展午间和夜间巡查 90 余人次，整改环境隐患 10 余起，积极为考生创造良好的考试环境。23 / 745、坚持以人为本，认真解决环境问题。一是认真办理人大代表、政协委员议提案。今年，我局共办理人大议案 4 件，政协提案 2 件。议提案办理过程中，代表委员见面率 100%，满意率 100%。二是及时处理群众来信来访。对于群众环境投诉，我们认真处理，做到每起调处不反弹，每个纠纷不上交。截止目前，共处理省市转办环境投诉 3件，群众电话投诉 60 余起，群众来访 10 余次，办结率100%。6、狠抓基础建设，不断提升监管能力 。加强业务知识学习，着力提升全局干部职工的执法水平和政治素养。加大环保执法硬件设施和监测仪器设备投入，不断提高环境监管水平和监测能力。元至 10 月，我局共采集有效数据样品 610 个，获得有效数据 2780 个，编制环境监测报告 95 份，及时为党委、政府和上级环保部门提供了科学、翔实、准确的环保数据。“十一五”完成情况“十一五”期间，县环保局以科学发展观为统领，以改善环境质量作为根本出发点，优化产业结构，深化污染防治，加强生态，发展循环经济，推动我县走上新型工业化和经济社会可持续发展的道路。各主要指标具体完成情况如下：1、化学耗氧量在 XX 年水平上削减 4%。我县 XX24 / 74年化学需氧量排放量为 5000 吨，预计 2016 年排放量为4800 吨，削减率 4%。2、二氧化硫在 XX 年水平上削减 10%。我县 XX 年二氧化硫排放量为 4210 吨，预计 2016 年排放量为 3780 吨，削减率%。3、工业固废综合利用率达到 50%。我县工业固体废物主要为炉渣，全部卖给砖厂综合利用或铺路，综合利用率 100%。4、城市集中式饮用水源地水质达标率达到100。我县有 17 处集中式饮用水源，根据今年监测结果显示全部达标，水质达标率 100%。5、城市生活污水集中处理率大于 50%。沙洋城市污水处理厂如能在今年按期建成并投入运行，我县可达到生活污水集中处理率大于 50%的标准。6、城市生活垃圾无害化处置率大于 60%。沙洋城区垃圾处理厂如能在今年按期建成并投入运行，我县可达到生活垃圾无害化处置率大于 60%的标准。7、工业用水重复利用率达到 60%。我县 2016 年工业用水重复利用率为%，预计 2016 年可达到 92%。8、辐射工作单位安全许可证发放率达到 100%。我县有辐射工作单位 20 家，安全许可证已全部发放到位，发放率 100%。25 / 749、重点污染源排污许可证发放率大于 90%。我县已对 42 家企业发放排污许可证，其中 18 家重点污染源全部发放，重点污染源排污许可证发放率 100%。二、2016 年及十二五工作安排2016 年工作安排2016 年是“十二五”计划的初始年，我们将一如既往地以科学发展观为指引，全面认真贯彻中央十七届五中全会精神，下大力抓好“十二五”环保规划所列工作计划，为改善我县环境质量作出最大努力。一是扎实推进污染减排工作。进一步落实总量控制目标任务，加强考核，将抓好污染减排与为企业服务有机结合，强化服务意识；做好污染减排的统计、核算等工作，强化已建成减排项目的监管，充分发挥减排效益。二是强化农村环境保护工作。以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强农村水污染防治；着力整治农村畜禽养殖污染、生活污水垃圾污染和企业污染，推进农村环境保护基础设施建设，增强农村污染防治能力；建立和完善农村饮用水源地环境监测巡查制度，摸清重点河流断面的水质状况，为农村饮用水源地保护提供技术支持。三是加大环境执法力度。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，加大对国控重点企业监管力度，提高自动监测设备运行率，保证数据上传26 / 74稳定、准确，不断提高企业污染治理水平；加强环境隐患排查，落实突发性环境事件应急措施，保障环境安全；坚持环保为民理念，畅通信访渠道，积极化解矛盾和纠纷隐患，切实解决环境信访问题。四是规范环境执法行为。围绕“服务发展、保护环境”的工作思路，进一步提高执法效率，降低执法频次，优化企业发展环境；强化重大建设项目服务职能和程序化管理工作，健全管理制度，规范审批行为，缩短审批时限，为全县经济又好又快发展保驾护航。五是加大企业帮扶力度。按照环保政策要求把好经济开发区项目建设方向，做好入区项目审批帮扶工作；推行“温馨提示”等服务企业制度，进一步加大专项资金项目争跑力度，积极为企业发展提供好的发展空间，努力协助企业解决治理资金不足的问题。六是加强环保队伍能力建设。按照新时期环保能力建设高效率、高质量、高标准的要求，不断加强环境监察能力建设和环境监测能力建设，确保环境监测和执法能力建设尽快达到国家标准；同时，重点从提高干部队伍思想素质和业务素质入手，开展形式多样的教育和培训活动，树立干部职工“大局、责任、服务、敏感”四种意识，着力提高干部队伍思想素质和业务素质。27 / 74“十二五”基本规划1、总体目标。全县重点流域和城市环境质量有所改善，农村环境质量保持稳定，主要污染物排放总量得到控制，重点行业污染物排放强度明显下降。常规因子环境质量得到基本改善，环境安全得到基本保障，基本遏制生态恶化的趋势。全县环境监管能力显著提高，为全面建设小康社会奠定良好的环境基础。2、基本思路：总结评估全县“十一五”期间环境保护工作的成绩与不足，明确环境保护工作的现状，掌握环境与经济社会发展之间的演变规律，分析未来经济增长和环境变化趋势，提出全县“十二五”环境保护的目标和对策。3、主要措施：加强建设项目环境管理；加强环境法规标准建设；建立完善环境保护目标责任制和责任追究制度；不断提高环境行政执法水平，建立长效机制；加强环保部门基础建设，提高环境监管能力；加强环境宣传与教育，提高公众环境意识；建立市场机制下的环保投融资机制，完善环境经济政策措施；提高科技创新水平，建立环境保护的技术支撑体系；提升全社会生态文明意识。二一年十一月四日中方县环保局生态办 2016 年工作计划28 / 74推进全国生态县创建第二阶段工作，搞好创建工作目标责任制，做好年度考核工作。修订完善创建规划，根据生态县建设的总体目标任务，对生态规划进行修订完善，提高创建规划的操作性和实践性，确保创建活动机构不散、工作不断、力度不减。大力开展系列创绿活动，想方设法筹措资金，坚持以奖代补，调动基层单位系列创绿的积极性，确保完成年度创建目标任务，为生态县建设奠定坚实的基础。具体工作如下：一、 日常工作1、将创建工作纳入重要议事日程，党委、政府要认真 实行环境与发展综合决策，县委常委会听取创建工作汇报，政府常务会议研究创建工作，确保生态创建机构、人员、经费的落实。2、通过媒体舆论宣传和社会广告宣传牌宣传，加强创建工作氛围，开展六五环境宣传日活动，带动群众参与生态创建活动。3、按照市生态办的要求，每月上报 2 篇生态建设相关信息，全年编发中方县环保简报 12 期。4、完成创建办交办的其他工作任务。二、系列创绿1、完成省级生态乡镇 2 个，市级生态村 27 个。2、完成市级绿色学校 2 所，市级绿色社区 2 个，29 / 74市级绿色机关 3 个，市级绿色医院 3 家。3、完成无公害基地认定 3000 亩，无公害食品认证 2 个，绿色食品认证 1 个。4、完成市政府三边绿化的工作任务。三、实施项目1、农业产业化示范建设，确保绿色食品大米生产加工 5000 吨。2、农业面源污染控制工程，确保全县推广测土配方施肥技术面积 20 万亩，抓好 1 个农业清洁生产示范村建设，作物专业防治面积 2 万亩。3、中方县铜湾电站评区大水面开发及水产健康养殖项目，确保发展网箱养鱼 1000 箱，面积 1 万平方米，水产品产量 15 万公斤。4、完成康龙自然保护区申报，通过国家的评审，升为国家级自然保护区。中方县环境保护局 2016 年 2 月 13 日建平县环保局 2016 上半年工作总结暨下半年工作计划年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在市环保局的悉心指导下，我局环境执法工作坚持以科学发展观为统30 / 74领，以岗位责任制为重点，以创建全国环保模范城市为中心，认真履行监督管理职能，较好的完成了各项任务。现将我局年初以来环境保护工作完成情况总结如下：一、 工作完成情况：污染减排。为打好“十二五”减排开局战，年初我县就狠抓减排工作，其中关停 2 家减排不达标钢铁企业，11 家产能落后企业，有效地推进了建平减排工作的稳步前进。计划争取在明年实现 COD 全口径削减%，COD 工业和生活削减%；氨氮全口径削减%，氨氮工业和生活削减%；SO2 全口径削减 8%；NOx 全口径削减 11%，争取提前完成“十二五”规划目标。环境执法。2016 年上半年，我局不断加大环境监察执法力31 / 74度。一是对加大了全县一级水源地的保护力度。二是加大了牦牛河城区段治理力度，在规范选厂尾矿库标准化建设的同时，开展“尾矿库环境风险隐患专项整治” 。三是加大对矿产资源开发的环境保护执法力度，防止矿山开发建设造成生态破坏和环境污染，开展了矿山生态环境监察专项行动。建设项目监督管理。严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院建设项目环境保护管理条例 ，对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理，认真把好审批关。对一些审批权限不在本级的项目，及时向上级环保部门汇报，做好联系服务，对环境比较敏感的项目实行审批公示制。上半年审批复建项32 / 74目 105 个，其中登记表 62 个，报告表 25 个，报告书 18 个。同时不断加强“三同时”制度的落实，严格控制新污染源产生。进一步加大建设项目“三同时”的管理，切实扭转“重审批、轻管理”的状况， “三同时”项目建设期间进行跟踪管理，发现问题及时责令整改，并按规范要求做好竣工验收。环境监测。上半年按照“河长制”要求，坚持每季度对重点河道、出境断面及重点排污企业进行决策监测一次；开展县城区大气环境质量例行监测 3 次，获得SO2、NO2、PM10 有效数据60 个；完成了牦牛河水质调查监测 2 次，获得有效数据 28个；开展环境信访监测 50 次，为全县环境管理、环境信访查处提供了科学依据。33 / 74环境信访。一是实行领导包片制度。根据不同区域环境信访问题特点，局领导负责做好责任区域内环境信访问题的调查分析、预防排解、接访处理等，对重点、难点环境信访问题实行包案处理。二是切实做好敏感时段、重大活动期间的值班、应急和接访安排。在做好环保投诉举报热线 24 小时值班工作的同时，加强敏感时段、重大活动期间值班力量，切实提高环境信访的查处力度和应急反映能力。年初以来我局共承办群众来电、来访 59 件，处理率 100%，结案率 98%。在案件的处理中，严格做到重点案件不放松，特别是对影响面广、领导和群众都关注的案件，责成专人负责一抓到底。城市污水处理厂。建平县城市污水处理厂包括污水处理厂主体工程和污水收集管网两大部分，其中主体工程由省政府投资，污水集管网由地方政府配套。该工程位于县城牤牛河与二道莫河交口处，占地面积亩，总投资 6916 万元，其中主体工程污水厂投资 5900 万元，配套管网投资 2650 万元，采用百乐克污水处理工艺，设计日处理 3 万吨废水，计划日回收利用中水 2 万吨。目前建平县城市污水处理厂已正式投入使用并在最短时间内实现达标排放，得到了国家、省、市环保部门的肯定。污水处理厂的运行结束了自有县城以34 / 74来，城市污水处理率一直为 0 的历史，一次性提升到 80%以上。环境宣传教育。环境宣传教育主要围绕“创模” 、污染物减排、饮用水源保护等工作为宣传重点，在各级各类媒体上进行宣传报道 20 余次，人民群众的环保意识切实得到了加强。同时以“ ” 环境日为契机，开展了形式多样的宣传活动，通过宣传板巡展、发放宣传手册 5000 余份、宣传笔2000 多支，大屏幕动态宣传及秧歌巡演等方式大力宣传环保法律法规，营造了良好的环保舆论氛围。二、2016 下半年工作打算：继续抓好污染物减排工作。一要抓好工程减排项目的落实，不断推进我县节能减排进程，确保按时完成“十一五”减排任务。二要加强源头控制，把污染物减排指标作为建设项目审批的前置条件，新建项目不允许突破总量指标，对超过总量控制指标的项目，一律实施限批制度。继续加强水污染防治工作。加大对水源地周边及上游地区的监督管理，严格控制水源保护区内各种开发建设活动。35 / 74继续推进生态保护和建设工作。抓紧抓好“全国环保模范城市”创建工作，积极开展农村环境综合整治，着力解决农村环境脏、乱、差的问题，防止工业污染向农村转移。做好突发环境污染事件的应急管理工作，完善应急措施和物质保障。加大汛期排污企业环保设施监督检查，避免污染事故发生。认真做好环境信访工作，有效解决环境热点问题和各类环境纠纷。认真完成县委、县政府以及上级环保部门交办的其他工作。建平县环境保护局二一一年六月二十九日昔阳县环境保护局党支部年度工作计划根据县级机关党工委 2016 年党建工作要点和局党支部党建工作计划的总体要求，今年局党支部工作的指导思想是：以党的十七届四中、五中全会为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以?奋力开启十二五 ，转型跨越谋发展?为主题,全面加强局机关的思想、组织、作风和制度建设，以开展主题活动为载体，努力提高党员的政治思想素质和服务能力，以效能建设为载体，进一步转变机关作风，规范行政行为，提高工作效率，增强机关党36 / 74建工作的影响力和实效性。一、认真抓好学习型党支部建设，不断提高机关党员队伍综合素质1、突出学习型党支部建设重点。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力。把理论教育、知识教育、党性教育和法制教育作为学习的重要内容，把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育贯穿理论武装工作的全过程，使机关党员干部始终忠诚党的事业；围绕县委、县政府中心工作和环保业务工作，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。2、创新学习型党支部建设的方式方法。认真落实中央关于推进学习型党组织建设的意见 ，结合本机关实际，深入开展?两带一创?活动，注重发挥党支部成员理论学习的示范作用，在团队学习的平台上形成开放化、互动式的学习氛围，实现全体人员的共同提高；深入开展机关干部公共知识和应用技能学习竞赛活动，积极参与机关开展的读书节活动，通过开展读书、演讲等活动，进一步在机关37 / 74营造浓厚的学习氛围。评比表彰学习型党员先进个人。3、健全学习型党支部建设长效机制。坚持支部集体学习制度，集体学习每月不少于 1 次，努力提高学习质量。建立每周五下午党员个人自学日制度，制订学习计划和目标，强化日常学习。健全调查研究制度，局领导和各股室负责人、大队、站负责人带头下基层调研，并撰写1 至 2 篇调研报告。实施学习评估考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价的重要内容，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。二、不断深化创先争优活动，有效激发机关党支部生机和活力4、认真贯彻落实中央条例 ，进一步加强机关党支部规范化建设。中央修订颁布的中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 ，对加强机关党的建设提出了新要求，对机关基层党组织工作进行了科学规范。机关党支部要认真学习、全面贯彻条例精神，增强做好机关党建工作的政治责任，规范机关党建各项工作。今年重点抓好三项基础性工作。一是强化党员教育管理。机关党支部要通过多种途径和方式，切实加强对党员的教育、管理、监督、服务，激发和调动他们的积极性、创造性，在机关党建和部门业务工作中更好地发挥先锋模范作用。多层次、38 / 74多形式加强对党员的教育和培训，认真推荐优秀同志和预备党员参加县级机关党工委举办的?入党积极分子培训班?和?预备党员培训班?。根据本机关党员特点组织开展党员主题教育活动。二是规范各项活动制度。严格执行?三会一课?制度，全面推行?微型党课?教育，开展机关党组织学习旁听活动，不断提高党组织活动质量。三是健全机关党建考核评价体系。扎实开展 ?五好?党支部创建活动，营造你追我赶、争先创优的良好局面。根据退休党员的特点开展积极向上、健康有益的活动。5、深入开展创先争优活动，努力促进机关党建工作创新发展。一是明确深入开展创先争优活动的方向。为推进?十二五?规划良好开局建功立业。二是探索完善创先争优工作机制。建立健全督查点评机制，确保支部和党员公开承诺得到有效落实。建立健全动力激发机制，通过党员公开点评、党性分析定期评价、民主评议深入剖析等形式，激发党员自觉增强创先争优、先锋示范的主动性和积极性。建立健全典型宣传机制，把宣传重大典型与学习身边先进结合起来，组织党员?学习身边人、干好当前事?，大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，认真评选优秀党员，参加全县?七一?评先表彰。建立健全争创评价机制，将创先争优活动纳入年度考核，并通过适当方式和渠道，向本系统通报活动开展情况，接受党员群众和社会39 / 74各界的监督并听取意见，做到活动计划征求群众意见、活动过程邀请群众参与、活动效果接受群众评议。三是要着力打造机关党建创先争优工作品牌。围绕?培育党建品牌、展示特色亮点、促进和谐发展?这一主题，本机关党支部以着力打造?创建省级生态县，党员干部要先行?工作品牌。开展机关党员示范岗创建活动，培养选树一批先进典型，评比表彰一批?机关党员示范岗?。6、深化党务公开，积极推进机关党内民主建设。认真贯彻落实中央关于党的基层组织实行党务公开的意见 ，机关党支部全面实行党务公开。广泛开展献计献策、征询意见活动，鼓励党员干部围绕全县大局和环保中心工作，通过各种形式提出意见和建议。进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，坚持以人为本，注重人文关怀，开展谈心交心活动，健全为党员过政治生日制度、伤病党员慰问制度，切实增强机关党支部的凝聚力。7、组织开展建党 90 周年纪念活动，唱响时代主旋律。围绕?忆党、颂党、跟党走?这一主题，加强党史教育和革命传统教育，回顾党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，唱响热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的主旋律，集中组织三大主题教育活动，即：组织党员进行以?知党史、学党章、强党性?为主题的党性教育活动和相关考试，组织以?永远跟党走?40 / 74为主题的党员咏唱活动，组织党员开展以?忆党颂党跟党走 山川秀美建功勋?为主题的演讲比赛活动，进一步坚定理想信念，引导机关党员自觉践行社会主义核心价值体系。机关党支部组织开展纪念征文、知识竞赛、报告会、座谈会、主题实践等丰富多彩的活动，营造庆祝建党 90 周年的喜庆热列氛围。三、扎实开展?三走进三服务?活动，有效提升机关党组织服务科学发展能力8、切实改进机关作风。扎实开展?三服务、三争当?主题实践活动。机关党支部将新型服务理念贯穿于?服务发展、服务企业、服务群众?的全过程，号召党员干部?争当科学发展的实践者，争当基层党组织的建设者，争当和谐机关的促进者?，围绕关注的重点问题、关键问题、共性问题，开展好?进村入企、结对帮扶挂钩?等活动，更好地为企业送政策、送服务、送信心，主动为企业破解发展难题，为群众办实事、解难事，把强化党员干部作风能力建设作为提升机关效能，提高服务质量的重要环节，注重服务承诺的落实和办事流程的优化。不断创新服务理念，提升服务效能，改善服务质量，为服务科学发展、推动科学发展提供更加宽松和谐的环境。四、不断加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线41 / 749、深入开展党风廉政教育。结合机关实际，组织?510?思廉日、?129?国际反腐败日宣传教育，开展党员干部?查找廉政风险点?专项教育活动。落实党政领导带头上廉政党课制度，将廉政教育列入党员干部培训规划，在机关党员干部培训、入党积极分子培训中开设反腐倡廉教育课程。抓好廉政文化进机关建设，组织开展读廉政书籍、写廉政心得、知识竞赛、演讲比赛、廉政歌曲演唱等活动，努力营造廉荣贪耻的浓厚氛围，筑牢拒腐防变的思想防线。10、认真加强内部监督。加强对局系统党员干部生活圈、社交圈的监督。机关党支部对机关党员干部负有直接监督的职责，要把党内监督贯穿于机关各项工作之中，与日常教育管理有机结合起来，对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、批评、制止和处理。五、切实抓好新形势下群众工作，不断推进和谐机关建设11、切实做好新形势下群众工作。深入开展群众观点、群众路线教育，增强党员干部以人为本、执政为民的理念。创新群众工作方法，健全群众工作机制，提高群众工作本领，形成做好群众工作的合力。推进党建带工建、带团建、带妇建工作，支持工青妇等群团组织按照各42 / 74自章程开展活动，切实做好服务群众工作。机关支部要关心职工生活，广泛开展干部职工喜闻乐见、内容健康向上、形式生动活泼的文体活动。指导机关团支部结合青年特点开展的?青年文明号?、?青年志愿者?等活动，切实加强青年思想道德建设。指导机关妇女组织深入开展?巾帼建功?、争创?巾帼文明示范岗?等活动，为妇女成才搭建平台。12、进一步做好思想政治工作。机关党支部以深入开展创建和谐机关活动为载体，加强和改进思想政治工作，做好凝人心、促进和谐的工作，及时了解党员干部的思想状况，建立思想情况分析制度，落实谈心谈话制度，及时了解机关党员干部思