2016年市农机化工作总结

1 / 132016 年市农机化工作总结一、2016 年农机化工作（一）农机装备总量不断增长、结构持续优化。预计至 2016 年 12 月底，全市农机购置补贴总资金 1180 万元，受益农户 3000 户，补贴机具 8000 台。全市新增农机装备动力万千瓦，总量达到万千瓦；各类拖拉机保有量达到 19540 台（其中：大型拖拉机 1836 台） ，收割机 577 台，插秧机 524 台，油菜直播机 113 台。分别新增拖拉机 1201台（大型拖拉机增加 101 台） ，新增收割机 110 台，新增插秧机 166 台，新增油菜直播机 31 台。各类高效新型植保、水产畜牧养殖、排灌机械设备、林果生产、农林产品加工、设施农业等机械均实现快速增长。（二）机械化生产发展势头强劲。加强春耕、“三夏” 、 “双抢” 、秋冬播农机化生产部署，强化信息引导、科学调度机具、协调市场管理，发挥农机服务组织作用，着力提高重点作物、关键环节的农机化作业水平。组织各类插秧机 500 余台、组织引进收割机械 1500 余台、各类拖拉机 2 万余台、油菜播种机 200 余台（套）参与农业生产，组织机械 120 多台次参与外出跨区作业。全年完成粮油机收总面积达到万亩（其中：水稻万亩、小麦万亩、玉米万亩、油菜万亩） ，同比增加万亩，是年计划的%，机械化水平达到 96%；机械耕整万亩（其中：水稻机耕万亩、小麦万2 / 13亩、玉米万亩、油菜万亩，棉花万亩） ，占年计划%，机械化水平%；完成机播（插）万亩（其中：水稻万亩，油菜万亩，机播玉米万亩，小麦 6 万亩） ，机械化作业水平%；全市主要农作物耕种收综合机械化作业水平达到%。全市农机作业服务预计总收入亿元，纯收入亿元，同比增长%和%。（三）农机购置补贴政策顺利实施。在政策实施中，市农机办严格按照农业部、省农机局文件要求，在全市农机购置补贴工作领导小组的正确领导下，认真制定全市农机购置补贴实施方案和配置计划，采取摇号等方式公开、公平、公正地确定补贴对象，实行岗前培训，农民自主选机购机、价格与经销商自行协议；加强对补贴对象、补贴机具管理，采取定点集中发机、现场办理牌证、人机合影照相，确保补贴资金足额补贴给农民，保障农机购置补贴政策的顺利实施。同时，市农机办积极与市纪委、检察、财政等部门密切配合，加强对农机购置补贴政策实施情况的检查，采取到户核查与电话抽查相结合的方式，做到核查率 100%，补贴额 9000 元以上的机械到户率100%。2016 年 5 月-6 月历时 30 多天，组织全系统力量现场发机；6 月-7 月历时 40 余天，联合市财政局对全市 200多台大型机械逐机到户核查，对小型机械电话抽查，没发现虚签不售、签大售小、虚列配置等违规现象，保障补贴资金安全及最大限度地发挥效益。3 / 13（四）加强农机农艺融合，大力推广先进适用农机化新技术和新机具。一是加强与农业部门配合，整合农机农业项目，在水稻、油菜高产示范区推广水稻机插、油菜机直播及耕整、植保、收获、秸杆还田等机械化新技术，为实施农机新技术的农户免费提供种苗。二是强化农机新机具、新技术试验示范。为满足农业生产环节的需要，市农机办狠抓农机技术推广工作，累计召开送科技下乡、水稻机械化育插秧、收割、油菜机播、收割等各类农机新技术、新机具现场演示会 10 余场次，先后承担湖北省鄂西片早稻工厂化育秧培训班、宜昌市油菜机械化收获现场会、水稻机插现场会、全市油菜机械直播现场演示会等大型会务 4 场次，得到省、宜昌市农机局领导一致肯定。三是向省局推荐财政资金竞争性谈判项目 2 个，落实农机新技术推广项目 1 个，项目资金 15 万元。向*市科技局申报棉杆综合利用项目 1 个，获*市科技进步三等奖。（五）农机安全监督管理工作扎实有效市农机办始终把农机安全生产作为加强农机管理的一项重点工作来抓，在全市建立起“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的农机安全社会化管理机制。认真贯彻执行农机化促进法及其相关湖北省农业机械化促进条例 、 湖北省农业机械安全监督管理办法等法律法规，接受市人大农机化促进法执法检查。一年4 / 13来，组织编制农机法律法规专题宣传片 10 余场次，悬挂宣传横幅 30 多条，印发宣传资料 5000 余份；组织实施国家农机购置补贴政策 2 次 1180 万元；出动农机安全执法车300 余车次，查处安全隐患 300 余车次，处罚农机违章 100余人次。全市共检验拖拉机 3722 台，核发号牌 1620 副，考发驾驶证 1418 本（其中：操作证 550 本） ，办理安全互助保险 1432 份，全年发生农机安全事故 5 起（死亡 1 人） ，处理 5 起，结案率 100%，事故理赔万元，农机安全事故率控制在农业部规定范围之内。（六）加强农机技术培训，农机操作手素质得到提高。一是强化农机培训基地建设，增强农机培训实力。市农机办努力克服投入不足等困难，充分挖掘内部潜力，积极开拓培训领域，强化内部管理，严把培训质量关，投资 50 多万元用于市农机学校的教学设备及训练场更新改造，先后完成万平方米的训练场地、50 余台电脑科目一考场及校门建设，已建成为一所拥有各类汽车、拖拉机教练车辆45 辆、年培训超过 5000 人的农机成人教育培训基地。二是不断拓展培训领域，寻求生存发展空间。市农机学校除本职拖拉机驾驶、维修、微耕机、插秧机操作等农机技术（均为免费培训）培训外，还开办了汽车车驾驶技术、从业资格、职业技能培训等多个项目培训，以外领域培训养活了本职培训，确保了农机培训工作的正常开展。三是承5 / 13担全省拖拉机培训学校教员教练员培训班一期。2016 年 8月 23 日，湖北省拖拉机培训学校教员与教练员培训班在*开班，省农机局质管处处长徐华侨、宜昌市农机局局长刘明东等领导出席了开班典礼，来自全省各县市（区）拖拉机驾驶培训机构的 60 余名学员在市农机学校集中培训 2 天。2016 年，全年共招生培训各类学员 5218 人次，完成年计划的%，其中：汽车驾驶培训 3000 人；从业资格培训 800 人；拖拉机及其他农机手培训 1418 人。（七）农机社会化服务体系不断完善，服务能力明显增强。一抓农机专业合作社建设。目前，全市现已注册登记的各类农机专业合作社达 23 家，拥有会员近 572人，注册资金 2418 万元，年服务创收 2700 多万元，服务社员农户 1 万多户。其中：*市龚坪农机专业合作社该社连续两届（2016-2016、2016-2016）被命名为全国农机专业合作社示范社。*市腾农农机专业合作社被*市政府表彰为全市“十佳农民专业合作社。二抓湖北省农机安全协会*市服务站建设。全市拥有农机安全互助会员 3200 多人（自愿加入） 。一年来，全市发生农机安全事故 5 起，结案5 起，理赔 5 起，理赔金额万余元，一定程度上减轻了农机手的事故损失。三抓农机销售维修网点建设。全市登记农机维修网点 61 个（3 星农机售后服务站 2 个） 、农机销售大户 23 个（年销售 1000 万元以上的销售大户 2 户） 。两年来，6 / 13市农机办加强与市质监、工商、公安等部门配合，加强对农业机械产品质量和售后服务的监督管理，严厉打击涉农机黑恶势力，较好地维护了农机销售、维修、作业等市场秩序和农民的合法权益及生命财产安全。（八）服务市委市政府中心工作有声有色。2016 年是市委市政府安排中心工作较多的一年，市农机办积极参与，认真组织，保障了中心工作按时按质按量完成。一是参与全市抗旱救灾。市农机办积极服从市委市政府安排，一把手亲自到帮扶村了解旱情，制定方案，在自身经费十分困难的情况下挤出 2 万元资金用于帮扶村抗旱救灾。在联系抗旱的董市镇了解到高石岗村农民人畜饮水困难时，积极联系相关厂家、经销商组织水泵，安排农机技术员限时安装，12 小时内出水，解决了该村人畜饮水问题，深受农民好评。二是参与省级文明城市创建工作。抽调得力干将组建工作专班，按时按质完成上级交办的文明城市创建任务，决不在本部门辖区内拖全市后腿。三是参与三轮车退市工作。安排一名班子成员挂帅，工作专班认真做好退市三轮车司机的思想工作，严格按照市委、市政府的统一部署，保证分配市农机办的三轮车正常退市。四是参与全市统一征地拆迁工作。一把手亲自带队，抽调工作经验丰富、年富力强的工作人员 6 名脱产参与拆迁，历时近 3 个月圆满完成市委市政府安排的征地拆迁任务。7 / 13（九）机关管理上新台阶。市农机办出台市农机办效能考核工作方案及市农机办效能考核量化评分标准 ，向社会公开承诺“门好进、脸好看、事好办”三好服务，打造审批程序最优、办事效率最高、服务态度最好行业；认真开展政风行风建设，聘请行风监督员和政风行风信息员，积极征求他们的意见和建议，收集整理意见和建议 5 条，及时拿出整改措施，认真整改落实，进一步转变了以机关及农机系统工作作风。在接受市政风行风热线现场采访中，积极解答农民群众提问，解决热点难点问题，深受农民好评。突出“五化”硬化、绿化、净化、亮化、美化，狠抓农机系统环境建设。一抓场地硬化。全系统挤出近 30 万元资金用于市农机办机关、市农机安全监理站、市农机学校场地硬化建设，改变过去院内杂草丛生，乱堆乱放，乱搭乱建面貌。二抓园地绿化。聘请市林业局绿化专家为农机办机关及二级单位办公场地设计绿化园地，筹资 5 万元用于办公场所绿化园地建设。三抓环境净化。充分利用周末义务劳动时间搞好机关院内、办公场所环境净化工作，扎实抓好督办区域环境整治工作，每半年聘请家政公司进行一次全面保洁，保障办公环境及督办区域环境卫生，净化家园。四抓夜间亮化。筹资 2 万元为市农机局机关、市农机安全监理站、市农机学校院内居民安装 15盏路灯，监控摄像头 6 个，保障居民安全。五抓心灵美化。8 / 13利用周四学习时间和文明市民学校阵地，组织农机系统工作人员及院内居民开展文明教育，促进农机系统文明建设，美化农机工作人员及居民心灵。（十）调研信息上新水平。2016 年，按照调研信息报道奖励制度要求，市农机办规定了各二级单位、机关各科室调研信息任务目标，广泛宣传*农机新经验、好做法，弘扬农机先进人物和事迹，提高广大农机工作人员撰写调研信息的激情。一年来，全系统累计向各级农机化信息网、*信息、*快报、 湖北农机化专业杂志等媒体投稿并被采用 100 余篇，调研论文 10 余篇。同时，狠抓农机信息平台建设，全年完成“农机通”1800 余部，发布农机相关信息 100 多条，在宜昌市名列前茅。二、农机化发展存在的主要问题一是农机事业经费投入不足，力量欠缺。市农机办属市农业局归口管理的事业单位，下设市农机安全监理站、农机技术推广站、农机学校 3 个二级事业单位。2016 年除市农机学校本来就是差额定补单位外，市农机安全监理站、市农机技术推广站均由全额拨款单位改为差额定补单位，农机安全执法和技术推广人员工资都得不到保障，更谈不上事业发展经费需要。原管理的镇街道农机站合并到农业服务中心后，设农机管理岗位 1 个（实际半个） ，农机专业技术人员极少，农机工作在镇街道难以开展。9 / 13二是农机装备水平需进一步提高，结构需不断优化。除耕整、收获等机械作业外，机插（播） 、农产品加工、秸杆还田、设施农业等都还处于较低水平。大中型拖拉机及配套机具、高恨不能复式作业机具、高恨不能复式作业机具比例小，大部分机械装备性能低、产品单一、质量不高，有相当一部分处于报废更新状态。三是农机专业合作社还需加强规范性建设。全市农机专业合作社发展较快，还存在建设规模小、组织化程度低。运作不规范，抗御市场风险能力差等问题。四是农机购置补贴资金不足，工作经费欠缺。国家农机购置补贴政策正处于转型期，资金量相对缩减，与去年相比减少 10%，而农民的购机需求量却逐年增加，需求矛盾日趋突出。实施政策要求配套工作经费，但由于我市财政经费紧缺，安排工作经费 60 万元却建立在农机经销商捐赠基础之上，与各级农机购置补贴政策要求相违背。五是农机化公共服务体系建设滞后、基础设施薄弱、服务手段落后、发展后劲不足。场库棚等农机化基础设施缺乏，机耕道年久失修，影响机械的正常通行和作业。农机维修、质量监督等公共服务体系不健全，不能适应农机化发展和农民需求。六是农机技术推广人员和人才队伍综合素质亟待提高。一方面农机新机具新技术发展很快，而高素质专10 / 13业人才比例较低，尤其是技术精、善经营的复合型人才奇缺，不适应形势发展需要。另一方面因推广待遇低，留不住人才。三、2016 年农机化工作打算（一）预期目标1、确保农机装备总量持续增长。2016 年，全市要在积极优化农机装备结构的基础上，稳步增加农机装备总量。到年底，全市农机总动力 77 万千瓦，比上年净增加万千瓦；拖拉机保有量 21000 台，比上年增加 1460 台；联合收割机 650 台、水稻插秧机 700 台、油菜直播机 200 台、植保机械万台。农机具配套比达到 1：。?2、实现农机作业水平整体上升。2016 年，主要作物耕种收机械作业综合水平达到 73%，比上年增长个百分点。全年完成机械耕整作业面积 124 万亩，比上年增加万亩；机械播种作业面积 35 万亩，比上年增加万亩；粮油机械收获作业面积 102 万亩，比上年增加万亩。农机作业服务总收入 6 亿元，纯收入亿元，分别比上年增长%和%。3、着力提高农机监管服务能力。大力提高以农机技术推广、质量监管、教育培训、安全监理和信息宣传等五个体系为重要内容的公共服务能力。强化安全监管，提高农机“三率” （列管率、检验率、持证率） ，使?“三率”水平分别比上年提高 10 个百分点；农机事故同比下降，力11 / 13争不发生重特大农机安全事故。?（二）工作思路以党的十八届三中全会精神为指导，?坚持用科学发展观统领全市农机化工作，按照全国、全省、宜昌市农业机械化工作会议部署，坚持“稳中求进”的总基调，创新方式方法，着力解决影响全市农业机械化“不平衡、不协调、不可持续”发展的突出问题，围绕发展“创新农机、和谐农机、平安农机” ，着力提升农机化科技创新能力、推进农机装备结构优化、加强农机公共服务能力建设，实现*市农机化事业跨越式发展。（三）主要措施1、规范实施农机购置补贴政策。认真开展购机补贴需求调查，严格制定政策实施方案，公开透明实施补贴政策，政策办理与发机监督分设，确保政策实施不走样。2、扶持农机合作社做大做强。重点培植 5 个流转土地面积大、机具配套齐全、作业质量高、服务诚信好、机手收益多、内部运行规范、社会反响良好的示范型农机专业合作社，着力提升农机专业合作社发展质量。鼓励镇街道建设示范合作社，增强合作社的作业能力、维修能力和服务能力。完善以农机合作社为龙头、农机大户为主体的社会化服务体系。12 / 133、进一步提高粮油作物机械化水平。水稻机插秧和油菜机直播是提高粮油作物机械化水平的重要环节，购机补贴政策将进一步向粮油作