2016年政务公开督查工作情况报告

1 / 72016 年政务公开督查工作情况报告根据*人民政府办公室关于开展 2016 年全州政务公开督查工作的通知有关要求，同时重点围绕市委、政府信息公开的工作要点现将有关情况简要汇报如下：一、落实推进“五公开”工作（一）行政权力清单公开。行政审批网上服务大厅为全省统一部署，市政务局牵头建设的网上办事综合平台，主要提供政府信息网上公开和社会事务网上办理服务。目前共计录入事项 380 项（行政许可事项 286 项，非行政许可事项 79 项，服务事项 15 项） 。所有进驻事项均按统一规范公开事项名称、主管部门、受理机构、办理对象、办理条件、所需材料、办理流程、办事窗口、办理时限、收费标准、办理依据等办事指南信息。此外，网上办事大厅还提供了在线申办、表格下载、网上咨询、进度查询、结果查询等网上办事服务和网上评价、投诉服务，为企业、群众提供全流程、一网式信息公开与办事服务。（二）政府信息公开目录公开。2016 年截止目前，市政务局通过香格里拉市门户网，及时向社会主动公开市政务服务管理局领导分工、机构职能、部门文件、办事指南、工作动态、财政预决算、政府信息公开工作年度报告以及其他信息等 62 条，做到及时、准确。2 / 7（三）公共资源交易信息公开。2016 年截止目前，市公共资源交易中心根据要求在省公共资源交易信息平台、省政府采购网、香格里拉市门户网等网站发布公告公示 104期次。公开的信息主要有：公共资源交易中心承接政府投资工程建设项目招标、政府采购、司法或行政机关罚没物拍卖等各类公共资源交易活动。对所有进场交易项目的信息统一对外发布，实现交易公告、资格审查、变更信息、更正公告、成交信息、投诉信息等全过程信息公开。此外，加强了政务公开栏、政策信息栏、党务公开栏等宣传栏制作工作。二、加强政务工作运行情况（一）政务服务中心办件情况。香市共有 28 个涉及行政审批业务部门，310 个事项。目前进驻政务服务中心有市市场监督管理局、建设局、规划局、地税局、发改局、文体局、林业局、卫计局、国土局这 9 个部门，其中市场监督管理局（注册局）设置了 3个窗口，另设有银行收费窗口，共计 12 个政务服务窗口，21 名窗口工作人员。这 9 个部门涉及行政审批事项 169 项，已进驻 52 项，其中授权到位有 30 项。另有服务事项 29 项。截止 2016 年 7 月底，政务服务中心累计受理审批事项22249 件，咨询件 6583 件，按时办结率 100%。涉及收入万元，其中地方税收收入万元；接待办事群众 31342 人次，3 / 7群众满意率达 98%。（二）公共资源交易中心完成交易情况。截止 7 月底，公共资源交易中心累计完成政府采购项目 51 项，成交价格万元，节约财政资金万元。共参与工程交易项目 36 个，中标总价万元,节约资金万元。国有资产处置 1 次，中标金额 3027 万元，增值万元。三、网上政务服务应用情况（一）行政审批网上服务大厅。行政审批网上服务大厅为全省统一部署，市政务局牵头建设的网上办事综合平台，主要提供政府信息网上公开和社会事务网上办理服务。目前共计录入事项 380 项（行政许可事项 286 项，非行政许可事项 79 项，服务事项 15 项） 。2016 年截止 7 月底已办结服务审批事项接件 123 项，办结 123 项，办结率 100%，没有超时事项。(二)中介超市 目前我局已经向全市涉及中介服务的17 个单位采集了分管工作人员信息，并由各个部门的通知相关中介入驻了云南省中介服务超市。2016 年 3 月 23 日，在州政务管理局的指导下利用香格里拉市中介超市服务平台完成了对香格里拉市林业局的三个项目的采购工作，用时 21 天，为政府节约资金 38151 元。（三）投资项目在线监管平台。2016 年截止 7 月底，我市发改局、林业局、国土局等 4 各部门应用投资项目在4 / 7线监管平台已办理 57 项投资项目，涉及资金万元。（四）基层党建为民服务平台。依托基层党建网络服务平台，联合市、乡、村、组四级政务服务窗口，协同服务，整合资源，整体提升服务效能，不断向外丰富和拓展服务空间，最大限度延长和创新服务链条。我们配合组织部做好基层党建网络服务平台的督办督查工作,到 2016年 7 月底已督办 11 个乡镇的办理事项 1105 件，由政务中心督办超时事项 160 件。四、制度机制建设情况（一）严格规范管理制度。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、联合审批制等管理制度，进一步规范审批和服务行为。并结合我局的实际情况、为加强制度化管理，充分调动工作人员的工作积极性，制定了香格里拉市政务服务管理局量化考核办法 ，并在实际工作中取得了很好的效应。（二）强化电子监察。行政审批事项全部通过电子政务平台统一登记、分发、受理和办理，办理运行纳入电子监察系统进行动态管理和全程监督，通过网络监督和统计监察等方法实行电子监察，及时发现和处理不履行或不正确履行职责及违纪违法的行政行为。（三）提高公众监督和服务力度。一是在政务大厅摆设评议箱，办事人员可对工作人员的办事效果进行评议，5 / 7并由办公室工作人员定期检查评议内容。二是公开举报电话。对群众反映的不良工作态度及时给予处理。五、强化举措、提高政务服务效率。1.加强培训、提高工作效率。2016 年 5 月 16 日邀请邀请迪庆州委党校杨爱清教授以“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”为主题开展专题教育辅导。2016 年 5 月26 日邀请州政务局知史春品对香格里拉市各个部门 60 名业务人员开展了“云南省投资审批中介超市信息管理系统业务操作和实战模拟以及云南省投资项目在线监管平台相关业务操作”培训。2.坚定不移的深化行政审批制度改革。一是按照“减少层级、压缩时限、优化流程”的原则推进行政审批流程。二是以网上服务大厅、网上投资项目监管平台、中介超市以及基层党建综合服务平台为依托，进一步健全统一登记、同步办理、联合审批、快速协调的联审联办机制、提高行政审批效率。六、存在的问题1.政务服务基础设施薄弱，总体水平低，服务场所还不能满足单位进驻和服务群众需求，中心整体功能和作用未能得到充分发挥。2.服务能力弱， “两集中两到位、四进中心”还不到位，有些部门授权不到位，窗口工作人员无法一次性办理，6 / 7最终导致企业和群众办事“两头跑、往返跑” 。3. 电子平台业务工作开展难度大：?投资项目在线审批监管平台有些部门办件量少。?各部门对各自工作责任意识不到位，电子平台在线审批事项梳理不全等原因很多工作无法正常开展。?对中介超市等新业务以及相关制度的认识不到位，存在体外运行。4.公共资源交易相关的管理制度和规则程序还有待进一步健全完善；少数项目的专家抽取有难度，评标专家库的建设还有待加强。七、下一步工作计划（一）全力推进政务服务体系规范化建设。立足工作实际，从规范行政权力事项、规范服务平台建设、规范政务服务工作、规范长效管理机制入手，抓好全市政务服务体系规范化建设，切实做强、做实、做活市、乡镇、村（社区） 、组四级政务（为民）服务平台，全面提升全市政务服务规范化、标准化水平。（二）进一步推进政务服务信息平台建设。不断完善行政审批网上服务大厅建设，打造实体服务大厅和网上服务大厅线上线下为一体的政务服务新平台。针对在 2016年 7 月 20 日由市政府下发的香格里拉市人民政府办公室关于限期落实政务服务工作专项督查问题整改清单的通知文件要求以及各部门上报的整改措施，进一步加强对网上7 / 7政务服务信息平台存在的问题进行整改。拓展行政审批网上服务大厅服务功能，推行各级各类行政审批事项网上集中，实现行政审批事项网上