宋元时期的政治制度的巩固与发展ppt课件.ppt

第8讲宋元时期政治制度的巩固和发展 必修1第3课从汉至元政治制度的演变 1 宋的集权措施 背景 内容 影响 2 元的中央官制 中书省 枢密院 御史台 相权反弹 3 元朝的行省制度 机构设置 特点 影响 地图 专题四中国古代文明的成熟与鼎盛 宋元时期 1 专题概览 2 宋元时期 公元960年北宋建立至公元1368年元朝灭亡 是中国古代封建经济进一步发展 由民族政权对峙到国家统一和科技文化繁荣时期 3 第8讲文明的成熟 宋元时期 政治 二府三司制 加强中央集权 元朝行省制度 经济 农 重心南移 稻麦轮作 一年两熟 高转筒车租佃关系普遍化 思文 思 理学 手工 五大名窑 丝织写实风格 日用品民营 黄道婆 商 宋 空前繁荣 环境宽松 交子 商税 坊市界限打破 夜市 早市 草市普遍 市镇 海外贸易 元 交通发达 大都 泉州 文化 宋 活字印刷术 指南针航海 宋词 风俗画 元 授时历 农书 文人画 4 1 二府三司制 一省二院制结构 2 宋朝加强中央集权措施及其影响 3 元朝行省制度的主要内容和影响 知识梳理 看书掌握如下内容 5 中书门下 皇帝 一 宋朝的二府三司三衙 重点一 宋元中央官制 6 中书省 行政 皇帝 元朝的中央行政体制 枢密院 军事 御史台 监察 宣政院 宗教 西藏 二 7 重点二宋元加强中央集权 一 宋代加强中央集权的措施及其影响 军事上 收将领兵权 杯酒释兵权 抽调地方精兵强将充实中央禁军 政治上 派文官出任地方长官 通判监督 经济上 地方上设转运使 把大部分地方税收收归中央 影响 积极 改变了唐末以来的藩镇割据的局面 加强了中央集权 本朝鉴五代藩镇之弊 遂尽夺藩镇之权 兵也收了 财也收了 赏罚刑政 一切收了 州郡遂日就困弱 朱子语类 消极 造成了冗官冗兵冗费现象 使地方上贫弱不堪 造成了北宋积贫积弱的局面 此非他故 方镇太重 君弱臣强而已 今所以治之 亦无他奇巧 惟稍夺其权 制其钱谷 收其精兵 则天下自安矣 赵普 8 1 措施 第一 集中军权 解除大将兵权 分割禁军统领权 设立枢密院 实行更戍法 充实禁军力量 实行 强干弱枝 内外相制 政策 影响 可以防止武将专权 消除了分裂割据的军事基础 有利于巩固统一 但军队开支日益膨胀 守内虚外造成边防力量削弱 兵符出于密院 而不得统其众 兵众隶于三衙 而不得专其制 天下营兵 纵横交互 移换屯驻 不使常在一处 9 第二 集中行政权 中央 设参知政事 行政权 设枢密使 军权 设三司使 财政权 分割宰相职权 地方 文官任知州 通判监督 三岁一易 影响 加强了中央集权 有利于统一 但官僚机构庞大 人浮于事 效率低下 10 第三 集中财政权 设转运使 影响 消除了地方割据的物质基础 但地方经费减少 不能调动地方积极性 造成地方贫困 除支度给用外 凡缗帛之类 悉辇送京师 11 第五 发展科举制 考试分三级 严格考试程序 殿试 减少考试科目 严密考试方法 实行糊名法 增加录取名额 影响 扩大了北宋的政权基础 加强了中央集权的作用 但造成了官吏多而杂的局面 增加政府的财政负担 后世考试中密封试卷制度的起源 12 集权措施 军权 行政权 财权 司法权 枢密使 调兵 三衙 统兵 同中书门下平章事 宰相 参知政事 副相 三司使 转运使 知州 通判 副职 监督知州 提点刑狱司 采取 分化事权 的办法 加强中央集权 13 2 北宋加强中央集权的特点 1 重文轻武 文人治国 吸取了唐末以来藩镇割据 武人称雄干政的教训 有效地巩固了统一 但是因为文人不懂军事造成了军队战斗力低下 2 分割地方权力 高度集权于中央 有利于统一 防止分裂 但导致地方行政机构办事效率低下 中央机构人浮于事 造成冗官局面 3 强干弱枝 守内虚外 有利于加强中央集权 有效镇压地方和农民阶级的反抗 但边防空虚 成为北宋在民族斗争中屡败的原因 4 发展科举制 进一步扩大了统治基础 加强中央集权 但也造成了官僚队伍的庞大 14 元代的行省 蒙古 东北 云贵 台湾 岭北行省 辽阳行省 云南行省 澎湖巡检司 15 二 元朝行省制度 1 读元朝疆域图 回答元朝设置了哪些机构以管理庞大的国土 主要是行省制 十个 还有直接管理今河北 山东和山西地区的中央机构中书省 管理西藏的中央机构宣政院 另有宣慰司管理边远地区 澎湖巡检司管理今台湾及其附近地区 2 划分原则 以军事控制为目的 采用 犬牙交错 以北制南 16 材料一 白钢在 中国政治制度史 中说 元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方 它负责处理境内政治 军事 经济等各类事务 此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富 以供中央需要 行省的治所往往就是完成这种职能的 中转站 材料二 行省也实行群官负责和圆署会议制 行省官员通常由左丞相 平章 右丞 左丞 参知政事等六 七人组成 所掌行政 财赋 军事 刑名等庶政 采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理 17 3 元代行省制度主要有以下特点 1 行省的双重性 既是朝廷的派出机构 又是地方的最高行政机构 2 行省制度中央与地方势力的平衡 3 行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合4 是行省权力大而不专 4 行省制的作用 加强了中央集权 巩固了多民族国家的统一 是古代地方行政制度的重大变革 为后世所沿用 18 古代中国中央集权与地方分权的斗争 主题一 1 地图证史 西周至元地方行政制度的发展演变趋势 论从史出图 西周实行分封制 受封者有很大的独立性 尚未形成中央集权 图 秦实行郡县制 郡县官员由皇帝直接任命 有利于中央集权的加强 图 西汉实行郡国并行制 兼有封国制与郡县制的特点 封国可以世袭 使中央集权受到威胁 图 元实行行省制 行省属于中央派出机构 长官由皇帝任免 不可世袭 加强了中央集权 巩固了多民族国家的统一 四幅地图反映了中国古代地方行政制度历经多次变革 呈现出中央对地方控制不断加强的趋势 2 史料探史 宋代加强中央集权的独到之处史料诸府置知府事一人 州 军 监亦如之 掌总理郡政 其赋役 钱谷 狱讼之事 兵民之政皆总焉 通判 建隆四年 公元963年 诏知府公事并须长吏 通判签议连书 方许行下 职掌贰郡政 凡兵民 钱谷 户口 赋役 狱讼听断之事 可否裁决 与守臣通签书施行 元 脱脱等 宋史 探究史料中反映宋代州 县知府与通判的地位和关系如何 反映出宋代加强中央集权的什么特点 答案 答案 1 知府虽然总理郡政 但受通判牵制 重要公文必须与通判联署才有效 通判虽是知府的副手 但是可以监督知府 并且可以独立行使自己的权力 2 通判监督知府 知府与通判互相牵制 反映宋代通过地方分权来强化中央集权 3 归纳总结 从汉至元地方政治制度演变的特点 影响 1 特点 演变过程中 中央一直强化对地方的领导 监督 制约 地方则要求独立的自主权 中央与地方的矛盾始终存在 中央通过多层次管理 在分权基础上加强对官员的任免 考核 地方权力逐渐被分割 削弱 集权于中央 地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程 郡县制 郡国并行制 行省制 2 影响 古代地方行政制度的发展和完善 在征发徭役 兵役 征收田赋和租税 以及管理地方的治安秩序等方面发挥了良好的作用 地方行政制度的改革和完善 保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展 中央集权过度强化 造成了地方官对中央和君主的绝对依赖 地方没有相应自主权 也难以发挥管理的实效 6 2016 新课标全国 卷文综 26 史载 宋太祖某日闷闷不乐 有人问他原因 他说 尔谓帝王可容易行事耶 偶有误失 史官必书之 我所以不乐也 此事反映了 A 重史传统影响君主个人行为B 宋代史官所撰史书全都真实可信C 史官与君主间存在尖锐矛盾D 宋太祖不愿史书记录其真实言行 A 25 9 2015 山东文综 14 唐宋时期 地方官任职避亲 避籍渐成定制 该制度旨在 A 瓦解宗法体系B 防止地方势力膨胀C 健全地方行政机构D 完善地方监察制度 B 12 2015 上海单科 9 都省握天下之机 十省分天下之治 描述的是哪一朝代的行政管理体制 A 隋朝B 唐朝C 北宋D 元朝 26 27 1 马可 波罗行纪 中记述 元朝时 所有契丹人 即契丹省的居民 都被迫离开旧都而迁居新都 这里的 契丹省 指的应当是 A 岭北行省B 辽阳行省C 甘肃行省D 云南行省 B 28 2 唐末五代 中央集权大为削弱 为扭转这一局面 宋初采取的重要措施之一是 A 文官任知州B 设三司使C 设枢密院D 施行将兵法 3 诸侯惟得衣食税租 不与政事 的现象发映了 A 君主专制的削弱B 宗法制的消亡C 中央集权的加强D 分封制的巩固 A C 29 4 元朝时右丞相铁木迭儿掌管宣政院 他的儿子也为宣政院使 元史 奸臣传 记载了时人的批评 称其 无功于国 尽居贵显 宣政院的 贵显 在于 A 向各省宣达政令B 负责中央官员选拔C 管理佛教事务和吐蕃地区D 掌管蒙古兵马征发 C 30 5 2014 山东文综 14 自秦汉至明清 中国古代行政区划经历了由郡县两级制到州郡县三级制再到省道府县四级制的演变 这体现了 A 中枢权力体系日趋完备B 中央对地方控制的加强C 各地经济联系日益密切D 经济发展区域化程度提高 B 31 6 2014 四川文综 4 读表1 据此不能得出的认识是 表1中国古代行政区划简表A 县是中国历史上最稳定的一级政区B