乡人大2016年工作总结及2016年计划安排

1 / 10乡人大 2016 年工作总结及 2016 年计划安排2016 年，乡人大坚持围绕中心，服务大局，按照乡党委提出的奋斗目标，关注民生、履职尽责，为推进全乡经济社会发展、民主法制建设，做出了应有的贡献。现将工作开展情况总结如下：一、抓建设，不断提高代表素质。一是强化队伍建设。目前我乡共有市人大代表 5 名，县人大代表 21 名，乡人大代表 60 名。为切实抓好人大代表活动，根据代表人员变动及代表结构、选区划分情况，按地域重新划分建立了 2 个县人大代表小组，5 个乡人大代表小组，每个小组推选组织协调、号召力强的代表分别担任正副小组长，建立健全代表小组各项学习、活动制度，充分发挥代表作用，正确行使代表权利，增强人大代表履职的责任感和使命感。二是完善阵地建设。代表小组活动室既是代表活动的阵地，又是宣传人大工作的重要窗口。我们充分发挥省级美好乡村建设重点示范村优势，依托群心村为民服务中心建立了代表活动室，按照“六有”目标，不断完善活动室条件。乡人大专门为“代表之家”配备了电脑、投影设备、文件橱和办公桌椅，为代表们订阅了党报党刊，拟定了活动计划和制度。有力促进了代表小组活动的经常化、制度化和规范化建设。三是强化活动保障。乡人大及代表小组的各2 / 10项活动经费开支实行据实报销，每年用于人大相关工作经费 5 万余元，为人大工作的推进及代表小组活动顺利开展提供了有力保障。二、细工作，加强与代表的密切联系。人大工作的基础是代表，全乡市、县、乡三级人大代表分布于多行业，为加强与这些代表闭会期间的联络，及时反映代表的呼声，有效调动代表履职的积极性，我们做好了两方面的工作。一是走访代表，及时掌握代表的动态。我们分别对各级人大代表进行走访，与代表谈心，交换意见，对他们提出的好意见、好建议，认真作记录。通过走访，既熟悉了解了代表，便于今后工作的深入开展，又对代表的工作变化做到心中有数。二是结合群众路线教育实践活动，实行代表联系户制度，组织代表走访群众。乡人大结合党的群众路线教育实践活动，安排每位乡人大代表分别联系选区一户发展能手户、一户特困户、一户外出务工户、一户空巢老人及留守儿童户，及时了解掌握联系户情况，帮助其解决实际困难。同时组织代表进村入户，了解民情民意，体察民心民怨，为党委政府工作决策提供依据。乡抚宁社区居民沈银娥，人到中年，不幸在两年前患有尿毒症，需要长期服药，做透析手术，花费比较大，家庭生活十分困难。丈夫程昌清也残疾，劳动能力差，3 / 10家中还有两个小孩正在读书。县、乡人大代表郑小东在得知此情况后，主动联系该户，会同乡民政办入户走访调查，为沈银娥申请了城市低保，该户生活条件得到很大的转变，重新燃起了生活的希望。在外出务工户方面，人大代表平时电话联系沟通，帮助代缴新农保，新农合，宣传计划生育政策，提供本地创业、经商信息，促使他们回乡创业，实行凰还巢。铜陵艾檬特老板古斌，在上海务工学得一手糕点绝活，回乡创业，开了好几家艾檬特连锁店，就像乡野一朵绽开的奇葩，扎地生根，开花结果，生意越做越大，越做越红火。市、县、乡人大代表古中举同志一直以老吾老及吾人之老，幼吾幼及吾人之幼告诫自己，通过多方努力，整合学校闲置资源，建成了有音乐舞蹈室、卫生保健室、教师办公室、厨房配餐室、教师宿舍等多功能的可与城里媲美的幼儿园，开班以来，先后多次获得省市县幼儿比赛奖项。幼儿园暑期不放假，设立了亲情电话，方便小朋友与在外务工的家长联系，促进了留守儿童快乐健康成长。与此同时，在他的带领下，村里成立了居家养老服务队，聘请了四位服务人员，对全村 20 名重点服务对象及 50 余名一般服务对象进行上门服务，帮助外出务工人员解决后顾之忧。近年以来，通过人大代表联系户活动的开展和工4 / 10作的深入，不仅为群众解决了很多的实际问题，同时也增进了代表与群众与选民的感情，推动了工作的开展。三、多活动，组织好代表依法履职。代表活动是人大代表在闭会期间的最重要的一种履职形式，我们围绕代表活动功能效率最大化的目标，认真组织开展好代表活动。一是做到代表活动有计划。年初，根据市、县人大的统一要求，并结合选区实际，征求代表意见，认真研究制定了年度活动计划，确保代表活动的严肃性、规范性。同时，每次代表小组活动都做到有计划、有内容、有记录、有小结、有落实。二是做到代表活动接地气。我们将代表活动的目的与群众的生产生活需求紧密结合起来。先后开展了以美好乡村建设、农业产业发展、民生工程建设为主题的视察调研活动。活动中，代表们都深入视察、现场查看、现场提出意见建议并跟踪督办。三是做到代表活动多形式。坚持以发挥代表的主体作用为导向，在巩固现有的现场视察、座谈讨论等形式的基础上，不断丰富代表的活动形式与内容，增强活动实效。结合全国人民代表大会成立 60 周年和地方人大设立常委会 35 周年之际召开座谈会，配合县人大做好专题宣传活动，走访代表，积极宣传宪法 、 代表法 、 人大工作条例等，展示代表风采。与此同时，我们积极邀请市、县人大和相关工委领导参与指导，并灵活形式，与市县其他选区代表代表开展互动，不5 / 10仅让代表开阔了视野，也增强了与其他选区代表之间的交流和学习，较好地调动了代表们参加活动的积极性。同时，根据每次活动集中发现和收集很多热点问题的情况，我们正在探索通过代表集中反映问题及跟踪督办的形式，不断强化代表的责任意识，督促工作建议办理质量的提高。四、尽职责，努力促进政府工作。乡人大根据乡党委工作思路，针对政府及其部门工作中的薄弱环节，和群众反映的热点难点问题，抓好法律监督和工作监督。一是认真开好乡人代会和主席团会议。今年 4 月 16 日乡人大主持召开了*乡三届四次人代会。乡人大、政府向全体代表报告了工作，提出了奋斗目标，落实了具体工作措施。同时，乡人大主席团每季度召开一次会议，研究人大代表视察、调研、监督工作，安排政府及有关职能部门负责人向乡主席团汇报有关工作进展情况、存在问题、改进措施，有效推动了政府及其有关部门工作开展。二是开展好代表视察活动。组织代表视察了规模种植、特种养殖等特色农业产业，为经济发展出谋划策。邀请在乡的各级人大代表座谈共议*“十二五”发展规划、*集镇建设和美好乡村建设大计。三是做好审议和评议工作。组织代表对乡直乡办单位进行民主审议和评议，安排 2 个单位负责人向乡人大报告工作，提高了人大代表对单位部门工作的监督力度。通过严肃认真的评议活动，促进了主要窗口单位，服务单6 / 10位的大局意识、服务意识和争创意识，密切了党群干群关系。四是积极做好建言献策。人民选我当代表、我当代表为人民” 。乡人大充分发挥代表自身工作优势，积极与选民交流，广泛听取选民的建议和意见。并将收集到的热点难点问题及时上报市县人大和相关部门，有效促进了经济社会生活中的一些矛盾和问题的解决。如针对企业融资难问题，建议铜陵返乡创业人员与外来投资创业者能享受同等待遇；针对农村小水厂运营难、生存难的等问题，建议将其纳入民生工程，保障农村居民安全用水等问题和意见建议都得到了市、县人大领导的重视，并在积极协调解决。五是积极参加县人大工委组织的各类视察调研活动。五、做表率，充分发挥代表作用。充分尊重代表的主体地位，不断加强代表工作，保障代表依法行使宪法和法律赋予的各项职权。一是重视代表建议办理。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在乡三届人大四次会议上，共收到代表建议、意见 11 件，我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。乡人大时时跟踪督办，整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，狠抓办理落实。全年，所有代表建议、意见已全7 / 10部答复，部分建议已办理解决。如：农村饮用水安全工程、环境连片整治工程、美好乡村建设、农田水利配套等，乡政府都能有效落实并加以解决。二是组织述职评议活动。乡人大把人大代表回原选区述职评议工作纳入全年工作计划，进行认真地安排部署。根据县人大统一安排，乡人大于 10 月 23 日组织 2名县人大代表分别回原选区向选民汇报履职情况，选民对代表的履职情况提出意见和建议，并进行评议测评。通过活动开展，进一步加强了人大代表与选民的联系，增强了人大代表的责任感和使命感，真正体现了“人民代表人民选，选好代表为人民”的宗旨。六、重学习，着力提升人大工作水平。一是加强学习。执政之要在为民，为民之要在发展。我们坚持把解放思想，增长才干，开拓创新贯穿于乡人大及代表小组活动的全过程，自觉加强理论学习，提高驾驭工作的能力，提升实践创新的能力。采取举办培训班、以会代训的方式，对代表进行各级重要会议精神、 宪法 、 组织法 、 代表法及代表工作知识等方面进行培训，使人大代表的法律意识、履职意识，代表意识得到了进一步提高。二是注重人大工作宣传。充分发挥报纸、网站等媒体的作用，做好乡人大重要工作和重大活动的宣传报8 / 10道，增进广大人民群众对人大工作的了解，深化对人民代表大会制度的认识，自觉接受代表和群众的监督。全年向今日铜陵 、 铜陵县人大等报刊上报人大信息、通讯文章 6 篇。七、存在问题一年来，乡人大工作取得了一定的成绩，但在工作中也还存在一定的问题和不足，主要表现在：1、代表素质还有待于进一步提高。由于乡人大代表大多是农民代表，接触面狭小，知识面不宽，无固定的工作间隙，代表联系选民调查反映问题不及时全面。 2、人大代表到原选区走访选民开展活动较少，对选民的所思、所盼、所求了解不多，反映选民呼声，帮助选民解决实际问题不够。3、受回复代表议案建议办理效果等因素的影响，部分代表提提案建议的积极性还不高，议案建议的质量与数量之间存在一定的差距；4、乡镇财政无税收来源，人大对政府的收支预决算不易编制和审议。针对这些问题，我们将在今后得工作中采取措施，努力加以解决。八、2016 年计划安排2016 年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面推进依法治国的开局之年。我们将在上级人大指导和乡党委的领导下进一步开展好人大各项工作：1、突出中心工作，发挥好引导作用。进一步贯9 / 10彻组织意图，对党委、政府作出的重大决策和重要工作部署做好积极引导，组织代表学习，吃透精神，领会实质，耐心细致地做好群众的思想政治工作。2、突出热点难点问题，发挥好监督作用。围绕乡党委、政府的工作思路，针对政府及其部门的工作重点，以及群众反映的热点难点问题，加强重点事项、重点部门的监督工作。组织开展对有关部门的工作评议。对美好乡村建设、农业生产、农田水利基本建设和民生工程等将开展检查督查活动 4 次以上，推进工作平稳有序开展。3、突出民情民生，发挥好建言作用。在“富民、为民、利民、安民”上密切注重了解民情、关注民生。进一步加强代表工作，充分发挥代表的主体作用，搭建好代表活动平台，围绕农村小水厂的运营管理，农村清洁工程，大堤管护，河道保洁及泵站技改工作每年组织代表开展视察调研活动 4 次以上。此外，加强与县人大常委会的联系汇报，进一步加强议案、建议办理工作，努力提高议案、建议的办结率。4、突出富民创业，发挥好服务作用。紧紧围绕富民创业，围绕全乡发展大局，找准人大工作与经济工作最有效的结合点，促进全乡经济发展。在组织代表视察调研的基础上参与党委政府一些重大决策的制定，为决策提供意见建议，使决策更加符合群众意愿，更加科学合理。10 / 10积极组织代表主动参与一些重点难点工作，充分发挥基层代表联系选民的作用，积极为政府分忧解难。组织代表主动参与富民创业活动，在发展和建设中充分发挥好代表的示范、引领作用。5、突出能力提升，加强自身建设。一是加强制度建设。按照安徽省乡镇人民代表大会工作条例规定，不断完善人大的议事规则和工作制度，积极开展代表主题实践和代表小组的视察调研活动，促进人大及代表小组活动的工作的制度化、规范化。二是加强理论学习。积极组