招投标管理制度

1 工程招投标管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范公司建设工程招标投标活动 保护国家利 益 社会公共利益和招标投标当事人的合法权益 保证工程质 量 提高投资效益 根据 中华人民共和国招标投标法 中 华人民共和国招标投标法实施条例 湖北省招标投标管理办法 省政府令第 306 号 有关法律法规的规定 结合本公司实际 制定本办法 第二条 公司本部组织的所有建设工程的施工 勘察 设计 监理招标投标活动适用本办法 本办法所称建设工程 是指适用于在公司本部范围内实施 的建筑工程 安装工程 装饰装修 市政工程 修缮工程和园 林绿化工程 第三条 建设工程招标投标活动应当遵循公开 公平 公正 择优和诚实信用的原则 第四条 对公开招标项目 项目管理公司应负责选择经过建 设行政主管部门 政府采购办认可的业务能力强 信誉好的招 标代理机构进行招投标 城投公司对建设工程招标投标活动进 行监督管理 第二章 招 标 第五条 下列建设工程必须进行公开招标 一 施工单项合同估算价在 50 万元人民币以上 含 50 万元 以下同 的 二 勘察 设计 监理等服务类项目 单项合同估算价 在 30 万元人民币以上的 2 第六条 下列建设工程可采用议标方式招标 一 施工单项合同估算价在 50 万元人民币以内 不含 50 万元 以下同 的 二 设备 材料等货物的采购 单项合同估算价 在 50 万元人民币以内的 三 勘察 设计 监理等服务的采购 单项合同估算价 在 30 万元人民币以内的 四 单项合同估算价低于本条 一 二 三 项 规定的标准 但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的也必须 进行公开招标 第七条 建设工程有下列情形之一的 经市政府或建设行 政主管部门批准 按批准的招标方式进行招标 一 因市政府下达的工期目标要求紧迫 公开招标无法 实现工程工期目标 二 技术复杂 有特殊要求或者受自然环境限制 只有少 量潜在投标人可供选择 三 法律 法规规定的其他情形 第八条 项目管理公司负责办理招标项目的申报 项目报建 招标条件备案等相关手续 第九条 议标的工程 应当向 3 个以上具备承担招标项目的 能力 资信良好的具备资质的法人发出投标邀请书 邀请单位 名单由项目管理公司提出 报城投公司分管领导审核 总经理 审定 议标的工程由项目管理公司编制招标文件 报公司分管领 导审核 总经理审定 第十条 公开招标工程 由招标代理机构编制招标文件 项 3 目管理公司审核后 报城投公司分管领导审查 总经理审定 第十一条 公开招标的工程应通过中国 黄石 招标与采购 网等媒介发布招标公告 第三章 开标 评标与中标 第十二条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止 时间的同一时间公开进行 开标地点应当为招标文件中预先确 定的地点 第十三条 公开招标工程的开标由项目管理公司委托代理 机构主持 议标工程的开标由项目管理公司主持 开标均须邀 请所有投标人参加 第十四条 公开开标应当按照下列规定进行 招标人和 监督部门查验投标人参会资格 即验证黄石市交易员证 法人 代表委托书 项目经理 项目总监 检查资格审查文件和投 标文件的密封情况 经确认无误后 由招标人当众拆封 宣 读投标人名称 投标价格和投标文件的其他主要内容 转入 评标阶段 第十五条 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时 间前收到的所有投标文件 开标时都应当当众予以拆封 宣读 开标过程应当记录 并存档备查 第十六条 公开招标的工程评委由招标投标管理监督部门 在黄石市评标专家库中随机抽取 第十七条 采取议标的工程 由城投公司在公司招标评标 小组的成员中抽取 5 个以上的单数组成评标委员会 第十八条 工程施工项目必须采用工程量清单计价的招标 4 模式 采用湖北省建设厅推荐的经评审的合理低价的评标办法 第十九条 评标委员会对投标文件中有疑问的部分 可以 要求投标人解答或者作出书面澄清 但解答或者澄清内容不得 对投标文件作实质性修改 对于实质性不响应招标文件要求的 投标文件 评标委员会应当做废标处理 第二十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准 和办法对投标文件进行评审和比较 评标委员会完成评标后 应当向城投公司提出书面评标报告 并推荐合格的中标候选人 第二十一条 评标委员会成员必须按通知的时间到达评标 场所 并客观 公正地履行职务 对所提出的评审意见承担个 人责任 评标活动实行封闭式管理 在中标结果公布前 禁止 评标委员会成员及公司有关工作人员以任何方式私自接触投标 人 评标委员会和公司有关工作人员不得透露与评标有关的任 何信息 第二十二条 评标活动结束后 项目管理公司向城投公司 报告评标情况 并拟定评标 定标意见 经城投公司总经理批 准后进入中标公示期 公示结束无异议后项目管理公司向中标 人发上中标通知书 并将中标结果通知所有投标人 第四章 法律责任 第二十三条 对泄露应当保密的与招标投标活动有关的情 况和资料的 或者与招标人 投标人串道损害国家利益 社会 公共利益或者他人合法权益的 视情节轻重 处行政警告 直 至开除公职等处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 5 第五章 附则 第二十四条 对违反本条例的行为 任何部门或个人有权 向城投公司投诉 6 工程招标流程工程招标流程 施工图经评审后 进行工程招标工作 招标流程如下 城投公司审核后 经城投公司审核后 审核同意后 城投公司审核后 城投公司审核后 城投公司审核后 工程项目报建 备案 编制招标文