广州市预拌混凝土企业绿色生产考核管理办法

广州市预拌混凝土企业绿色生产广州市预拌混凝土企业绿色生产 考核管理办法考核管理办法 2013 年 9 月 1 一般规定一般规定 在规定时间内 自发文之日起两年内 预拌混凝土企业必须按照 广州市预拌混凝土企业绿色生 产管理规程 的要求进行升级改造 符合绿色生产达标考核条件的企业 填写 广州市预拌混凝土企 业绿色生产达标考核表 附件 1 向市散装水泥管理办公室申请考核 市散装水泥管理办公室会同环保 局等有关部门 并聘请有关专家成立考核小组 根据 广州市预拌混凝土企业绿色生产达标考核评分 细则 附件 2 对企业绿色生产达标情况进行考核 2 绿色生产达标考核绿色生产达标考核 2 1 现有预拌混凝土企业达标考核现有预拌混凝土企业达标考核 对于现有的预拌混凝土企业升级改造的 评分 85 分并且对应 广州市预拌混凝土企业绿色生产 达标考核评分细则 强制性条款的考核项目得分率在 90 以上的企业 认定为绿色生产达标 2 2 新建预拌混凝土企业达标考核新建预拌混凝土企业达标考核 对于新建预拌混凝土企业的 评分 93 分并且对应 广州市预拌混凝土企业绿色生产达标考核评 分细则 强制性条款的考核项目得分率在 100 的企业 认定为绿色生产达标 2 3 奖惩办法奖惩办法 1 在第一年即实现绿色生产考核达标的企业 在第二年度的诚信体系予以加分 并颁发 绿色生 产达标优秀企业 荣誉证书 2 在规定期限内未通过绿色生产考核的企业 停用 广州市预拌混凝土质量追踪和动态监管系统 等监管系统帐户 不得生产 销售预拌混凝土 建设工程项目不得使用未通过绿色生产考核的企业生 产的产品 3 绿色生产考核达标与资质管理挂钩 资质证书到期后 未通过绿色生产考核的企业 建设行政 主管部门不予以换发 建筑业企业资质证书 并停用 广州市预拌混凝土质量追踪和动态监管系统 等监管系统帐户 3 年度考核年度考核 3 1 一般说明一般说明 通过绿色生产达标考核的企业 从达标第二年起需每年接受年度考核 考核内容见 广州市绿色 生产达标企业年度考核表 附件 3 3 2 考核方法考核方法 由市散装水泥管理办公室组织有关专家成立考核小组 跟据 广州市绿色生产达标企业年度考核 表 对预拌混凝土企业进行考核 1 得分小于 60 分的企业需停产 3 个月进行整改 重新申请年度考核 直至考核达标后方能恢复 生产 2 得分在 60 80 分的企业需限期整改不合格项目 3 得分在 90 分及以上的企业 诚信排名可以加分 95 分以上加 10 分 90 95 分加 5 分 4 在两次年度考核的期间 市散装水泥管理办公室对于诚信体系排名前 50 的企业将按照 广 州市绿色生产达标企业年度考核表 的部分内容进行抽查 对排名后 50 的企业按照 广州市绿色生 产达标企业年度考核表 的全部项目进行抽查 对于排名后 20 的企业将按照 广州市绿色生产达标 企业年度考核表 的全部项目加大检查频率 5 混凝土企业的资质管理与绿色生产达标挂钩 年度考核与诚信体系排名挂钩 附件附件 1 广州市预拌混凝土企业绿色生产达标考核表广州市预拌混凝土企业绿色生产达标考核表 申请单位名称 盖章 注册地 生产地址 联系人 联系电话 资质证书编号注 独立资质 增项资质 类别 序 号 考核项目 加粗字为强制性条款项目 加粗字为强制性条款项目 分 值 自评 得分 评审得分 1 建设前环境影响评价建设前环境影响评价 2 2 环保设施验收环保设施验收 2 3 有组织和无组织粉尘 噪音排放监有组织和无组织粉尘 噪音排放监 测测 2 规定条件 4 绿色生产管理制度绿色生产管理制度 2 5 厂址符合规划及土地使用性质 3 选址 6 避开环境敏感区 远离居民集中区 3 7 生产 运输 泵送 试验设备应选 用低噪声 低能耗 低排放等技术 先进并满足国家及本地区环保标准 2 8 搅拌楼主体二层及以上封闭 原材搅拌楼主体二层及以上封闭 原材 料上料 配料 搅拌等设施 设备料上料 配料 搅拌等设施 设备 均应进行封闭 采用防尘的采光设均应进行封闭 采用防尘的采光设 备 备 10 9 骨料堆场封闭并配备相应的降尘或骨料堆场封闭并配备相应的降尘或 除尘设施除尘设施 10 10 不同品种 规格的骨料应分别储存 不同品种 规格的骨料应分别储存 中间设置隔墙 应有清晰的标识 中间设置隔墙 应有清晰的标识 标明产地 品种和规格 砂石堆场标明产地 品种和规格 砂石堆场 储存能力与产能匹配储存能力与产能匹配 2 11 砂石输送皮带廊上部封闭砂石输送皮带廊上部封闭 1 12 砂石输送皮带廊下部有收料装置 1 13 搅拌主机卸料口应采用防止混凝土 喷溅的设施 保持地面清洁 1 14 搅拌主机 粉料筒仓 砂石配料仓搅拌主机 粉料筒仓 砂石配料仓 使用集尘设施除尘使用集尘设施除尘 6 15 粉料筒仓应标识清楚 不同品种与粉料筒仓应标识清楚 不同品种与 规格的材料不得混装 粉料筒仓的规格的材料不得混装 粉料筒仓的 储存能力应具备储存能力应具备 1 1 天以上产能要求天以上产能要求 的储量的储量 2 16 粉料筒仓有料位控制系统 1 17 配备混凝土废料回收设备配备混凝土废料回收设备 4 18 雨污分流 生活污水接入市政排污雨污分流 生活污水接入市政排污 管网 雨水接入废水处理系统管网 雨水接入废水处理系统 1 19 生产废水沉淀处理和循环利用生产废水沉淀处理和循环利用 7 考 核 内 容 设备设施 20 配备车辆的清洗设备 2 21 试验室功能分区 试验设备配置齐试验室功能分区 试验设备配置齐 全全 2 22 试验室 养护室 留样室面积试验室 养护室 留样室面积 6 23 厂区道路及作业区地面硬化 未硬厂区道路及作业区地面硬化 未硬 化的要绿化化的要绿化 2 24 原材料抽检原材料抽检 2 25 产品质量抽查 3 26 采用信息化生产系统采用信息化生产系统 6 27 搅拌车安装搅拌车安装 GPS 车载终端 接入监车载终端 接入监 控平台控平台 5 生产管理 28 选择已在市散装水泥主管机构登记 的原材料供应商 2 29 厂区污染物排放点平面图 管网图厂区污染物排放点平面图 管网图 6 排放监测 控制 30 噪声 粉尘 污水 废弃物排放控 程序 2 合计得分 100 考核人员签名 考核小组意见 签字 年 月 日 注 带注 带 考核项目对新建混凝土企业为强制性条款考核项目对新建混凝土企业为强制性条款 附件 2 广州市预拌混凝土企业绿色生产达标考核评分细则广州市预拌混凝土企业绿色生产达标考核评分细则 考核 内容 序号 考核项目 加粗字为强制性条款 加粗字为强制性条款 项目 项目 分值评分标准检查方法 1 搅拌站建设前进行环境搅拌站建设前进行环境 影响评价影响评价 2 有环保部门批准的环境影响评价报告 给 2 分 没有不给分 查阅报告 规定 条件 8 分 2 搅拌站环保设施建设验搅拌站环保设施建设验 收合格收合格 2 有环保部门批准的环保设施建设验收报 告 给 2 分 没有不给分 查阅报告 3 委托环保检测机构对本委托环保检测机构对本 区搅拌站进行有组织和区搅拌站进行有组织和 无组织粉尘排放 噪音无组织粉尘排放 噪音 监测 一年两次监测 一年两次 2 每次粉尘 噪音检测指标均符合管理规 程要求的 判定为合格 一项指标不符 合要求即判定为不合格 两次监测合格 给 2 分 一次合格 给 1 分 查阅检测报告 4 建立完善的绿色生产管建立完善的绿色生产管 理制度理制度 2 没有建立绿色生产管理制度不给分 有 制度根据完善程度酌情给 1 2 分 查阅企业有关 制度文件 5 厂址符合规划及土地使 用性质 3 建立在工业用地上并且有用地批准手续 给 3 分 有土地租赁合同 须是非农业 林业用地 给 2 分 建在农业 林业用 地上不给分 查阅有关证明 和审批文件 合同 选址 6 分 6 避开环境敏感区 远离 居民集中区 3 远离环境敏感区 居民集中区 500 米以 上的给 3 分 在居民集中区附近 且有 相应粉尘收集 降噪措施 环保达标的 企业可酌情给 1 2 分 不符合要求的不 给分 现场考察 7 生产 运输 泵送 试 验设备应选用低噪声 低能耗 低排放等技术 先进并满足国家及本地 区环保标准 2 符合给 2 分 基本符合给 1 分 不符合 的不给分 查阅设备说明 书 8 8 搅拌楼主体二层及以上搅拌楼主体二层及以上 封闭 原材料上料 配封闭 原材料上料 配 料 搅拌等设施 设备料 搅拌等设施 设备 均应进行封闭 采用防均应进行封闭 采用防 尘的采光设备 尘的采光设备 1010 搅拌楼主体二层以上与粉料筒仓整体全 部封闭 封闭空间有二次收尘且全部采 用防尘的采光设备且给 10 分 整体全 封闭但未采用防尘的采光设备给 8 分 搅拌机二层以上封闭 粉料筒仓外露的 给 6 分 未全部封闭不给分 现场考察 9 9 骨料堆场封闭并配备相骨料堆场封闭并配备相 应的降尘或除尘设施应的降尘或除尘设施 1010 全部封闭并配备喷雾降尘或其他有效收 尘设施的给 10 分 全部封闭但未有任 何降尘或收尘设施的给 8 分 部分封闭 三面墙一面硬顶的 给 6 分 未满足 要求的不给分 现场考察 1010 不同品种 规格的骨料不同品种 规格的骨料 应分别储存 中间设置应分别储存 中间设置 隔墙 应有清晰的标识 隔墙 应有清晰的标识 标明产地 品种和规格 标明产地 品种和规格 砂石堆场储存能力与产砂石堆场储存能力与产 能匹配能匹配 2 2 1 骨料分仓堆放 石仓数 3 个 砂仓数 2 个 2 储存能力满足 5 天及以上的产能需求 符合要求 1 给 1 分 符合要求 2 给 1 分 现场考察 11 砂石输送皮带廊上部封砂石输送皮带廊上部封 闭闭 1 封闭了给 1 分 未封闭不给分 现场考察 设备 设施 60 分 12 砂石输送皮带廊下部有 收料装置 1 有收料装置给 1 分 没有不给分 现场考察 13 搅拌主机卸料口应采用 防止混凝土喷溅的设施 保持地面清洁 1 有防止混凝土喷溅设施且保持地面清洁 的给 1 分 没有不给分 现场考察 14 搅拌主机 楼式含砂石搅拌主机 楼式含砂石 配料仓 粉料筒仓使配料仓 粉料筒仓使 用集尘设施除尘用集尘设施除尘 6 6 1 搅拌主机采用布袋收尘和强制脉 冲反吹收尘器 收尘面积 30 待 料斗处加脉冲反吹收尘器 且粉尘浓度 达标并有月度收尘设备维护保养记录的 给 3 分 2 粉料筒仓使用强制脉冲反吹收尘 器 单个筒仓的收尘面积 36 且 粉尘浓度达标并有月度收尘设备维护保 养记录的给 3 分 3 搅拌主机与粉料筒仓采用其它收 尘设施 粉尘浓度达标且有设备维修保 养记录的酌情给 3 到 5 分 没有收尘设 施的不给分 现场考察并查 阅运行记录 15 粉料筒仓应使用压力安粉料筒仓应使用压力安 全装置 压力安全阀有全装置 压力安全阀有 报警装置 压力安全阀报警装置 压力安全阀 不得冒灰 粉料筒仓的不得冒灰 粉料筒仓的 储存能力应具备储存能力应具备 1 1 天以天以 上产能要求的储量 上产能要求的储量 2 有压力安全阀 且安全阀有报警装置的 给 1 分 分料仓储能达到要求的给 1 分 不符合要求不给分 现场考察 16 粉料筒仓有料位控制系 统 1 全部粉料筒仓均有料位控制系统给 1 分 部分筒仓没有料位控制系统不给分 现场考察 17 配备混凝土废料回收设配备混凝土废料回收设 备备 4 配备砂石分离机回收未硬化混凝土废料 及小型破碎机回收已硬化混凝土 包括 实验室试块 且运行正常的给 4 分 配 备砂石分离机且运行正常的给 3 分 有 砂石分离机但设备未正常运作的给 1 分 没有该设施设备的不给分 现场考察并查 阅运行记录 18 雨污分流 生活污水接雨污分流 生活污水接 入市政排污管网 雨水入市政排污管网 雨水 收集利用或集中管理排收集利用或集中管理排 放放 1 有雨水收集系统且实现雨污分流的给 1 分 没有不给分 现场考察 19 废水沉淀处理和循环利废水沉淀处理和循环利 用用 7 厂区设置三级以上的沉淀池给 2 分 设置三级沉淀池给 1 分 沉淀池低于三 级不给分 沉淀池面积 60 m2 符合要求 1 分 不符合要求不给分 搅拌楼 骨料堆场 混凝土回收设备 车辆清洗场地四周设置排水沟 排水沟 与沉淀池连接 有给 1 分 没有不给分 现场考察及查 阅相关记录 3 有专用搅拌池 废水搅拌与输送 设备 专用搅拌池数量不少于 2 个且总 容积 70 m3的给 2 分 不符合要求不 给分 4 技术资料及运行记录 有给 1 分 没有不给分 20 配备车辆的清洗设备 2 符合要求给 2 分 不符合要 求不给分 现场考察 21 试验室功能分区 试验试验室功能分区 试验 设备配置齐全 养护室设备配置齐全 养护室 不得使用简易临时建筑不得使用简易临时建筑 设施 设施 2 符合要求给 2 分 不符合要求不给分 现场考察 2222 试验室 养护室 留样试验室 养护室 留样 室面积室面积 6 6 试验室总面积应不少于 200 m2 标准 养护室面积应不少于 30m2 原材料留 样室面积应不少于 15m2 三项要求 每项 2 分 逐项考核 不符合要求的不 给分 现场考察 2323 厂区道路及作业区采用厂区道路及作业区采用 不起尘的硬化地面 未不起尘的硬化地面 未 硬化的要绿化硬化的要绿化 2 2 符合要求给 2 分 不符合要求不给分现场考察 24 委托检测机构对原材料委托检测机构对原材料 进行抽检 一年二次进行抽检 一年二次 2 凡是每次抽检的原材料有一项指标不合 格 即判定为不合格 一次不合格给 1 分 两次不合格不给分 查阅抽检报告 25 产品质量抽查 3 合格给 3 分 不合格不给分 结合检测报告 与现场抽查 26 采用信息化生产系统采用信息化生产系统 6 1企业生产数据自动采集与上传系统 企业质量检测数据自动采集与上 传系统 3 试验室及生产关键部位 安装视频监控设备并按要求接入监 管系统 符合要求 给 3 分 符合要求 给 2 分 符合要求 3 给 1 分 现场考察 27 混凝土搅拌车安装混凝土搅拌车安装 GPS 车载终端 站内车载终端 站内 中央控制系统中央控制系统 5 1混凝土搅拌车安装 GPS 车载终端 按要求接入监管系统 站内中 央控制系统 符合要求 给 2 分 符合要求 给 2 分 符合要求 给 1 分 现场考察 生产 管理 18 分 28 选择已在市散装水泥主 管机构登记的原材料供 应商 2 企业不应选择处在 3 个月通报期内的 原材料供应商 2 不得选择市散装 水泥主管机构 1 年内 2 次通报违规的原 材料供应商 符合要求给 2 分 不符合 查阅企业供 方档案 要求不给分 29 有厂区污染物排放点平有厂区污染物排放点平 面图 管网图面图 管网图 6 1厂区污染物排放平面图 有厂区 排水管网布置图 且现场管网布置 与图一致 符合要求 给 3 分 符合要求 给 3 分 查阅平面图并 与现场情况核 对 排放 监测 控制 8 分 30 有噪声 粉尘 废水 固体废物排放控制程序 2 控制程序完整 包括资源配备 控制目 标 控制措施 检查记录 整改措施 应急预案 给 2 分 内容缺项酌情给 1 分 没有制定不给分 查阅企业有关 制度文件 注 带注 带 考核项目对新建混凝土企业为强制性条款考核项目对新建混凝土企业为强制性条款 附件附件 3 广州市绿色生产达标企业年度考核表广州市绿色生产达标企业年度考核表 申请单位名称 盖章 注册地 生产地址 联系人 联系电话 资质证书编号注 独立资质 增项资质 类别序号 考核项目分值评分说明得分 考核 内容 1 有组织和无组织粉尘排放 日常管理及监测 4 现场考察结合查阅收尘设 施日常使用及维护记录 自 检记录及第三方检测报告 日常使用维护报告齐全且检 测报告合格 给 4 分 没有 收尘设施日常使用维护记录 或发现收尘设施损坏无更换 检测报告不合格的 酌情扣 1 3 分 2 噪声排放日常管理及监测 4 现场考察结合查阅隔音设 施日常管理维护记录 自检 记录及第三方检测报告 记 录齐全且检测报告合格的 给 4 分 发现隔音设施破损 无更换或检测报告不合格的 酌情扣 1 3 分 3 废料废水处理实现 零排 放 13 现场考察结合查阅相关记 录 废水 废料利用技术资 料 1 未硬化的混凝土废料 实现砂石分离 废水沉淀处 理 循环利用的给 10 分 沉淀处理 固体废浆用于制 砖等其他综合利用方式未直 接排放的的 8 分 废水沉淀 循环利用 沉淀泥渣未能循 环利用直接排放的给 5 分 无序排放的不给分 2 硬化混凝土废料及试 验室试块等固体废料进行破 碎 循环利用的给 3 分 未 循环利用直接排放的不给分 环保情况 及保障制 度 25 分 4 绿色生产管理制度执行情 况 4 查阅企业有关制度文件 没有建立绿色生产管理制度 不给分 有制度根据完善程 度酌情给 1 4 分 5 有职称的工程技术和经济 管理人员不少于 8 人 其 中工程技术人员不少于 5 人 工程技术人员中 具 有中级及以上职称的人员 不少于 2 人 4 核查人员名册 身份证明 材料及上岗证 技术职称证 书 社保证明等 满足要求 4 分 少一人 扣 1 分 少 于 4 人的不得分 6 试验室人员需持证上岗 拥有 2 条生产线及以下的 企业试验室人员应不少于 6 人 3 条生产线及以上的 企业试验室人员应不少于 8 人 4 核查人员名册 身份证明 材料及上岗证 社保证明等 满足要求 4 分 少一人 扣 1 分 少于 4 人的不得分 人员管理 15 分 7 技术人员应参加由建设管 理部门 混凝土协会或相 关再教育机构组织的专业 培训和技术交流活动 每 年不少于 18 个学时 4 核查档案文件和培训记录 核对培训证书 满足要求 4 分 少一个学时 扣 0 25 分 8 应制定年度人员培训和考 核计划 并按计划对技术 人员进行质量教育和技术 培训 考核 建立技术人 员培训档案 培训合格后 才能上岗 3 核查档案文件和培训记录 培训工作每年不少于 3 次的 得 3 分 3 次以下 每次得 1 分 9 试验设备齐全维护良好 有维护记录及法定计量部 门有效合格证书 3 现场考察 发现无效或缺 少 1 项扣 1 分 10 试验室温湿度符合有关标 准要求 并有记录 2 现场考察 不符合要求扣 2 分 11 试验室应建立有效的质量 管理制度 明确岗位人员 和责任人 并建立相应的 岗位责任制 基本管理制 度包括 各级岗位责任制 质量管理 原材料进货验 收 仪器设备管理检定 标准 测试 及维修保养 试验室管理 包括原始记 录 混凝土出厂 事故 分析报告 3 查阅企业质量管理制度 缺少一项扣 1 分 试验室与 技术管理 12 分 12 宜与高等院校或研究机构 建立产学研试验平台 积 极开展混凝土新技术的研 发工作 积极采用各种固 体废弃物综合利用新技术 1 查阅相关证明资料或新技术 证书 有与高校或科研机构 进行技术合作的 或有研发 混凝土新技术 或使用固体 废渣 再生骨料等各种废渣 综合利用新技术条件之一的 可得 1 分 13 应以高耐久性混凝土的设 计理念进行预拌混凝土的 原材料优选和配合比设计 增添凝土耐久性方面的试 验仪器设备 根据工程对 混凝土的技术要求 通过 碳化以及抗氯离子渗透等 试验对配合比进行耐久性 评价 2 查阅相关实验记录 查看相 关仪器设备 有基本规定之 外耐久性设备的给 1 分 对 配合比进行耐久性试验评价 的给 1 分 14建立混凝土配合比