乡2016年综合治理工作自检自查报告

1 / 8乡 2016 年综合治理工作自检自查报告*乡综治中心在县委、县政府、县委政法委的正确领导下和乡党委的统一部署下,在县综治办的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县政法综治工作会议精神，精心组织，狠抓落实。以构建平安和谐*为目标,以落实综治措施为重点，严厉打击各类刑事犯罪活动，深入开展平安创建活动，不断加强基层基础设施建设,以矛盾纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则，较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：一、主要措施（一） 、加强组织领导为全面落实各阶段工作任务，乡党委把综治工作列入重要议事日程，明确了组织机构，成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长，党委成员及各站所长，各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导，对各阶段政法工作进行研究部署。同时，将矛盾纠纷大调解工作格局纳入*乡 2016 年总体发展规划的重点内容，对所需经费及时划拨，保障各项工作的全面开展。（二）层层签订目标管理责任书为切实将 2016 年度政法工作的各项目标任务、2 / 8责任落实到基层，与各村委会、乡直各单位签订了年度综治责任书，签订下发各类责任书 4 类 144 份，其中与站所签订责任书 100 份，村民委员会责任书 44 份。同时，要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书，切实做到“横向到边，纵向到底” ，确保各项工作落到实处。（三）突出重点，抓好维稳防邪工作为确保我乡的社会政治稳定，成立了安保领导小组，制定了安保工作应急预案，落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署，对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解，明确了包保责任人，成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织，特别对部分上访老户，切实要求做到“人不出去，事要解决；人要回来，事要解决” 。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作，为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。结合 6 月“安全宣传月” ，组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行反邪教组织法 、 拒绝毒品法 、 道路安全法规 、 妇女权益保护法 、 婚姻法等法律法规的宣传，并发放宣传资料 3000余份，6000 余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度，调整了“三位一体”的包保组织，定期或不3 / 8定期的开展摸排活动，并在全体干部中组织了反邪教主题教育活动，营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。（四）巩固和提升平安建设工作*乡于 2016 年底就被曲靖市委、市政府命名为平安乡镇，按照“机构不变、人员不减、工作不放松”的原则，将平安建设工作作为年度综治工作的中心内容，明确了乡直单位和各村委会的具体工作，要求坚持高标准、严要求，既结合实际，又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查，对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力，平安建设的领域得以扩展，质量得以提升，机制逐步健全，使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。（五）基层群防群治工作进一步完善和充分发挥 10 个村级警务室作用，要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注，积极维护好社会维稳工作，确保辖区内的治安状况良好，及时把矛盾化解在基层。同时，*派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办”活动。有力地推进了我乡群防群治工作，尤其是季节性防范工作的有序推进。（六）积极配合，预防和化解各种矛盾纠纷按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索4 / 8创新、整体推进”的思路，积极探索建立以党委、政府统一领导，乡、村、组、 “三级联动” ，人民调解、司法调解、行政调解“三条对接”的矛盾纠纷大调解工作格局，全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会，下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会，以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员，层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补”奖励激励机制。按照“谁调解、补偿谁”的原则，对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行“以案定补” ，采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制，创新信访工作机制，推行信访代办制度，在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点，把信访工作窗口设在群众身边，及时解决各种信访问题。2016 年共处理来信来访案件 4 件。（七）齐抓共管综合治理一是加强流动人口管理。对流动人口、出租房屋实行台帐管理，经统计，2016 年全乡有暂住人口 51 人，出租房屋 15 户 21 间，全部按规定和房主签订治安责任保证书；二是加强校园周边环境整治力度。在辖区内的中学、完小配齐法制副校长，将 11 所村级完小的校长聘请为法制5 / 8辅导员和法制宣传员，制定措施，加强对校园周边的安全隐患进行拉网式的排查、整治，不留死角，不留盲点，对排查出来的问题和隐患进行集中清理、整治；三是严厉打击各种违法行为活动。实行“两公示、一监督”组织相关单位深入到各村委会、村小组开展禁毒和打击非法传销活动，至今无“黄、赌、毒”等丑恶现象的治安混乱点场所，未发生被上级主管部门责令整改和新闻媒体曝光事件。重点防范和打击邪教。加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保”责任和防范控制措施。（八）多举措整治道路安全成立安全专项整治小组，全面开展拉网式的大排查大检查活动；实行各级干部“三包”责任制，从源头上预防和杜绝安全事故的发生；实行车、船主风险抵押金制，农用车（船）载客奖励举报制度；加强道路养护力度，切实解决村民赶集乘车难的问题。二、取得成效通过广大干部群众的共同努力，全乡各项综治维稳工作健康有序开展，取得了一定成效。一是实现了“三高” 。全乡共受理民事纠纷 363 件，其中社会热点纠纷20 件，疑难纠纷 210 件，简易纠纷 133 件，调处成功 352件，调处率达%。全乡发生刑事案件 48 件（盗窃案件 36 起），破 31 件，破案率为%；2016 年以来未发生严重暴力刑事6 / 8案件。治安案件发生 59 起，查处 59 件，查处率为 100%，实现高查处率。二是实现重点人员管理和帮教。辖区内成立了以片警为主的帮教小组 11 个共 44 人，帮教人员 28 人，签订帮教责任 28 份，确保刑释解教人员无重新违法犯罪问题。三是实现违法行为重点整治。2016 年共查处无证驾驶100 余起；货车载客 3 起；客车超员 3 起。并给予车主相应的处罚。保障了人民群众的生产生活和生命财产安全。四是巩固平安创建效果明显。乡党委政府每季度组织综治中心、司法所、派出所对已命名的“平安村委会” 、 “平安站（所） ”进行检查，对 5000 户平安家庭进行动态管理。通过村委会对各村小组的认真考察、考核，上报综治中心批审，现已命名 5708 户“平安家庭” 。五是涉及天生桥电站遗留问题到及时解决。涉及多年来天生桥电站移民后期扶持问题上访事件，经过多次与上级有关部门协调和对接，深入群众做思想工作，于 3 月份得到了及时解决。三、存在问题及今后工作思路*乡政法工作在县委、政府的正确领导和县政法委的具体指导下，各项工作取得了一定成效。但在取得成效的同时，工作中还存在一些问题和不足，距上级要求还在存一定差距，主要体现在：一是*乡江边纳厦与五龙乡新庄科村级界线不明，存在很大争执问题，多年来都没有得到解决，给双方群众在今后生产生活中带来一定的安7 / 8全隐患。二是*乡外出打工人员增多，留守儿童和老人人数增多，给社会管理带来一些不便，同时给社会维稳带来一些影响。三是*是罗平、广西、邱北等地结合地，与各地间地界存在很多不明，群众相互间争执过大，时常引起矛盾激化，存在一定的社会安全隐患。四是涉及移民上访事件明显增高。涉及下窝德移民群众对后期扶持工作存在疑虑，时常存在上访事件，给社会带来不良影响和存在社会安全隐患。五是近年来，山林土地纠纷突出、特别是在集体林权制度改革中的土地权属纠纷过多，存在部分村组间林业产权、界线不明，群众矛盾纠纷过多，给社会带来安全隐患。六是多年来，*乡还存在 500 余人由于历史原因，至今没有相关政策能及时帮助解决户口落户问题，给教育、卫生、社会治安等问题带来一定安全隐患，有待进一步研究和采取有关政策给予帮助解决。下步工作，我们将严格按照上级要求，加强领导，认真抓好以下四项工作：一是加强业务培训，提高队伍整体素质。定期举办培训班，聘请有关领导、专业人员授课，提高综治人员的业务素质，增强工作能力。建立多层次培训网络，对全乡调解员进行系统、正规的培训，提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。二是加强法制宣传教育工作。积极开展法制进8 / 8家庭、校园、进企业、进单位等法制宣传活动，进一步提高广大群众学法、用法的意识。三是加大矛盾纠纷排查调处工作。进一步加强乡、村、组 3 级调解组织的网络建设，坚持每月集中对各类纠纷和社会热点、难点问题进行排查。对排查出的各类矛盾纠纷及时进行清理、登记造册，按轻重缓急的原则进行调处，及时掌握纠纷动态，做好矛盾纠纷预防和调处工作。加大解决热点、难点问题的力度，避免民转刑案件、群体性械斗事件的发