乡2016年耕地和基本农田保护工作自检自查报告

1 / 6乡 2016 年耕地和基本农田保护工作自检自查报告*乡的耕地保护目标责任制管理工作在县委、县人民政府的领导下，在县国土资源局的帮助指导下，认真学习领会县国土资源局关于加强耕地和基本农田保护有关会议精神，在乡党委的高度重视和乡人大主席团的监督下，在各村委会和有关站所的密切配合下，按照耕地保护和国土资源管理的法律法规，认真完成各项工作任务，耕地保护工作取得了很大成效，现将一年来的耕地保护和基本农田保护目标责任制自检自查情况报告如下：一、加强领导，建立健全基本农田监督管理体系高度重视耕地保护工作，成立了由乡人民政府主要领导任组长，国土资源所、乡农业综合服务中心、乡经济发展办为成员的*乡基本农田监管领导小组。领导小组对我乡的耕地保护工作开展进行定期、不定期的指导、督察、检查、考核，做到耕地保护组织机构到位、责任落实到位。二、建立建全耕地保护制度在组织开展耕地保护工作中，认真全面贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发2 / 6201628 号）及省、州、县有关文件精神，制定完善了*乡耕地保护制度和基本农田保护制度、台帐管理制度等行之有效的保护制度。三、层层落实责任制严格按照与县人民政府签订的禄丰县耕地保护目标责任书（2016?2016 年） 要求，将我乡的耕地保护和基本农田保护工作层层分解落实到村委会、村民小组、承包农户。由乡人民政府与 9 个村委会签订了耕地保护目标责任书9 份， 基本农田保护责任书9 份，各村委会与 127 个村民小组签订了耕地保护目标责任书127 份，村小组与农户签订 4048 份，做到耕地保护目标责任到村民小组，村民小组到承包农户。全乡共落实耕地保护面积公顷,基本农田保护面积公顷，基本农田地块 174 块，基本农田保护标志碑 2 块，基本农田保护率达 80%。四、细化措施、坚决从严，进一步加强耕地特别是基本农田保护（一）建立健全乡、村耕地和基本农田保护巡查检查制度。重点巡查公路沿线、机耕路沿线、*集镇、村庄周边的基本农田和划入保护区范围的其它耕地。集中巡查以领导小组为主，日常巡查由国土资源所负责，巡查次数每个季度不少于一次,建立健全了巡查记录和巡查台账。3 / 6（二）加大治理整顿工作力度，坚决刹住乱占滥用耕地的歪风。从严从快查处土地违法案件。坚决制止盲目圈占土地特别是圈占破坏优质良田的行为。坚持既查处事，又查处人，坚决追究违法违纪者的责任，切实起到震慑警示、刹风整纪的作用。要进一步建立健全土地执法监察工作机制。在从严查处大案要案的基础上，认真分析典型案例发生原因，结合当地实际，采取有针对性的综合治理、源头防范措施，加大警示教育的力度，严肃耕地保护的法纪。要重视从群众信访、举报、媒体报道和动态巡查等多种渠道中，及时发现案件线索，建立土地违法违纪案件的快速发现机制和分级查处机制。要进一步落实执法监察责任制度。把对违法责任人依法提出处理建议和移送情况，列入各级国土资源部门查处案件的考核内容，进行逐级考核和年度考核。各级国土资源部门行政主要领导是执法监察第一责任人。（三）严格实施土地规划计划，从严控制用地规模。严格实施土地利用总体规划。对耕地保有量、基本农田面积和建设用地规模进行总量控制。依据批准的土地利用总体规划，严把土地利用年度计划编制、建设项目用地预审和土地审批关，加强建设项目用地预审，在建设项目可行性研究阶段，国土资源部门要主动介入，加强与计划、规划和建设部门的沟通，从规划用途、用地规模、计4 / 6划指标等方面严格把关。坚持“三个不报批、一个从严”：凡是不在土地利用总体规划确定的建设用地范围内的集镇建设用地，一律不报批；凡是没有土地利用年度计划指标的，一律不报批；凡是没有通过建设项目用地预审的，一律不报批。要从严审查城市总体规划修编确定的建设用地总规模，超过土地利用总体规划确定的建设用地总规模的，不予通过审查。（四）切实加强耕地保护，坚决守住基本农田这条红线。严格执行基本农田保护制度。一是不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；二是不准以退耕还林为名，将平原地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围,违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；三是不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；四是不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；五是不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。加大土地整理复垦补充耕地的力度。稳定耕地特别是基本农田的面积，提高耕地质量。积极支持生态脆弱地区基本农田整理，确保当地保有足够数量的基本口粮田。要严格按照“谁破坏、谁复垦”的原则，加大对工矿废弃土地的复垦力度。要全面落实建设占用耕地补充制度，严格执行按建设项目考核耕地占补平衡制度，确保土地开发5 / 6整理补充耕地的数量和质量不低于同期建设占用的耕地。（五）严把用地审批关，加强批后实施监管。严把建设用地审查关。对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的，未按规定执行建设用地备案制度的，一律停止建设用地审批。对城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模的，年度计划指标已用完的，未依法及时缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，已批准的城市建设用地仍有闲置的，一律不受理新增建设用地申请。对未按国家有关规定进行建设用地预审的，未按预审要求完善相关内容的建设项目，一律不受理建设用地申请。（六）从严把好征地关，切实维护农民合法权益。严格征地管理。要严格控制征地规模；严格依法按规划计划、按程序征地；严格征地审核和征地补偿安置监督。要认真督促落实法定的征地补偿和安置措施，解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题，抓好征地补偿费的清欠工作。要检查落实征地公告制度。五、集中力量狠抓落实，务求尽快取得实效。各村要把全面落实最严格的耕地保护制度、切实保护和提高粮食生产能力,作为国土资源管理的重中之重，摆在当前各项工作的首要位置,切实加强组织领导。要进一步集中力量,迅速行动,结合实际，采取坚决果断措施,狠抓落实，务求尽快取得明显成效。要继续加强调研,认真研究6 / 6新情况、新问题,从法制、机制、体制等方面入手,探索严格保护耕地的治本之策。通过标本兼治，把最严格的耕地