建设工程质量事故调查处理实施细则

制制 度度 信信 息息 表表 编号 JS AZ 15版本号 1 0 密级 通用类级别 二级 所属 无锡地铁集团有限公司建 设分公司 会签部门 建设分公司各部门 编制人 田华审核人 袁宽瑶 部门负责人 袁宽瑶分管领导 孙竑岳 管理制度名称 质量事故调查处理实施细 则 总经理 罗跟东 发布日期 2015 4 8废止日期 主办部门 安全质量部 发布范围 建设分公司各部门及各参建单位 更 新 记 录 版 本 编制 修订日期修订内容发布日期备注 1 02015 02 26修 编 建设工程质量事故调查处理实施细则建设工程质量事故调查处理实施细则 第一章 总 则 第一条 为规范无锡地铁集团有限公司建设分公司 以下简称 建设分公 司 工程质量事故调查处理工作 根据国务院 建设工程质量管理条例 住 建部 特别重大事故调查程序暂行规定 住建部 城市轨道交通工程安全质 量管理暂行办法 铁道部 铁路建设工程质量事故处理规定 参考 京沪高 速铁路工程质量事故调查处理实施细则 制定本实施细则 第二条 工程质量事故的调查处理应及时 客观 不留隐患 有章可循 并依法追究相关责任 任何单位和个人都有权对工程质量事故问题向建设分公 司 集团公司或建设行政主管部门进行举报和投诉 第三条 在工程建设过程中或工程竣工后 凡因测量错误 不按设计和施 工规范要求施工而造成工程质量低劣 强度不够 结构尺寸或建筑安装位置偏 离等不符合设计文件或达不到该工程所采用的国家 省市及轨道交通质量标准 需做返工 加固补强或报废等处理的 均构成工程质量事故 第二章 划分等级 第四条 工程质量事故分为特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事 故 质量问题共五个等级 一 特别重大事故 直接经济损失 1000 万元及以上 或直接导致轨道交 通重大及以上事故 或对运营生产 安全以及工程建设安全 工期 投资等产 生重大影响 二 重大事故 直接经济损失 300 万元及以上 1000 万元以下 或直接 导致轨道交通较大事故 或对运营生产 安全以及工程建设安全 工期 投资 等产生很大影响 三 较大事故 直接经济损失 30 万元及以上 300 万元以下 或直接导 致轨道交通一般事故 或对运营生产 安全以及工程建设安全 工期 投资等 产生较大影响 四 一般事故 直接经济损失 5000 元及以上 30 万元以下 或直接导致 轨道交通一般事故 或对运营生产 安全以及工程建设安全 工期 投资等产 生一般影响 其中 5000 元 含 至 5 万元 含 为一般事故 类 5 万元以上 至 30 万元以下为一般事故 类 五 质量问题 直接经济损失 5000 元以下 且对轨道交通 运营生产 安全以及工程建设安全 工期 投资等未产生影响 直接经济损失是指单位工程一次发生工程质量事故后 为达到质量要求需 要整修 返工 报废 加固补强等产生的材料费 机械费及人工费的总和 不 包括停工 窝工或影响其他施工工序等间接损失费用 第三章 事故报告程序 第五条 工程质量事故发生后 事故发生单位必须立即采取紧急处理措施 包括暂时停工 施工单位 监理单位 建设单位必须按程序采用电话 或 短信 和纸质文件形式进行逐级上报 一 施工单位 监理单位在事故发生后立即向总监理工程师报告 同时 向建设分公司工程主管部门报告 工程主管部门在 10 分钟内电话 或短信 报送安全质量部和各级领导 并按照建设工程突发事件进行处置 二 建设分公司工程主管部门 安全质量部在接到施工单位报告后 1 小 时内到达现场并掌握质量事故基本情况 同时逐级向领导报告 随即编制 工 程质量事故报告表 见附件二 并进行上报 三 工程质量事故报告内容主要包括 1 工程名称 时间 地点及建设相关单位 2 简要经过 伤亡人数 直接经济损失情况 3 原因初步分析 4 采取的应急措施及事故控制情况 5 处理方案及工作计划 6 事故报告单位 四 事故发生后 事故单位应当保护事故现场 采取有效措施抢救人员 和财产 防止事故扩大 妥善保存事故现场重要痕迹 物证 并拍照或录像等 第四章 事故调查处理 第六条 工程质量事故调查处理程序 一 工程质量事故的处理 除遵循本细则外 还应遵循有关行业 地方 政府的有关规定 按工程质量事故的性质确定处理权限 报告并接受有关部门 的检查与调查 二 工程质量重大事故 较大事故及一般事故 类均需提请集团公司质 量委员会和建设分公司质量委员会组织调查处理 三 工程质量一般事故 类和问题由工程项目主管部门组织调查处理 宜提请建设分公司安全质量部协助调查 第七条 工程质量事故发生后 施工单位须立即采取有效措施 抢救伤员 防止事故扩大 并保护事故现场 建设分公司工程主管部门 安全质量部接到 报告后立即赶赴现场 并组织事故抢险和调查处理 第八条 工程质量事故调查组的组成 一 一般事故 类及以上事故调查组由集团公司质量委员会负责 事故 调查组由质量委员会 建设分公司 安全质量部 技术委员会 以及相关 部门派人参加 集团公司质量委员会认为有必要时 可以调查由建设分公 司负责调查的事故 二 一般事故 类和质量问题事故调查组由建设分公司工程项目主管部 门负责 事故调查组由事故主管部门 安全质量部 质量委员会 以及相 关部门派人参加 第九条 工程质量事故调查组的职责 一 查明事故发生过程 人员伤亡 直接经济损失情况和原因 二 组织技术鉴定 三 查明事故性质 责任单位 责任人 四 提出工程处理方案 五 提出防止类似事故再次发生的要求 六 对事故责任单位 责任人提出处理建议 七 提出事故调查报告 第十条 工程质量事故调查组有权向事故相关单位和个人了解事故有关情 况 查阅有关资料 任何单位和个人不得拒绝和隐瞒 第十一条 责任单位对事故调查处理意见不一致时 责任单位可向当地仲 裁机构或法院申请裁决 第十二条 工程质量事故处理必须严格按照 四不放过 的原则 工程质 量事故处理完成后 必须经验收合格后方可进行下道工序施工或投入使用 第十三条 对于一般事故 类及以上事故调查组应当自事故发生之日起30 日内提交事故调查报告 特殊情况下 经集团公司质量委员会负责人批准可延 长15日 对于一般事故 类和质量问题事故调查组应当自事故发生之日起15日 内提交事故调查报告 特殊情况下 经建设分公司质量委员会负责人批准可延 长15日 工程质量事故处理结束后7日内 事故责任单位须编制 工程质量事 故结案表 见附件三 向事故组织调查单位 部门 申请结案 并附上相关 证件材料 第五章 奖励与处罚 第十四条 根据工程质量事故责任单位承担责任的大小 依据合同条款或 相关规定进行奖惩 第十五条 根据质量事故调查组的鉴定 属于责任事故的 将依据建设分 公司相关规定对相关责任人进行处罚 同时取消本年度的各项评优资格 第十七条 因发生工程质量事故造成人员伤亡的 除执行本规定外 还应 执行国家和有关事故处理的规定 第六章 附 则 第十八条 本实施细则需贯彻到建设分公司各部门 各参建单位 第十九条 本实施细则解释 培训 修订由建设分公司安全质量部负责 第二十条 本实施细则自发布之日起执行 未尽事宜 参照国家相关规定 执行 第二十一条 本实施细则的附件有 附件一 工程质量事故调查处理实施流程 附件二 工程质量事故报告表 附件三 工程质量事故结案表 附件一 建设分公司工程质量事故调查处理实施流程 施工单位监理单位 建设分公司工程 主管部门 建设分公 司安质部 集团公司 安质部 开始 抢救伤员 启 动应急预案 报告监理 单位 报告实施部门 报告建设分公 司安质部 成立质量事故 调查组 一般事故 类 及以上 报告集团公司 安质部 协助调查组开 展工作 成立质量事故 调查组 配合调查组查 明原因并提交 整改报告 质量事故 问题 分析与判定 质量事故分析 与判定 组织相关部门 进行审核 按审批方案 落实整改 组织验收 申请结案并报 备案资料 结束 一般事故及 以上 附件二 建设分公司工程质量故事报告表 工程名称 施工地点 发生时间施工单位 经济损失施工负责人 事故经过 事故