“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队及工作队员管理暂行办法(自治区)

1 美丽广西美丽广西 乡村建设 扶贫 工作队及工作队乡村建设 扶贫 工作队及工作队 员管理暂行办法员管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强对 美丽广西 乡村建设 扶贫 工作 队及工作队员 以下简称 工作队员 的选派和管理 充分调动 他们的工作积极性 主动性和创造性 全面完成各项工作任务 根 据自治区党委组织部 关于印发 美丽广西 乡村建设 扶贫 工作队及工作队员管理暂行办法 的通知 桂组发 2014 2 号 制定本暂行办法 第二章 选派方式 第二条 工作队员的选派 采取区 市 县 乡 四级联动 的方式 按在职干部总数的一定比例抽调 每个行政村进驻 2 3 名 队员 其中每个贫困村 1 名第一书记 确保每个行政村都有 1 名 县以上机关单位干部和 1 名以上乡镇干部进驻 第三条 工作队员要求政治素质好 政策水平高 组织协调能 力强 善于做群众工作 热爱农村工作 热心为群众服务 身体健 康的优秀干部 优先选派各级后备干部 以及近几年来进入机关工 作 缺乏基层工经历和懂农业 懂科技 懂规划 懂经济的干部 第四条 工作分队队长要注从副处级和正科级领导的后备年轻 干部中选派 主要选派 40 岁以下 缺乏基层工作经历的市 县级 机关干部和优秀的年轻科级干部 一般挂任乡镇党委副书记或相应 职务 第五条 工作队及工作队员实行 2 年一轮换 工作队员驻村期 间 其干部身份和编制性质不变 在原工作岗位的政治待遇不变 2 其工资福利由原单位照发 第六条 按照分级选派的原则 全县 9 个乡镇 由市直单位牵 头组成 9 个工作分队分别派驻 市直单位无法派出分队队长的 可 从县直单位选派 全县 118 个行政村 社区 由驻村干部组成 118 个工作组 实行组长负责制 贫困村组长由第一书记兼任 第三章 职责任务 第七条 工作队及工作队员的主要任务 是围绕 十二五 时期全区定点扶贫工作实施方案 和 美丽广西 乡村建设重大 活动规划纲要 2013 2020 的目标任务 在党委 政府的领导下 团结村 两委 干部 组织农民 带领群众 扎实开展 清洁乡村 生态乡村 宜居乡村 幸福乡村 活动及贫困村整村推进 工作 使村容村貌明显进步 农民收入明显增长 基层组织明显加 强 各项事业明显进步 主要职责具体见 选派全区 美丽广西 乡村建设 扶贫 工作队方案 第八条 驻县工作队队长履行综合协调职能 负责统筹全县的 乡村建设和扶贫工作 负责对工作队 分队 及县所有工作队员的 指导 教育 管理 建立健全并督促落实各项管理制度 负责与组 织部门 扶贫办和 美丽办 以及各泛出单位的沟通 统筹协调所 在县乡村建设和扶贫工作开展 协调解决工作队员在工作生活中遇 到的困难和问题 为工作队员开展工作创造有利条件 工作队长可 不驻村 但要求明确联系一个重点村 难点村或贫困村 第九条 工作分队队长直接负责驻村工作组的管理 负责管理 驻村工作队员 组织指导工作队员制定工作计划 定期组织学习培 训活动 提高工作队员能力素质 对需要县级以上部门协调解决的 困难和问题 及时向工作队队长和县委组织部 扶贫办和 美丽办 3 汇报 工作分队队长要求脱产驻村 第十条 工作队员要在县乡党委 工作队 分队 的领导下 紧紧依靠村 两委 班子 广泛宣传群众 引导群众 组织群众 发动群众 开展乡村建设和扶贫工作 工作队员 包括工作分队队 长 每个月驻村不少于 15 个工作日 其中 贫困村党组织第一书 记每个月驻村不少于 20 个工作日 第十一条 派出单位按照 工作队员驻村 派出单位包村 的 要求 负责派前培训 思想教育和跟踪管理 工作队派出单位党组 党委 要到所联系点集体办公 1 2 次 每两个月至少听取一次驻 村工作队员的情况汇报 研究一次驻村工作 主要领导每半年至少 要到检查指导 1 次 分管领导至少每个季度到所驻村检查指导 1 次 派出单位要充分发挥部门优势 在政策 资金 项目 技术 人才 信息等方面加大对乡村建设和扶贫工作的投入 千方百计为所驻村 办好事 实事 第四章 日常管理 第十二条 美丽广西 乡村建设 扶贫 工作队统一由自治 区党委组织部选派和管理 自治区 美丽办 扶贫办协助 工作 队及工作队员下派后 在地方党委 政府领导下开展工作 第十三条 驻村期间 所有队员原则上与原单位工作脱钩 党 组织关系转至派驻村 派出单位一般不安排工作队员其他工作任务 也不得要求其提前返回单位 因工作需要或特殊原因需要调整人员 的单位 应向县委组织部申请 第十四条 公开承诺制度 工作队及工作队员是入派驻点 1 个 月内 要通过便民服务卡 干群连心卡或在村务公开栏公布的方式 围绕履行职责 工作目标 服务群众 组织纪律等方面内容作出承 4 诺 第十五条 坚持教育培训制度 下派前 由县委组织部 扶贫 办和 美丽办 对新下派工作队员进行岗前培训 工作队每年要通 过专题会议 学习交流 现场观摩 发放学习资料等形式 培训队 员 2 次以上 要求做到学习有记录 工作有日志 第十六条 坚持工作例会制度 工作队每月要召开 1 次例会 听取下一级工作分队和队员的工作情况汇报 进行经验交流和工作 指导 研究解决工作中遇到的困难和问题 工作分队可采取分片联 组方式 组织召开工作情况交流会 工作队 分队 队长要参加县 乡镇党委和政府召开的与乡村建设和扶贫工作有关的工作会议 及 时将各项工作落实到村 第十七条 定期汇报制度 工作队每个月要以书面形式向当地 党委 政府汇报工作开展情况 每半年要向市级党委组织部书面汇 报 每年年底要向自治区党委组织部报送总结 工作队员每个季度 要以书面形式向派出单位汇报工作情况 在工作和生活中遇到重大 事项 及时向派出单位或当地组织部门报告 第十八条 考勤和请销假制度 工作队员考勤采取工作日志和 考勤登记相结合的量化考核制度 具体由县党委组织部 乡镇党委 负责 工作队员如因特殊情况需请假的 一天内由村党支部批准 两天以上五天以内由乡镇党委批准 五天以上需经县委组织部批准 未经批准 不得擅自离岗 工作队员享受国家法定节假日休息 一 般每月集中假日 2 次轮休 及时做好工作安排 第十九条 巡视督查制度 围绕工作队 管理规范化 工作制 度化 成效具体化 的目标 建立县乡为主 设区市负责 自治区 巡回督导的督导机制 县 乡要对工作队员建档造册 建立个人工 5 作实绩档案 定期抽检工作队员 驻村工作台帐 民情日记 自治区和设区市将不定期派出巡回督导组 通过走访农户 查看村 情情况 到帮扶项目现场看工作实绩 听取群众评价等方式 加强 督促指导 及时了解掌握工作队及工作队员发挥作用和脱产驻村情 况 对群众不满意 工作表现差 工作成效不明显的 要给予批评 教育 责令整改 直至撤换并责成派出部门重新选派 第二十条 严明工作纪律 各工作队要密切联系群众 严守工 作纪律 注意言行举止 体察民情 珍惜民力 轻车简从 树好形 象 对基层只能予 不能取 只帮忙 不添乱 切实做到 六不准 不准弄虚作假 欺上瞒下 不准以机谋私 铺张浪费 不准层层 搞陪同和迎来送往 不准接受基层的吃请和收受基层馈赠的钱物 包括土特产 不准酗酒赌博和参与公款娱乐消费 不准做违背 群众意愿 侵害群众利益的事情 第五章 考核奖惩 第二十一条 工作队及工作队员的考核按照平时考勤记录与年 终考核相结合 定性考核与定量考核相结合 组织考核与群众评议 相结合的方式进行 由市级党委组织部门牵头 县级党委组织部和 乡镇党委共同负责 工作队和工作队员考核评价办法另行制定 第二十二条 考核结果向派出工作单位反馈 由派出单位同级 组织部门汇总留存运用 考核评价不占派出单位指标 与派出单位 工作人员相应考核等级同等对待 并作为基层工作经历存入个人档 案 作为提拔和使用干部的重要依据 对在驻村期间表现优秀 成 绩突出 群众公认的 进行通报表彰 对有发展潜力 有培养前途 的 加大培养和使用力度 特别突出的 可破格提拔使用 对作风 漂浮 敷衍塞责 对上应付检查 对下糊弄群众的 要促其改正 6 必要时进行调整 第二十三条 工作队及工作队员的日常管理工作 列为各级党 委 政府的目标管理责任制考核的重要内容 各级各单位选派工作 队及工作队员开展乡村建设和扶贫工作情况 列入领导班子考核的 重要内容 第六章 组织保障 第二十四条 县委组织部 扶贫办 美丽办 负责本级工作 队 分队 及工作队员的选派 推优 表彰等工作 统筹协调工作 队员驻村分配 组建工作队 日