诸城市饮水安全工程现状调研

1 诸城市水利水产局诸城市水利水产局 农村供水工作调研情况汇报农村供水工作调研情况汇报 一 基本情况一 基本情况 诸城市辖 13 处镇 街 208 个社区 1329 个自然村 总人口 106 5 万人 其中农村人口 87 34 万人 我市从 2005 年进行城乡供 水一体化建设 截至目前 共建成集中供水工程 910 处 其中万人 以上规模化集中供水工程 8 处 其中水质净化处理的 5 处 联村供 水工程 17 处 单村集中供水工程 885 处 受益人口 87 34 万人 其 中水质净化处理的受益人口 29 2 万人 2011 年主要是扩大已建的 农村水质净化处理的集中供水工程管网延伸工程规模 重点抓好新 建墙夼水库 松原水库集中供水工程 扩大吴家楼水库集中供水管 网延伸工程 同时 抓好其他集中供水工程管网延伸 解决 7 万人 的饮水安全问题 逐步实现新建农村供水工程在水质 水量 保证 率各方面与城市自来水标准同样 逐步探索 市场化运作 标准化 建设 企业化经营 公司化管理 的良性运行机制 逐步达到城乡供 水一体化目标 主要做好如下工作 二 二 2011 年工作年工作进进展情况展情况 今年城乡供水工作目标是 扩大农村集中供水工程规模 完成吴家楼水库集中供水工程管网延伸工程 开工建设墙夼水 库 松原水库集中供水工程 解决全市 7 万人的饮水安全问题 探索农村供水 市场化运作 标准化建设 企业化经营 公司 化管理 良性运行机制 逐步实现城乡供水一体化 截至目前 2011 年度农村饮水安全工程实施方案已经编制 完成并上报 待省发改委 水利厅和潍坊市发改委 水利局批 复后即可实施 市政府设立诸城市农村自来水管理处为专管机 2 构 出台了农村公共供水管理实施细则和农村供水工程维修专 项基金管理办法 制定了农村饮水安全应急预案 三 存在三 存在问题问题 一 供水管理体制和机制尚不完善 我市目前城乡供水呈多元化格局 管理体制各异 城区供 水由市政管理局管理 农村供水由市水利水产局管理 各自为 战的供水体制和管理体制 导致供水基础设施建设缺乏统一规 划 重复建设 还难以做到资源的合理配置 二 供水价格低 亏本运行 据调查 潍坊市所有县市区生活供水价格都在 2 0 4 0 元 方之间 我市的供水价格是全潍坊市最低的 致使供水企业亏 本运行 很难形成良性运行机制 而且城乡供水价格不统一 阻碍了城乡供水一体化的进程 三 后续建设资金严重不足 城乡供水一体化工程是一个系统工程 从水厂建设到一级 管网 二级管网 三级供水管网的建设 需要大量的资金 资金 瓶颈的制约 影响我市城乡供水一体化的建设进程 四 下步打算四 下步打算 一 搞好工程规划 建设及资金筹措 1 在工程建设上 采取 一延 二建 三改 的办法 在农 村饮水工程建设中 立足农村供水城市化 集镇化 城乡供水 一体化 按照新的农村饮水安全标准进行科学规划 一延 即 对我市已建成的八大规模化集中供水工程通过延伸主管网 辐 射城郊农村 二建 即按规模效益要求 新建适度规模水厂 三 改 对具有再利用价值的镇处中心水厂进行改造 扩网辐射解 3 决周边农村 2 在工程建设管理上 严把 五关 一是严把规划设计 管 二是严把项目审批关 三是严把设备材料采购关 四是严 把工程质量监督关 五是严把工程验收关 确保农村饮水安全 工程建一处 成一处 受益一处 3 在建设资金筹措上 探索多元投入机制 坚持走 国家 投入 地方配套 群众自筹 社会融资 的路子 建立起多渠道 多层次 多元化的农村饮水安全工程建设筹资 融资新格局 二 立足长效运行 强化供水工程建后管理 1 完善管理体系 一是实行市 镇 供水企业三级管理体 制 二是建立各司其职的部门协调机制 由市政府落实水利 发改 财政 卫生 环保 物价 电力 税务等相关部门的工作 职责 建立起职能清晰 权责明确 大力支持农村供水事业发 展的协调机制 三是落实管理制度 搞好 诸城市农村供水实施 细则 诸城市农村供水应急预案 和 诸城市农村公共供水工 程维修专项基金管理办法 实施 做到依法管理 2 完善经营体制 对农村供水工程通过采取拍卖经营权 承包租赁经营权等形式 将水厂的经营权 管理权交由企业法 人 明确其市场主体地位 实行企业自我管理 自主经营 自负 盈亏 自我发展 强化风险意识 效益意识 增强水厂发展活力 二 强化水源保护 水质保障 划定农村水源保护区和供 水工程管护范围 建立水源水质和供水水质定期检测制度 确 保水源安全 供水安全 三是抓好 两费 计提 所有规模化 集中供水单位都应按规定提取折旧和大修费用 保证工程维修 4 和良性运行 四是强化人员 技术保障 采取 走出去 请进来 的方式 定期或不定期组织