人事和劳动社会保障局落实推行行政行为监督自查情况报告

1 / 10人事和劳动社会保障局落实推行行政行为监督自查情况报告按照关于进一步落实推行行政行为监督制度工作的通知 （江监发201615 号）文件通知要求,我局及时组织专人，对我局关键岗位和重点环节行政行为监督实施情况进行了认真自查自纠，现将自查情况报告如下：一、切实加强组织领导，抓好宣传教育，保证行政行为监督工作有效运作首先，我局领导高度重视行政行为监督制度的实施工作，坚持把其列为我局的一项重要工作内容认真抓好、抓实，并自觉地把它贯穿于人事劳动保障工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核。成立了由局长任组长，两位副局长和编办副主任为副组长、各经办机构负责人和各股（室）长为成员的推行行政行为监督制度领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室,具体负责全局推行行政行为监督工作的日常事务。其次，按照*县人民政府办公室关于印发*县行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知 （江政办发201674 号）文件要求，我局于 6月 18日组织干部职工认真学习了该文件精神。利用每周“二.五”学习时间2 / 10和各种大小会议，做到定时教育和随机教育相结合，采取集中学习、个人自学等形式，组织广大机关干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话、省纪委八届五次全会精神、省政府决定和省办公厅实施办法原文以及市、县政府廉政工作会议精神，深刻领会上级相关文件精神，并把学习教育工作贯穿于整个实施工作的全过程，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强了贯彻落实制度的主动性和自觉性,为推行行政行为监督制度营造良好的舆论氛围。并结合我局工作实际，制定了落实推行行政行为监督制度的具体实施方案，确定了关键岗位和重点环节，明确了开展工作的总体要求、实施范围、时间安排、方法措施及组织领导。再次，切实加强行政执法队伍的建设，提高依法行政水平。一是坚持从抓学习教育入手,认真组织全局干部职工学习公务员法 、 全面推进依法行政实施纲要 、廉政建设和严肃干部人事工作纪律方面等与工作密切相关的法律法规，提高了广大干部职工的思想素质、法制意识和依法行政的水平，增强推行行政行为监督工作的自觉性，确保了贯彻执行人事政策法规的准确性，保证全局各项工作依照法定权限和法定程序进行。二是加强执法人员的业3 / 10务学习。建立完善学习制度，组织全县人事和劳动保障系统行政执法人员和协助执法人员参加业务学习和市局举办劳动保障行政执法培训班，参训合格率达 100%，执法证件年审合格率达 100%。加强对行政执法人员职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍，全体执法人员 100%持证上岗，确保了行政执法人员资格的合法性。三是继续完善抓落实的工作机制，提高人事劳动社会保障干部的执行力。我局对全年各项工作任务进行细化分解，明确分管领导、责任股（室）和责任人，规定完成时限，利用每周一的班子碰头会，对工作任务的阶段性工作开展情况听取汇报和督查和部署，较好地促进了各项工作的落实。四是严格执行公示制、首问首办制、限时办结制和行政问责制，以大力实施政务公开、依法行政、效能监督为重点，利用办公楼院内展板和政府信息公开网站，向社会公开办事程序、单位职责、各类人事劳动政策法规制度和涉及群众利益的方针政策等，方便群众办事，利于群众监督。对涉及群众切身利益，如人员招考、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程;设立了监督电话和意见箱，自觉接受社会监督。全面建立了内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。4 / 10二、关键岗位和重点环节工作实施情况根据县监察局的通知要求，我局确定了关键岗位和重点环节：一是人事股的机关公务员考录及事业单位工作人员招聘。二是劳动保障监察大队的劳动保障执法年审、专项检查和日常巡查。三是劳动就业局的失业保险管理、小额信贷和社会保险补贴发放。（一）人事股岗位确定的两个重点环节工作开展情况1、机关公务员考录工作。国家公务员招录工作倍受社会各界普遍关注，也是组织人事部门的重要工作，我局领导十分重视全县公务员公开招录工作，精心组织，召开局务会、班子会和考务会专题研究安排部署公务员招录工作。在开展具体工作中认真执行省市工作部署和要求，全县招录工作实行面向社会公开招考，在工作中严格执行国家的方针政策和公务员录用规定，积极推进“凡进必考”政策，坚持公开、平等、竞争、择优的进人原则，严格把关、规范进人渠道，并积极为考生提供业务、信息咨询服务，努力为考生创造一个公平竞争的平台，在考试过程中严肃考纪，坚持原则，不怕得罪人，不怕伤面子，不怕伤感情，一切工作按照政策办理，杜绝舞弊行为，积极推进考试工作阳光作业，每一道程序都做到透明操作，促进了我局招录工作的顺利实施，提高了我县公务员队伍的素质，5 / 10树立了公平、公正的政府形象。 （1）2016 年我县共录用公务员 55人（党群部门 20人、定向村干部 1人、政府口 34人） ；共有 962人参加公务员考试。2016 年度我县拟招录公务员 57名，其中男性 23名，女性 23名，不限 11名。共有 960人参加公务员考试。 （2）突出把握四个环节。一是结合实际编制申报职位需求环节。我局根据部门需求，梳理部门编制和实有人员情况，并立足长远又要兼顾工作现实需要，以引进高层次人才的观念，对招录人员的专业、学历等结构进行总体上的把握，按照规定的编制限额、职位要求，严格做好我县公务员考录计划报批工作，并按照统一规定的程序和时间开展网上报名。二是严格把握网上审核环节。公务员招录考试备受社会所瞩目。报名阶段的网上资格审查显得尤为重要。我局在总结以前经验的基础上，针对每年招录考试资格的户籍、年龄、学历等具体变化，即严格按照省市的统一规定的要求做到严格、规范操作，对内又加强工作人员的培训和要求，由局分管领导具体负责，指定工作责任心强的专门人员及时在规定时间内进行网上审核，形成一个环环相扣的“责任链” ，明确职责，各自做出承诺，一级对一级负责，做到口径统一，前后统一，答复统一，不给考生产生误会，提高审核的严肃性，有效杜绝了不良社会影响的发生。三是认真把好面试资格查验和政审关。公务员招录竞争的激烈程度比较激烈，报6 / 10考人员的成份比较复杂，如果审核不严，必将引发社会矛盾，产生不良的后果。面试资格查验和政审体现公平是考录工作的“生命线” 。我局在考录工作中，考务人员始终坚持原则，强化组织纪律，秉公办事，防止前紧后松，审核走过场，保证考试在公开、公正的环境中进行，确保考生实现平等竞争。多年来，我局既严格执行省市的规定动作，又严格按照招录规定、招录程序，结合实际做好自选动作，确保了公务员招录工作的顺利、严肃和圆满完成。四是公开信息，接受监督。在招聘过程中，我局注意接收社会各方监督，每次招聘都将笔试成绩、面试对象、面试成绩、体检对象、体检结果、聘用对象在网上进行公示，坚决杜绝“暗箱操作” 。同时主动邀请人大、政协和纪检监察等部门直接参与各个环节的工作，对招考工作进行监督。对群众咨询电话和来信来访，热情接待、认真核实、逐一答复。由于我局严格遵守考录法规、简章规定，切实做到了公开、公平、公正，因此目前尚未出现人违反录用工作纪律的行为。2、事业单位工作人员招聘。事业人员面向社会公开招聘严格执行事业单位公开招聘工作人员暂行规定，实行“凡进必考” 。严格按规范操作，在事业单位招聘工作中，切实做到了公开、公平、公正。一是注重抓好计划报批、招聘简章的制定和审查，在招聘简章的制定中不设歧7 / 10视性的条款；二是注重宣传发动，每次招聘都通过宣传栏、电视、网络等媒体向社会公布；三是严格按照简章规定进行操作，以简章为准绳，不乱开政策“口子” ，让符合竞聘条件的人员都能平等参与竞争。2016 年拟公开招聘事业单位工作人员 111人，此项工作将在 7月 14-15日开始组织报名。（二）劳动保障监察大队岗位确定的三个重点环节工作开展情况1、开展形式多样的宣传，提高宣传实效。加强对劳动政策法律、法规的宣传，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使劳动保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生。结合“”法制宣传日等重大活动日和日常巡视检查中，通过宣传手册、临街设点政策咨询等多形式面向用人单位、劳动者宣传开展普法宣传活动，向广大群众派发农民工手册 、 中华人民共和国劳动合同法和劳动争议调解仲裁法等法律法规资料近千余册，切实提高了业主及劳动者的劳动法制意识，提高了群众的法律意识,使他们能够运用法律法规维护自身利益。2、秉公办理，维护好劳动双方的合法权益。劳动监察大队在处理案件时，能严格按照劳动保障法律法规的要求做好劳动监察工作，从接受投诉到结案过程当中始8 / 10终坚持依法办事，秉公办理的原则，杜绝吃请、收礼、接受贿赂等,切实维护了用工单位和劳动者双方的合法权益。在具体的工作开展中加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为,按照相关文件精神对154家用工单位进行劳动执法年审，对 4家用工单位下达劳动保障监察限期整改责令书 。按照市劳动社会保障局下达的文件精神共组织开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”和“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”2次大检查，进一步规范了用工行为，促进了劳资关系的和谐。从年初至今共接到 15起有关劳动纠纷的投诉，立案 15起，立案率达 100%，涉及金额万元，清欠万元；日常巡查64家用人单位。通过加大劳动保障执法监察力度，及时解决了劳动关系双方隐存的矛盾，规范了用人单位的劳动用工管理，有效地维护了劳动者的合法权益。（三）劳动就业局岗位确定的三个重点环节的工作开展情况1、失业保险管理工作，严格按照国家有关失业保险的法律法规征收、核定、管理和发放、做到经办人员、审核人员、发放人员分离，实行失业保险金通过银行发放，6月止全县参加失业保险人数 3705人，已提前完成完成市级下达的扩面任务。其中企业 1592人，事业单位 2113人;征缴失业保险费万元，其中企业万元，事业单位万元；清9 / 10欠万元，其中，企业万元，事业单位万元。发放失业救济金、医疗补助金万元，享受人数 80人次。5 月底全县正在享受失业救济金、医疗补助金的有 16人。2、小额担保贷款工作，今年市下达我县的目标任务数为 200万元，为使我县失业人员、复转军人、返乡创业农民享受这项惠民政策，把在限金额真正用到实处，实现创业促进就业，开展了大量的宣传工作，并多次向县人民政府汇报情况，协调县财政局、县信用联社扩大贷款规模。目前已完成 206户小额担保贷款申请的审核工作，预计在本月下旬开始放贷。3、社会保险补贴发放工作，现还没有开展，预计 7月份启动该项工作。今年我局计划开展一次