人口计生局2016年上半年工作总结_1

1 / 9人口计生局 2016 年上半年工作总结在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的关心帮助下，全县人口计生工作认真贯彻落实上级人口计生的决策部署，以及市政府、市人口计生委两个责任书要求，强化依法管理，推进政策导向，落实村（居）民自治，强化优质服务，开展综合治理，提升管理能力，促进了低生育水平的持续稳定，出生人口素质不断提高，时间过半，任务过半，为全面完成今年人口计生工作任务奠定了坚实的基础。一、全面安排，督促检查今年 3 月 24 日，召开了乡（镇、街道）计生办主任等参加的全县人口计生、计划生育家庭意外伤害保险工作会议，全面安排部署今年人口计划生育、计生家庭意外伤害保险各项工作。随后，县政府与乡（镇、街道） 、县人口计生局与乡（镇、街道）计生办签订了 2016 年人口计划生育责任书。5 月 4 日，召开了乡（镇、街道）计生办主任等参加的全县人口计生工作推进会议，局领导、股（室、办、站）负责人围绕当前工作进展情况、存在问题进行分析研判，就当前全面推进计生工作、完成责任书任务及十项重点工作作了安排、强调、督促。在各（镇、街道）计生办自检自查的基础上，6 月 1516 日分三个组对全县上半年人口计生工作、两个责任书任务完成情况进行检查，整体2 / 9完成情况较好。截止 6 月 30 日，全县人口自然增长率 ，控制在市下达指标 6 以内；优先节育率 84，超市下达指标 80%；符合政策生育率 92 %，超市下达指标 80%；全县避免已婚育龄妇女意外怀孕保护率%，超市下达指标 70%，完成情况较好。二、持续稳定低生育水平坚持基本国策，落实计生经常性工作措施，低生育水平不断巩固和稳定。上半年已婚育龄妇女 40018 人，出生 683 人，其中一孩出生 397 人，二孩出生 280 人，出生率，死亡 488 人，人口自然增长率 ，其中审批单独二孩生育 6 户，出生 4 户。三、全面推行“诚信计生”和依法行政一是全面建立政府、群众双向承诺的诚信计生模式，寓管理于服务、寓规范于自治、寓他律于自律，共建“诚信计生” 。乡（镇、街道） 、村（居）委会开展诚信计生管理，应签协议书对象 22169 人，已签约 19431 人，占应签约的%。应收取履约金对象 4956 人，已收取 3943 人，占应收取履约金对象的%。组建诚信计生小组 1266 个，基本建立起了覆盖村（居）委会的“诚信计生”服务管理体系。二是开展社会抚养费征收、行政处罚案件评审达标活动，依法行政更加规范。建立健全规范的执法文书、档案管理、审批制度，全方位开展培训指导、督促检查，对社会抚养3 / 9费征收、计划外生育罚款做到一户一档，执法中程序合法，档案管理规范。同时加大公开执法力度，把行政执法办理的事项、流程、样式、责任人、办理地点、依据、收费标准等全面公示，方便群众办事，接受群众监督，提高了依法行政的规范化水平。今年重点对 2016 年、2016 年社会抚养费征收、行政处罚案件评审达标，相关案件正在评审中。三是广泛宣传“两非”行为的危害及国家、省、市有关打击“两非”行为的法规政策，营造严厉打击“两非”的舆论氛围。宣传与打击并重，出生婴儿性别比不断下降，出生婴儿性别比为 115。四、避免已婚育龄妇女意外怀孕保护开展“保护自己，拒绝意外怀孕”宣传，落实及时避孕措施，按时有效对已婚育龄妇女进行检查，防止与避免妇女意外妊娠。对已婚育龄妇女重点对象查环、查孕、查病“三查”率达%。应及时落实避孕措施 444 人，实施“三术”人数 362 例，全县避免已婚育龄妇女意外怀孕保护率%。五、孕前优生健康检查全面开展领导重视，宣传到位，组织到位，措施到位，增强了农村夫妇孕前风险防范意识，推动了孕前优生健康检查项目全面实施，促进了出生人口素质的提高。向待孕夫妇发出一封公开信，印制免费孕前优生健康检查宣传折页，4 / 9孕前优生健康检查实现全县村（居、组）全覆盖，目标人群覆盖率达 100%。目前，参与免费孕前优生健康检查人群837 人，其中男 363 人、女 474 人，完成市下达任务数 600对的%。及时反馈检查结果，有针对性地开展咨询服务。农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目发放叶酸 1054 人。六、已婚育龄妇女避孕措施进一步巩固落实已婚育龄妇女避孕措施，认真对放环一年以内、使用避孕药具或应采取措施而未采取措施的对象，落实随访制度，及时随访 4 次以上，随访率为 90%；放环一年以上、结扎一年以内的对象，随访 2 次以上，随访率为 95%。认真执行取环制度，计生办开具取环证明，到计生服务站才给予取环。七、宣传培训一是开展村级宣传员、乡（镇、街道）计生办人员培训。县人口计生局针对上半年“两个责任书”及全县计生工作会议安排的工作完成情况检查中发现的问题，结合新形势、新常态下计生工作新政策、新规范、新要求，报经县政府同意，于 6 月 18 日、19 日，在县总工会多媒体教室举办为期两天的村级宣传员、乡（镇、街道）计生人员培训。全县 72 个村（社区）居委会宣传员、10 个乡（镇、街道）计生办人员（包括主任、统计员、流动人口管理员、5 / 9执法人员） 、局里全体干部职工 120 余人参加了“*县计生系统 2016 年提升能力建设培训班” ，局领导、股（室、办）负责人从当前计生工作法规政策、新形势、新任务、新要求，以及统计、法规、宣传、流动人口管理、计生协、村民自治工作业务全方位开展培训，培训紧紧围绕坚持计划生育基本国策进行形势分析教育，紧密结合当前计生改革发展的重点、热点、难点工作进行政策规范解读，紧紧抓住半年检查中发现的问题培训业务提升能力，培训以问题导向，以案说法，深入浅出，通俗易懂，达到了提高参训人员的政策素养、业务水平、工作能力的目的。二是积极参加省市组织的能力提升培训。今年 4 月，县人口计生局分两批组织局里全体干部职工、县计生服务站全体人员及乡（镇、街道）计生办工作人员等 48 人参加市人口计生委举办的全市计生干部能力素质培训。三是开展“529”会员活动日宣传活动。 5 月 21 日，县人口计生局在马过河镇集市开展“*县计划生育协会宣传服务活动” ，发放各类宣传资料 1500 余份、各类避孕药具 800 余盒、叶酸 120 盒，为 86 人测量体温血压；召开了县、镇协会会长、副会长、理事和部分会员 50 人参加的座谈会，观摩了麻衣村全国村（居）民自治示范点、凯悦食用菌生产合作社协会会员活动室建设情况。本次活动中，宣传了计划生育法律法规、优生优育、生殖健康、避孕节育措施知情选择知识，倡导6 / 9社会关爱妇女儿童，关心计生家庭。四是主动上报计生信息。县人口计生局上半年上报信息 14 条，采用 4 条。八、落实国家三项制度和奖优免补等利益导向政策一是规范落实国家三项制度、档案管理及公示制，奖励扶助等利益导向深入人心。办理发放农村人口独生子女光荣证 23 户；审批发放奖扶对象 459 人、特扶对象 53人，兑现扶助资金万元。目标人群应兑尽兑，不重不漏。二是开展生育关怀、慰问计生贫困家庭活动。省、市、县协会领导 5 月 27 日到马过河镇慰问计生贫困家庭 10 户（独生子女户 3 户、双女结扎户 7 户） ，每户送去慰问金500 元。九、统计台账健全，质量不断提高一是统计台账管理规范。计生办、宣传员健全完善和全面落实统计帐卡与报表制度、统计调查制度、统计例会制度、统计人员培训制度等，做到信息报告单齐全，例会记录清晰，统计台账运转规范，与微机台账内容一致，人账相符，实行月、季、半年、全年报表制度，按时上报报表。如实上报违法生育，及时变更育龄妇女及家庭成员数据库相关信息，入库率为 95%。十、行风建设一是按照“政治上强、业务上精、作风上实、纪律上严”的要求，严抓班子、带队伍、优服务，在全县计生7 / 9系统巩固和推进“八登门、八到人”优质服务活动。二是通过便民服务一本通 、公示栏、计生日历等，公开办理事项、流程、责任人及联系电话、收费标准等，自觉接受群众的监督。三是开展计生优质亲情化服务。从群众计生需求着手，动员计生干部职工，进村入户进行宣传，发放奖励扶助金， “三查一治”服务前移、避孕药具发放服务到户、免费孕前优生健康检查指导到人，让群众满意。四是按时上报季度工作进度，及时报送相关各种数据材料。十一、计划生育药具管理巩固推进免费药具发放网点建设，合理制定药具分配发放计划，保障药具网点正常规范运行。建立和规范运行的药具发放点 17 个，药具库存控制在 50%以内。县计生服务站半年开展一次药具市场检查，推进药具管理信息化、服务规范化。与县防艾办密切配合，做好免费安全套发放工作，确保旅馆酒店和桑拿洗浴场所安全套摆放率在 95%以上。十二、流动人口管理全方位做好全员流动人口统计、管理、服务工作，PADIS 信息平台运转正常，效果明显。一是完善全员流动人口统计信息工作制度，落实国家、省、市人口计生部门流动人口计划生育“一盘棋”工作机制，按季上报全员流动人口汇总数据和跨省个案数据。二是加强统计质量检查、8 / 9监管和评估工作，提高流动人口个案数据完整性和准确性，推进以网络化协作为重点的信息化应用。三是坚持分类指导，明确统计、宣传、信息人员工作职责，扩大县、乡（镇、街道） 、村（社区）居委信息系统应用，提高信息的通报率、接收率、反馈率。省际间协查信息反馈率为 95%，一孩生育服务登记等重点信息通报率、接收率均达 90%以上。四是开展流动人口计划生育服务。全县流入已婚育龄妇女查证建档率 98%，流动人口计划生育政策知晓率97%，PADIS 流动人口子系统和省流动人口计划生育信息系统应用率 100%。流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率 95%，免费孕检率 100%，免费技术服务率 100%。十三、计划生育协会及计划生育意外伤害保险全面开展全县建立计划生育协会 76 个，有会员万人，协会会员占总人口的 12%。计划生育意外伤害保险工作 10 个乡（镇）街道正有条不紊地开展。现已创建村（居）民自治示范点 9 个，其中月望乡沙坡笼、马过河镇麻衣、通泉街道大海哨被授予“国