关于在强制戒毒学员中开展职业技能培训及学历函授教育的调查报告

1 / 4关于在强制戒毒学员中开展职业技能培训及学历函授教育的调查报告根据 7 月 20 日召开的全州司法行政工作推进会的安排，我科对州劳教（强制隔离戒毒）所开展函授教育及职业技能培训工作的可行性进行了相关调研。就强制隔离戒毒场所现状，在职业技能培训方面存在的问题，以及造成强制隔离戒毒场所职业技能培训薄弱的原因，开展了调查研究。现将调研情况汇报如下：一、基本情况强制隔离戒毒教育工作是强制隔离戒毒所对强制隔离戒毒人员进行的提高素质、戒断毒瘾、实现其再社会化的系统影响活动。 就开展职业教育培训及函授教育工作的可行性，我们对劳教强戒所在所学员 671 人（数据统计截止 7 月 30 日）进行了摸底调查。1、年龄结构。在所学员 671 人中，年满 21 周岁以上的 613 人，占在所学员的%；21 周岁以下的学员 49人，占在所学员的%；18 周岁以下未成年 9 人，占在所学员的%。2、民族结构。在所学员 671 人中，汉族 97 人，占在所学员的%；其余少数民族 574 人，占在所学员的%。3、学历结构。在所学员 671 人中，大专文化程度 3 人，占在所学员的%；高中文化程度 33 人，占在所学2 / 4员的%；初中文化程度 268 人，占在所学员的%；小学文化程度 272 人，占在所学员的%；文盲 95 人，占在所学员的%。4、在劳教强戒所教育科、管理科、管理一大队、二大队的支持和配合下，通过发放问卷调查方式及回收的情况看，表示愿意参加职业技能培训的学员有 390 人，占在所学员总数的 58%。二、存在问题及困难1、强制戒毒场所在职业技能培训工作中，存在场地、师资、资金等方面的困难，只能通过强戒人员的劳动获取一定的经济收益，以此来作为弥补经费不足的方式。从短期来看，在一定程度上缓解了强制戒毒场所经费不足的压力，但从长期来看，由于强戒人员出所后因无业可就，必然很快重蹈覆辙。劳教强戒所以往曾开展过农机专业培训，虽然是拿到了证书，但是出去后还是没有能够得到就业的机会。开展学历函授教育就尤为困难。2、劳教强戒所在所学员的文化程度普遍比较偏低，大专程度的有 3 人，高中程度的有 33 人，初中程度的有 268 人，小学程度的有 272 人，文盲的有 95 人。开展学历函授教育是比较困难的，只能开展短期的职业教育培训。但是每个学员人头上只有 10 元的教育资金，除了购买教材和教具，已经为零，根本没有办理证书的经费。而从学员3 / 4手上收取这笔资金也较为困难，大多数的学员基本来自于农村，家庭经济比较困难，只有少部分家庭是富裕的。最终只能是参加所内规定完成的职业技能培训和岗位培训，且无证书。曾经在强戒学员中开展过的有限的职业技能培训工作就因上述种种原因而搁浅。3、从统计的数字上看，愿意参加职业教育培训的人数是超过半数的。（1）从与州职业技术教育学院初步了解的情况来看。州职业技术教育学院不开设中专函授教育，只开设大专及本科专业的函授教育。凡年满 21 周岁都可以就读于大专班，学制 2 年至 2 年半。劳教强戒所内的学员虽有 613人是已年满 21 周岁的，但高中文化程度的只有 33 人，而初中和小学的人数比率比较大，文化程度太低，是否跟得上不无担忧。（2）从与州职业中学初步了解的情况来看。州职业中学有开设短期的职业教育培训计划，开设的专业有厨师，宾馆酒店服务等，时间为 15 天30 天，学费在1000 元内，人员满 20 人以上就能开班。在我们统计的数据中，有 287 人学员表示喜欢厨师培训专业。据初步的了解，学费按每人人均 800 元计算，需要 229600 元的资金。综上所述，一切的困难仍是学费问题，劳教强戒所没有这笔专项经费，而要求学员自身解决或解决部分4 / 4的条件也达不到。4、强制戒毒场所独立开展职业技术教育的力量薄弱，由于强制戒毒场所大多数由劳教所转型而来，劳教工作的特性遗留了一些不适应职业技术教育开展的因素，势必影响到强制戒毒场所开展职业技术教育的能力和水平。加之大多数强制戒毒场所缺乏戒毒专项经费及设施保障，必然受到场地、设施等条件的限制，这些体制和机制的转换一时无法解决，必然成为制约强制戒毒场所独立开展职业技术教育的瓶颈。三、在强制戒毒学员中开展职业技能培训及学历函授教育的可行性1、强制戒毒场所在职业技能培训工作中，存在场地、师资、资金等方面的种种困难，是一时不能完全解决的问题。2、开展学历函授教育，完成整个学年制的费用学员是无法承受或承担的。