危险化学品企业安全环保工作会议讲话材料

危险化学品企业安全环保工作会议讲话材料今天，我们召开全县危险化学品企业安全环保工作会议，主要是深入贯彻落实xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则、中央环保督察工作要求以及全市危险化学品企业安全环保工作会议精神，进一步加强全县危险化学品企业安全环保工作，促进全县安全环保形势保持安定稳定。刚才，大家观看了危险化学品事故警示片，县安监局、环保局做了典型案例解读，文明同志就下一步做好危化品安全环保工作作了具体部署，希望大家对号入座，抓好落实。这里，我再强调三点意见。一、要认清形势，时刻绷紧安全环保这根弦近年来，在全县上下共同努力下，我县化工和危险化学品领域安全环保形势总体稳定，但也存在不少困难和问题。从安全风险看，全县现有危险化学品从业单位25家，列入市重点危化品企业6家，仅3家在工业园集中区，还有22家零星分布在乡（镇），点多面广，事故风险仍然很高，且企业普遍规模小、设备老旧、安全投入欠账大、基础设施差、管理落后等问题突出。从监管角度看，部分行业主管部门监管边界不清，职责不明确，机构不健全，监管能力还不能适应和胜任现阶段安全生产要求。比如，在近期开展的重点生产经营单位监管主体确责工作中，全县共有91家企业监管责任模糊不清，行业主管单位找理由、找依据撇清监管责任，推诿扯皮问题较为突出。从检查结果看，部分企业负责人还存在侥幸心理，安全环保投入欠账大，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。危化品企业安全隐患呈上升趋势。各乡（镇）、各部门、各企业要认清形势，切实增强责任感紧迫感，毫不侥幸、毫不松懈，扎实抓好安全环保各项工作。二、要扭住关键环节，切实加强安全环保风险管控四季度以来，全国范围内呈现危化品领域安全生产事故多发态势，每起事故都触目惊心，给经济社会发展带来极大影响，给人民群众造成极大危害。总的来看，事故发生主要是由于企业违规生产、工作人员违规操作、隐患排查整改不到位、部门监管不力、安全意识淡薄等原因造成。因此，各级各部门要认真吸取省内外事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，居安思危，防微杜渐，坚决遏制重特大安全事故发生。重点抓好五个方面工作：一要抓规划严把关。随着环保督察深入推进和产业转移的客观规律，今后将会有越来越多的沿海发达地区、长三角地区化工行业寻求向内地转移。因此，县经信局、环保局、安监局、开发区管委会要结合我县园区新一轮规划调整和奋发山海协作产业园建设工作，制定完善化工行业发展规划，从我县的环境承载能力、园区安全等级出发，科学设定准入条件，在引进项目时首先考虑安全、环保要求。同时，县安监、环保、园区、经信、发改等部门要建立危险化学品建设项目联席会议制度，特别是对涉及“两重点一重大”（重点危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源）的项目要慎重立项、从严审批，坚决防止“捡到篮子都是菜”，杜绝其他地区淘汰的落后产能向我县转移，切实把好安全环保第一关。这里再强调一下，今后原则上新引进的化工项目都要入园，乡（镇）一律不落户化工企业。二要建好网络强化监管。要严格按照涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，逐项摸排行业领域危险化学品分布情况，督促县域内相关企业填报危险化学品风险分布信息系统，确保所有的信息资源都汇聚到xx省危险物品“一体化”安全监管信息平台，确保每个危险化学品企业都有人管、有人负责。对91家监管责任模糊不清的企业，要尽快厘清监管责任界限，请文明同志牵头，县安委办抓紧明确监管责任下文执行，该是谁的责任就是谁的责任，没有讨价还价的余地。三要抓演练重预防。要认真落实xx市危险化学品生产安全事故应急预案，从部门到企业、到车间，要层层编制可操作的应急救援作战图。县经济开发区、消防部门要定期组织涉危涉化企业开展事故应急演练，切实提高应急处置能力。四要抓保障强队伍。要做强做专我县已有的化工应急救援队伍，提供必要的物资装备保障；加强企业从业人员的教育培训，特别是对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等都要进行强制性安全培训，提高从业人员的安全防范意识和应急处置能力。五要抓排查促整改。会后，各乡（镇）和安监、环保、经信等相关部门要对危化品企业开展一次全覆盖的安全隐患专项排查，主要领导要亲自带队检查排查，重点做到“四个整顿、两个关闭”：对生产工艺、存储方式和设备不符合国家规定标准的一律停产整顿；对压力容器未按期检测或者经检验不合格的一律停产整顿；企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训，没有取得任职和上岗资格的一律停产整顿；对经安全评价、评估，确认没有达到安全生产条件或拒不参加安全评价、评估的一律停产整顿；对非法从事危险化学品生产、经营、存储、运输等活动的一律关闭；经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的一律关闭。特别是对排查出来的安全隐患，县安监局要建立隐患整改台账，明确整改责任、整改时限，对未整改到位的问题予以通报，切不可有“等一等”“下不为例”的思想。县效能办年底前要开展一次“回头看”，采取明察暗访的方式，确保各项隐患整改落实到位。三、要强化责任，坚决防范遏制重特大事故发生责任落实不到位，安全环保工作就是一句空话。一要履职尽责。各乡（镇）、各部门要认真学习贯彻落实中办、国办印发的地方党政领导干部安全生产责任制规定和省委省政府实施细则，严格按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，抓紧细化党委政府班子成员、所属部门单位安全生产责任清单，形成各级按单履责的工作格局。危险化学品企业主要负责人是安全生产第一责任人，要健全完善全员安全生产责任制、安全生产管理制度等，加大安全生产投入，建立企业安全生产长效机制。二要严格执法。只检查不执法，只执法不处罚，监管就会流于形式。要把危化品安全环保执法作为常态化工作来抓，树牢“隐患就是事故”的理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，进一步加大对违法违规行为处罚力度，通过预防性处罚给大家敲响警钟，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，形成不敢违法、不能违法的高压态势。三要严肃追责问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是贯彻落实安全环保责任制的最后一道防线，守不住这道防线，安全环保责任制就会流于形式，陷入空谈。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为。凡是发生2人以上死亡或社会影响大的一般事故，一律实行“提级调查”“下案上查”，全面开展责任倒查。根据地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则的要求，年终县政府还将听取各乡（镇）安全