在廉政风险防控机制建设工作动员会议

1 在惩防体系暨廉政风险防控机制建设 工作动员会议上的讲话 中共木里县委办公室主任 黄龙布 同志们 按照县委的统一安排和要求 今天 召开办公室廉政风险 防控机制建设工作动员会议 会议的主要任务就是贯彻落实县 廉政风险防控机制建设工作会议精神 对开展这项工作进行思 想动员和安排部署 刚才 晓强主任宣读了 中共木里县委办公 室廉政风险防控机制建设工作实施方案 下面 我就做好这项 工作讲几点意见 一 充分认识开展廉政风险防控机制建设工作的重要性 一 开展廉政风险防控机制建设工作是贯彻落实 建 立健全惩治和预防腐败体系 2008 2012 年工作规划 的重要 举措 按照县惩防体系暨廉政风险防控机制建设工作动员会 议要求 要建成惩防体系基本框架建设工作 完善拒腐防变教 育长效机制 健全反腐倡廉法律制度 形成权力运行监控机制 方面取得新突破 实现新发展 推动形成重点突出 责任落实 力量整合 各方面积极因素全面参与的惩治和预防腐败体系建 设工作局面 2 二 开展廉政风险防控机制建设工作是对公共权力运 行实施监控的有效手段 廉政风险防控机制建设主要是针对 权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节 采取主动预防 超前防范的措施 实现监督关口前移 开展廉政风险防控机制 建设工作 可以提高党员干部自觉接受监督 主动参与监督和 积极化解廉政风险的意识 促进决策民主 程序公开 运行规 范 使预防腐败的责任落实到每一个科室 每一个岗位和每一 个人 防止权力滥用 三 开展廉政风险防控机制建设工作是加强反腐倡廉 建设的现实需要 当前 随着社会经济形势的快速发展 反腐 倡廉建设将面临更多的新情况新问题 我们就要以此为契机 切实推进廉政风险防控机制建设工作 坚持 标本兼治 综合治 理 惩防并举 注重预防 方针 结合办公室实际 运用现代管 理理念和科学管理方法 增强预防腐败工作创新性 科学性和 可操作性 因此 廉政风险防控机制建设工作的推进 是我办 反腐倡廉建设的实际需要 是十分有利于党员干部的健康成长 二 明确任务 突出重点 全面推进廉政风险防控机制 建设 按照县委的统一安排 突出重点 分步实施 扎实推进 务求实效的要求 努力打造速度最快 效率最高 服务最优干 3 事环境 一是筑牢思想防线 要始终把加强学习 提高素质 强化 党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提 不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力 一要大力开展反腐倡 廉宣传教育 使干部职工树立正确的世界观 人生观 价值观 提高党性修养水平 增强拒腐防变能力 二要认真学习法律法 规知识 真正把依法行政落实到业务活动的各个方面 各个环 节 自觉做到依法行政 三要全面落实 党员领导干部廉洁从政 若干准则 切实掌握党内纪律的 禁区 和 红线 努力做到遵 守党的纪律不动摇 执行党的纪律不走样 各科室 局 办 要 严格坚持学习制度 认真组织党员领导干部学习 准确把握精 神实质和主要内容 切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性 让 党员干部依法履职有导向 廉洁奉公有指南 勤政为民有规范 二是认真查找风险 找准权力和岗位的风险点是防范的 基础和前提 如果风险点查找不出来 或者找不准 找不全 建 立防控机制就没有针对性 重点是查找 五类风险 着力构建 廉政风险防控体系 真正做到 风险定到岗 制度建到岗 责任 落实到岗 一要查找思想道德风险 主要查找因私欲 私利等 自身思想道德偏误或因亲情请托等情节 可能造成个人行为或 职业操守发生偏移 或授意他人违反职业操守 导致行为结果 4 不公正不公平 使服务对象利益受损或不当得益 构成 以权谋 私 等严重后果的廉政风险 二要查找制度机制风险 主要查找 由于缺乏工作制度的明确覆盖 工作程序的明确规定 工作时 限 标准 质量的明确规定 个人自由裁量空间较大 缺乏有效 制衡和监督制约 可能造成行使权力失控 行为失范 构成 滥 用职权 以权谋私 等严重后果的廉政风险 三要要查找岗位 职责风险 主要查找由于岗位职责的特殊性及存在思想道德 外部环境和制度机制等方面的实际风险 可能造成在岗人员不 正确履行职责或不作为 构成失职渎职 以权谋私等严重后果 的廉政风险 四要查找业务流程风险 主要查找因业务流程各 环节缺乏有效的相互制约 制衡的监督内控机制 造成管理者 易发生腐败行为的风险 五要查找外部环境风险 主要查找服 务对象为了达到有利于自身利益的目的 可能对实施公共权力 的人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响 导致其行为失范 构成失职渎职或 权钱交易 等方面的风险 三是落实防控措施 一要制定岗位风险防控措施 针对 岗位风险 由本人对照与业务工作相关的各项法规制度 提出 风险防控的具体措施和办法 填写 廉政风险防控管理岗位风 险防控措施表 经所在科室 局 办 审核后报廉政风险防控机 制建设工作领导小组办公室 二要制定科室风险防控措施 针 对工作环节的风险 各科室 局 办 要结合业务工作和自身实 5 际 提出风险防控具体措施和办法 填写 廉政风险防控管理科 室风险防控措施表 报廉政风险防控机制建设工作领导小组办 公室审核 三要制定单位风险防控措施 围绕各科室局 办 排 查确定的各类风险点及风险等级 廉政风险防控机制建设工作 领导小组办公室要围绕决策和执行过程的监督 检查和考核等 关键环节 有针对性的制定和完善具体防控措施和相关工作程 序 逐步形成以岗位为点 程序为线 制度为面的廉政风险防 控机制 统一以流程图或表格形式 经集体讨论确定后送分管 县领导审定 并在一定范围内公示后填写 廉政风险防控管理 单位风险防控措施表 和 廉政风险防控管理风险防控措施汇 总表 于 2012 年 9 月 15 日前将相关材料及表册报廉政风险 防控机制建设工作领导小组办公室审核备案 三 加强领导 狠抓落实 确保廉政风险防控机制建设 取得实效 一 加强领导 统一思想认识 廉政风险防控机制建 设工作是加强党风廉政建设和反腐败工作的源头性工作 领导 小组要高度重视廉政风险防控机制建设工作 充分认识到做好 廉政风险防控机制建设对于加强惩防体系建设和保护 爱护干 部的重要意义 把推进廉政风险防范管理作为贯彻落实 廉政 准则 的主题实践和具体行动 作为落实党风廉政建设责任制 的重中之重 紧紧抓在手上 务求实效 要充分利用会议 座谈 6 等形式 广泛宣传建立廉政风险防控机制的重要意义 主要内 容和工作措施 使全办成员了解和熟悉这项工作 提高全员参 与监督的自觉性和主动性 营造浓厚的防控氛围 二 加强管理 明确工作要求 领导小组每季度按照 考核标准 对廉政风险防控和党风廉政建设责任制落实情况进 行一次自查 领导干部每季度要进行一次自我评估 客观真实 地评估自己在履行 一岗双责 科室 局 办 管理等方面存在 的不足 提出整改措施 防控机构工作人员要坚持原则 认真 负责 实事求是 善于发现和总结防控工作经验 善于探索廉 政风险防控工作的好思路 好方法 全面掌握廉政风险防控动 态 为领导提供决策依据 对工作不力 敷衍了事 失职渎职者 要予以严肃追究 三 突出重点 积极稳妥推进 要突出抓好权力清理 风险查找 防控措施制定等防控重点 确保把风险点找全 找 准 积极稳妥地推进县委办的廉政风险防控