优化软环境工作纪实

1 / 5优化软环境工作纪实近几年来，位于沅水之滨的*县，牢固树立“软环境是生产力，更是竞争力”的发展理念，该县县委、县政府及各部门把经济社会发展软环境建设作为重要抓手，实现了经济又好又快发展。据统计，今年 1 至 9 月，在遭遇了严重冰冻灾害和春夏持续干旱的情况下，县域经济仍然保持了较快增长，实现 GDPl626亿元,同比增长 17；完成规模工业总产值 245 亿元，同比增长 5804；完成规模工业增加值 792 亿元，同比增长 327；实现财政收入 165 亿元，同比增长3968。政策透明开放没有区位优势，没有资金优势，没有技术优势，靠什么来吸目投资者?该县县委、县政府决定打造透明开放的政策环境，以政策优势引进、带动企业发展。围绕“工业立县”发展战略，出台了关于实施“工业立县”战略的决定 ，在全县上下形成了大办工业的政策舆论环境；围绕加快推进工业园区建设，制定了和，有力地推动了园区工业化、工业园区化。围绕帮助企业解决融资难问题，制定了关于对新增工业贷款有关金融单位予以奖励的决定 ，有力地支持了企业资金信贷有了好的政策，关键还要抓兑现。全县各级各2 / 5部门按照相关政策，切实做到项目落地、政策落实、承诺兑现。据统计，2016 年来，县财政直接用于新上工业项目代办林业、国土、环保手续等费用近 3000 万元；减免地方税收及用于发展生产税前列支 1200 万元；兑现各项奖励资金累计达 420 万元；用于工业的间接费用达 2000 余万元。争取优惠电价减免电费 7563 万元。优惠政策的兑现，树立了政府的公信力和诚信度，赢得了企业的信任，营造了良好的政策环境。服务优质高效服务出效益，促发展。为此，该县积极搭建起了政务服务中心这一平台。自 2016 年政务服务中心运行以来，目前已有 19 个主要行政审职能部门进驻中心，通过清理减少各类行政审批和服务事项 52 顶，现依法集中办理审批项目 212 项。在办理项目审批过程中，该县全面推行六项服务制度。首先是首问责任制。企业和投资者在相关部门办事，第一接待人员必须高度负责，带领其找到主管领导和经办人员。二是全程代办制。对新办工业项目实行手续全程代办，项目经规划选址、环保评估、国土测绘，投资者在按政策补偿了农户的土地青苗费和地面建筑物搬迁费用后，即可3 / 5马上开工建设、其他相关手续由工业项目办全程代办。三是限时办结制。凡需到省、州审批的手续，国土、林业、环保等部门要在规定时限内办理完结，凡属县内审批的手续，从收到符合要求的申报材料之日起，相关部门 5 天内必须办妥手续四是一票收费制。凡涉及工业企业行政事业性和服务性的收费，由工业项目办实行“一票制”收取，然后再按一定的比例分配给相关部门；任何单位不能进入企业收取费用。五是检查报批制。凡到工业企业开展业务检查的单位，必须事先经联系企业的县级领导批准，并报县工业主管部门备案。六是责任追究制。专门成立了优化经济环境办公室，由县纪委、监察局牵头负责，每月不定期地开展明查暗访，对有影响经济发展环境的行为坚决实行责任追究，不手软、不姑息。近年来，先后对服务工作落实不力的 2 家单位进行了查处，对一家单位“一把手”实行了就地免职，有力地整治了不作为，打击了乱作为，鼓励了真作为。扶持落到实处工业企业在瞬息万变的市场中，随时会遇到种种困难。该县县委、政府及各部门把帮助、扶持企业渡过难关当作己任，共谋发展。资金是制约企业发展的一道瓶颈。早在 20164 / 5年 ，该县由政府注资、企业集资，组建了县“三维”担保公司，先后 10 次为县内中小企业直接提供担保贷款总计4800 万元，委托省中小企业担保总公司担保贷款 3500 万元，有效缓解了县内规模工业企业流动资金困难问题，并且初步形成了政府引导、公司担保、银行贷款、企业守信的信用担保体系。并且利用这一担保公司，该县还在市场行情看好、企业生产资金筹集困难时，由财政对企业的贷款进行财政贴患。近 3 年来，该县财政累计支持企业贷款贴息资金 3593 万元。 ，目前，锰锌市场价格低迷，该县下发了关于扶持锰锌业生产有关暂行优惠政策的通知 ，对坚持生产的电解锰锌企业，给予每吨100 元的财政补贴，让企业保本经营，帮助企业渡过难关。对企业实现满负荷生产的，按吨位实行财政奖励。同时，从今年 10 月 1 日起，财政对纳入地方财政收入范围内的企业税收，实行全额返还。受政策“洼地”效应的