局机关管理制度

宿松县教育局机关 管理制度手册 宿松县教育局印制 二 二年十二月修订 2 前前 言言 为规范机关工作秩序 提高工作效率 实现机关工 作规范化 制度化 科学化 我们在原委机关制订各项制 度的基础上 集思广益 反复讨论修改 重新制订了机关 管理的部分制度 并经局党组会议审定 全体职工会议 通过 现汇编成册 供同志们在工作中自觉对照执行 请 同志们在执行中认真加以总结 及时提出修改意见和建 议 使之日臻完善 二 二年十二月二十八日 3 目目 录录 一 机关事一 机关事务务管理制度管理制度 1 考勤管理制度 2 接待管理制度 3 文印管理制度 4 车辆管理制度 5 财务管理制度 二 工作学二 工作学习习制度制度 1 文件管理制度 2 会议管理制度 3 学习和工作交流制度 4 党组中心组理论学习制度 4 考考 勤勤 管管 理理 制制 度度 为改进机关工作作风 提高工作效率 建立正规化 制度化的工作秩 序 特订立如下制度 一 一 实实行上班行上班签签到制度 到制度 机关人员必须按时上下班 每天上 下午各 签到一次 上班时间超过 20 分钟 按迟到处理 超过 1 小时 按旷工论 处 每天下班前半小时值日领导或值勤人员进行不定期抽查 二 二 严严明工作明工作纪纪律制度 律制度 机关人员上班不得无故迟到 早退 不准串 岗 闲聊 严禁擅自离岗外出 上班确需外出时 不仅要向本股室人员打 招呼 还要把身边的工作交待清楚 做好安排并及时返回 三 三 实实行行办办公室管理制度 公室管理制度 办公室负责具体考勤 考勤人员每天必须 及时做好签到统计工作 做好逐日考勤记录 然后送请分管局长核准签 字 四 四 严严格履行格履行请请假制度 假制度 机关工作人员因事因病必须提前履行请假 手续 填写 请假报告单 职工请假 一天之内向股室负责人请假 两天 之内向分管领导请假 三天及以上的假期由局长或书记批假 探亲 婚 产 丧假按国家有关规定执行 假条一律交分管领导核准后由办公室保 管 假期返回要及时到办公室销假 五 建立考勤五 建立考勤奖惩奖惩制度 制度 每月按核准后的出勤天数计发当月出勤奖 迟到或早退一次扣发当天出勤费 旷工一次扣发三天出勤费 病假和事 假一律按天数扣发出勤补助 六 六 坚坚持按月持按月结结算制度 算制度 办公室根据逐日考勤表做好分类统计 按有 关奖惩标准分人造册 送分管局长审核 报请局长批准后 送财务股按 月发放 七 七 实实行出差行出差报报告告单单制度 制度 机关人员县外出差须填写 出差报告单 县内出差由股室安排 报分管领导批准 县外出差由分管领导安排 报局 长批准 出差报告单 应送办公室登记 未经批准出差 按旷工论处 5 接接 待待 管管 理理 制制 度度 接待工作必须遵循文明 礼貌 热情 规范 节俭的原则 一 一 规规定接待定接待标标准准 省 市和外地来客 原则上每人每餐 30 35 元 县内来客 原则上每 人每餐 20 25 元 早餐每人不得超过 5 10 元 接待工作应按县委 县政府有关规定 严格控制标准 不得铺张浪费 不得点上等名贵菜肴和高档烟酒 不准用公款安排娱乐活动 超过标准 的 超出部分由陪客领导等人员自付 不予报销 所有来客 原则上只执行进出两餐 此外按每人每天 25 30 元吃工 作餐 除特殊情况外 来客用餐一律安排在机关食堂 二 控制陪客人数二 控制陪客人数 凡外来宾客一律对口接待 陪客人数一般不准超过来客人数 三 三 实实行行审审批制度批制度 来客接待由对口股室负责人请示分管领导同意后 向办公室提出要 求 办公室根据来客对象 人数 工作时间 业务对口等作出接待安排 定出标准 陪客人员 人数和定点餐馆 并填写 来客接待用餐通知单 报分管局长审批后安排就餐 四 四 严严格格结帐结帐手手续续 凡招待费发票须有两人签字并附上来客接待通知单按月到办公室核 准发票 经分管局长审核 局长审批后到财务股结帐 不符合上述手续 拒绝付款 6 文文 印印 管管 理理 制制 度度 1 坚坚持精减 持精减 节约节约 规规范的原范的原则则 对对机关文印机关文印实实行行统统一一规规范管理 范管理 2 控制印量与复印 控制印量与复印 印制材料需精确测算印量 避免浪费 文件 讲 话 表格等原则上以油印为主 印数在 40 页以内的可复印 3 实实行定点印制 行定点印制 所有印刷材料一律送机关文印室打印或复印 文 印室无法承印的经批准后由办公室送指定的打印社印制 大宗胶印和铅 印材料由经办股室具报告 报分管领导同意后 交办公室和财务股核价 经分管办公室局长审批后送实小 孚玉中小印刷厂印制 4 实实行文印通知行文印通知单单制度 制度 确须外出打印 复印的材料 含县内命题的 统考 抽测试卷 材料袋等 须签发 文印通知单 后方可印制 文印通知 单 由办公室填写 分管局长审批 严禁股室私自以县教育局名义在外打 印材料 5 规规范范结结算手算手续续 结帐时材料承印单位须提供 材料打印 复印 登 记表 收货单 和 文印通知单 一月一结算 发票经股室负责人 经 办人签字后 送办公室审核 财务分管领导签批 未附 文印通知单 的 发票 办公室不予审核 财务股拒绝结算 7 车车 辆辆 管管 理理 制制 度度 为提高车辆服务质量 减少车辆养护支出 管好车 用好车 特订立 如下制度 一 小车调度一 小车调度 机关车辆由办公室主任负责总调度 车辆外出一律实行 派车单 制 度 派车单由办公室分管主任逐日填写 县内由分管局长审批 县外须 经局长审批 未履行派车手续 不准擅自出车 否则扣发司机当月固定 补助 小车司机必须服从统一指挥和调度 不得无故不出车 不准出疲劳 车和故障车 不出车时在办公室坐班 并完成办公室交待的其它工作任 务 机关小车主要为领导工作服务 面包车尽可能为机关工作提供方便 调度原则是领导先用 急事先用 先要先用 机关车辆一般不外借 特殊情况须经分管负责同志批准同意 原则 上由用车单位支付汽油费和司机的住宿费用 二 小车油耗二 小车油耗 出车用油由办公室根据出车路线里程 按每百公里车辆定额油耗规 定计发油票 具体计算路程以车辆里程表为准 并到指定加油站定点定 量加油 由办公室分管主任核定 按月由办公室协同财务股结算 三 小车维修与保养三 小车维修与保养 1 搞好车辆养护 爱护车辆是司机应尽的职责 要求做到勤检勤修 勤洗勤擦 保证车辆内外整洁 机件润滑正常 出车前应做好车辆检修 等各项准备工作 8 2 实行定点维修和通知单制度 一般在比较正规的信得过的大型修 理厂进行维修 车辆维修由司机报告办公室 经办公室分管主任审核后 修理费在 100 元以下 由司机报办公室后直接办理 修理费在 100 元至 500 元之间 报分管领导同意后由办公室和财务股协同司机办理 修理费 在 500 元以上及大保 大修 需报请局长批准并签发 车辆维修通知单 由办公室和财务股派人同司机到指定厂家修理保养 修理发票由经办人 和办公室签字后方可批报 出车途中确需修理时 须经带车领导同意 修理发票由带车领导签字方可报销 3 计划购买零件 小车零件确需更换 原则上先造计划后添置 做 到少花钱修好车 实行以旧换新制 旧件交办公室保管和处理 四 司机出车补助和劳保福利四 司机出车补助和劳保福利 1 补助 司机每月固定补助 18 元 出车按出差标准予以补助 2 安全奖励 驾驶人员每年安全行车不出事故者 年末可领取奖金 800 元 3 劳保福利 购买毛巾 肥皂 手套 工作服 劳保鞋等必备劳保用 品凭发票报销 每月不超过 25 元 9 财财 务务 管管 理理 制制 度度 为规范机关的财务管理 严格执行 会计法 遵守财经纪律 开源节流 切实管好用好机关的各项经费 特制定如下制度 一 帐户和财务人员职责管理制度一 帐户和财务人员职责管理制度 1 局机关只设行政事业性支出基本户和专项经费过渡户两个 帐户 实行专人管理 2 所有经济业务往来 必须由财务人员进行统一管理 登记和 核算 其他人员不得私自收款 严禁私设 小金库 3 财务人员必须依据财政机关或上级部门核定的预算和规定 的开支标准办理经费支出 不得任意扩大开支范围 提高开支标准 4 财务人员在办理报销时 应分清轻重缓急 按照核定的预算 合理分配各项支出的比例 对原始凭证应认真进行审核 对不真实 不合法和手续不完备的原始凭证有权拒报 严格履行经办人签字 办公室或财务股负责人审核 局长审批制度 二 经费收支管理制度二 经费收支管理制度 1 机关财务由局长分管 经费开支实行 一支笔 审批制度 正 常公务业务费支出 经财务股长审核后 报局长审批 机关所有收款项目由各股室向财务股提供项目计划 由银行收 款 收款结束后 由财务股和业务股清理核对 一月一清 汇款必须 在收费结束后 由财务股和业务股办理清收手续 报局长同意后汇 款 机关发款要求做到按月发放 出勤补助由办公室造册 其它所 有补助按办事通知单执行 2 设备添置和办公用品的购买 应由办公室编造计划 经局长 批准后 再行购置 分发时办理领用登记手续 基本建设和大宗设备 10 购置 由办公室提出计划 交局长办公会议集体审定后 由办公室 财务股共同派员办理 3 职工因公出差 县外须填写 出差报告单 出差人员报销差 旅费须返回后五日内持 出差报告单 经财务股审核后 报局长审批 省外 省 市 县出差补助分别按每人每天 8 元 6 元 6 元 2 5 元 标准执行 住宿标准原则上市级每天不超过 40 元 省级不超过 60 元 4 压缩水电费支出 所有出租门面 住户都要一律自费安装水 电表 不得同机关共同使用集体户 特殊情况未分开的每月应向财 务股交纳水电费 5 及时结清往来款项 职工因公出差或因天灾人祸特殊困难或 因病住院急需借款须经局长批准后 订出还款计划 方可借款 借 款人按还款计划及时还款 逾期未还的 财会人员可从借款人工资 中扣还 6 严格控制报刊 杂志订阅份数 订阅报刊 杂志由各股室编 制清单 办公室控制份数 报局长批准后统一办理 科级干部和教 研员每人每年 80 元 一般职工每人每年 50 元 三 现金管理制度三 现金管理制度 1 坚持库存现金限额制度 为了保证现金的安全 便于单位支 付日常零星开支 防止现金积压 库存现金不得超过 5000 元 超过 限额的库存现金应送存银行 2 坚持钱 帐分管的制度 现金支付业务 应由专职出纳员办 理 出纳 会计分开 钱 帐 印鉴分管 各司其责 增强内控机制 3 坚持按照国家规定的现金开支范围支付现金 现金支付除支 票起点以下的零星现金支付和差旅费报销外 其他一切结算都必须 通过银行办理转帐结算 不得用现金支付 4 严格现金支付手续的制度 出纳人员在工作中要坚持原则 11 廉洁奉公 对报销凭证要严格审核 凭证要内容完备 手续齐全 真 实合法 凡不符合规定的开支 会计人员有权提出建议或拒绝报销 严格执行财经纪律和财务制度 不准以白条抵库 不准私自借款 不准公款私存 在办理现金收付业务中 必须严格手续 防止漏洞 5 保证帐款相符的制度 出纳人员对当天办理的现金收付业务 必须做到日清月结 现金日记帐做到帐款相符 主管人员应定期或 不定期地对库存现金进行核对和抽查 以便监督和督促工作 四 财务监督管理制度四 财务监督管理制度 1 机关财务收支情况 财务人员做到日清月结 按月报表 实 行月报制度 为领导提供真实 可靠的会计信息 供领导决策参考 2 建立健全单位内部会计监督制度和群众监督制度 成立民主 理财小组 定期审查机关财务 实行财务公开 搞好内部审计 每季 度将财务收支情况在职工会上通报 3 接受财政 审计等有关部门的监督 检查 12 文文 件件 管管 理理 制制 度度 一 收文 分文与送阅一 收文 分文与送阅 1 收文 1 各级各地来文 除领导亲收件外 均由办公室统一清点 签收 拆封 贴好来文处理标签 分类登记编号 2 领导亲收件一律送领导本人拆阅 3 股室收到的重要公文 如需领导签批 可交办公室登记送批 2 分文 办公室根据来文性质 提出分文意见 分送局长或党组书记批阅 3 送阅 1 文件经局长 书记批示后 办公室要及时送有关分管领导 有关 股室负责人阅办 2 经阅 经办同志要及时签署办文意见与结果 将文件退还办公室 不得横传 3 股室如需暂存文件 应办理登记借阅手续 不得私自抽走文件 以免遗失 二 制文 发文与归档二 制文 发文与归档 1 1 制文 制文 1 力求精简文件 提高公文制作质量 提高机关办事效率 树立机 关形象 2 以县教育局名义发文 由局领导或股室负责人指定专人拟稿 3 草拟文件要注意符合公文写作的基本要求 尽量避免出现文体 用错 格式不当 语言不妥等现象 4 草拟文件应使用统一的文稿纸 用钢笔誉写清楚 印件的内容与 底稿要保持一致 如有改动 须请示签发文件的领导同意并在底稿上补 上 13 5 以县教育局名义发文 股室起草后 须先送办公室核稿 分管领 导审签 再送局长签发 6 文稿经领导签发后 送办公室登记 编定发文字号 办理文印手 续后送文印室打印 7 严把文件制作质量关 所有文件印制前要仔细校对清样 尽量避 免出差错 凡不符合审签手续 公文格式 质量要求的文件 办公室不得 用印和分发寄送 8 以县教育名义发文 要将文件底稿连同两份印件交办公室存档 重要文件 涉及全局性工作的文件要分送局领导 机关股室各一份阅存 2 2 发文 发文 1 发出文件 包括报表 资料等 需由股室注明发往单位后交办公 室统一传递或寄发 2 发往在城单位的文件 送县委文件交换站传递 发往城外单位的 文件 急办的交邮局寄发 3 文件无法及时传递 必要时由股室负责电话通知 3 3 归档 归档 1 各级各地来文来电 局发文件等统一由办公室收集 清理 分类 立卷 收档 保管 2 办公室对所有文件材料要定期进行清理 妥善保存 年末或下年 初 按照立卷原则和要求 立成案卷 交档案室收档 14 会会 议议 管管 理理 制制 度度 1 原则 精简会议 控制规模 节约开支 提高效率 2 根据组织原则 工作性质和工作任务 县教育局召开的会议形式 为 党组会 局长办公会 局务会 职工会 全局性工作会议 业务工作会 议等 3 党组会 由书记 副书记商议决定后召开 除担任记录人员外 其 余非党组人员一般不列席党组会 党组会可发出决定事项通知单 4 局长办公会 由各股室向办公室提交研究事项 办公室提出建议 议事日程 交局长审定后决定召开 各股室提交需研究的事项时 须交 待清楚事因 提出初步实施意见或解决办法 局长办公会可发出决定事 项通知单 5 局务会 由局长根据工作需要决定召开 参加人员为局长 书记 副局长 各股室负责人 6 职工会 由局长根据工作需要决定召开 参加人员为机关全体干 部职工 7 全局性工作会议 由党组会或局长办公会决定召开 参加人员一 般为班子成员 股室负责人 必要时全体职工参会 乡镇教委主任 委 属学校校长 或中小学校长 以县委 县政府名义召开的会议 乡镇长 或分管负责人参加 会务工作由办公室会同有关股室负责做好服务与组 织工作 8 业务工作会议 由股室提出 征得分管领导同意后 局长决定召 开 参加人员根据会议内容与要求确定 会务工作由办公室会同有关股 室负责做好服务与组织工作 9 各种全局性工作会议 业务工作会议必须精心组织 安排好会场 茶水 食宿 准备好会议材料 做好会议记录 10 各种会议决定的事项 安排的工作 必须认真贯彻 坚决执行 重大事项 重要工作要有催办 有检查 有督促 15 学学习习和和工工作作交交流流制制度度 1 学习内容 党和政府的方针政策 国内外重大时事 法律法 规知识 重要会议精神 重要文件 交流工作情况和经验 对下步工 作进行安排布置等 2 学习方式 采取集中学习与业余学习相结合 政治业务学习 与工作交流 支部活动相结合的方式 集中学习的时间为每星期一 下午 另外还利用局党组会 局长办公会 局务会等进行学习 3 学习组织 每次学习由办公室根据领导要求负责召集通知 并准备学习材料 做好记录 4 学习要求 机关所有人员必须按时参加学习 无特殊情况 不得缺席 因故不能参加学习 应向分管领导请假 每次学习要 认真做好笔记 积极参加讨论并发表意见 股室负责人和分管领 导向全体职工通报当前重要工作的进展情况和下步工作安排情况 16 党党组组中中心心组组理理论论学学习习制制度度 1 1 组织领导 组织领导 中心组由党组书记许志仁同志任组长 党组副书记高嗣照 吴国 栋同志任副组长 党组成员 教育督导室副主任 督学 主任科员为成员 办公室主任参加中心组学习 中心组组长的职责是 根据县委的统一部署和要求 结合宿 松教育实际 确定全年理论学习的