承包商管理规定和考核标准

1 承包商管理规定和考核标准承包商管理规定和考核标准 1 目的 为做到承包商管理规定的规范化和完整性 便于有关规定的操作和执行 现对已颁发的 承包商责任考核和信誉评价办法 承包商工程施工质量管理评价办法 严格承包 商管理的若干规定 承包商档案管理规定 和 承包商安全生产风险保证金管理规定 进行了整合和完善 2 适用范围 本规定和考核细则适用于承建安庆石化集中管理工程的所有承包商 3 内容 3 1 劳保着装 包括劳保鞋 规定 3 1 1 承包商人员进入施工现场时 必须统一穿着本单位的劳保着装 3 1 2 劳务分包人员进入施工现场时 也须统一着装 着装颜色可不与本单位的着装颜色 一致 3 1 3 工程分包单位人员进入施工现场时 要穿着本分包单位的统一着装 3 1 4 上述各类人员劳保着装要有代表本单位的醒目标志 3 1 5 本单位上级人员现场检查 外请专家现场指导等特殊情况或特种作业人员除外 3 2 佩戴安全帽的管理规定 3 2 1 承包商 分包商 包括劳务分包商 人员进入施工现场时 必须统一佩戴安全帽 3 2 2 安全帽必须符合有关规定 达到报废期限的一律更换 3 2 3 佩戴的安全帽要印有本单位的标志 并统一编号 2 3 2 4 上述各类人员进入施工现场时 需携带上岗证 上岗证的编号要与安全帽的编号一 致 本单位上级人员现场检查或外请专家现场指导等特殊情况除外 3 3 在册职工和劳务分包人员的管理规定 3 3 1 实行承包商在册职工和劳务分包人员的报告制 为便于现场的检查和核实 各承包商 应按年度将在册职工和劳务分包人员 花名册 报送到工程部 3 3 2 如因承建工程量的大小而发生劳务分包人员的变化 要做到及时变更上报 3 3 3 各承包商报送的 花名册 实行统一格式 样式详见附件一 3 4 工程专业分包的规定 3 4 1 实行工程专业分包报审制 承包商因特殊原因需进行工程专业分包时 必须履行审批 手续 审批程序先经项目总监理工程师审查 再报送工程部综合计划部门审查 然后报经 工程部部长批准 批准后的报审表交工程部综合计划部门备案 工程专业分包审批表 样式详见附件二 3 4 5 工程专业分包单位需在安庆石化建设工程资源单位中选择 特殊专业需分包安庆石化 建设工程资源库以外单位的 应先行报告 同意后 再按程序报批 3 5 工程劳务分包的规定 3 5 1 工程劳务分包要符合有关建筑业劳务分包企业资质标准的要求 3 5 2 如有劳务分包 除按规定报送劳务分包人员 花名册 外 同时将劳务分包单位的 有关资质和资信文件及时向工程部报告 备案 3 6 承包商档案管理规定 3 6 1 档案管理内容 a 承包商按要求向建设单位提供所需的企业营业执照 资质证书 安全资格 业绩 劳动 力状况 生产装备以及其它等有效资质 资信文件和复印件 3 b 按照 承包商责任考核和信誉评价办法 进行的每半年一次对承包商的 责任考核和 信誉评价表 c 按照 承包商工程施工质量管理评价办法 进行的每半年一次对承包商承建工程 施工 质量管理评分表 d 依据 安庆石化建设工程项目监理工作考核实施细则 进行考核的监理单位责任考核 结果 e 按照要求报送的 花名册 劳务人员名单 审批的专业分包手续 以及按要求送交的 劳保着装的影册 f 建立违禁人员档案资料 3 6 2 安庆石化资源市场单位须于每年 11 月份向工程管理部综合计划科提供相关的资信文 件和资料 3 6 3 承担安庆石化工程设计 勘察 监理 检测以及承担专业工程的其他承包商 根据承 接任务 在合同洽谈之前提供相关资信文件和资料 3 6 4 工程管理部每年 12 月份组织建设单位科技发展部 财务部 审计部 安全环保部 法律事务部 质监站 万纬公司等单位和部门对有关资质 资信文件进行审查 出具审查 结果 3 7 安全生产风险保证金管理规定 3 7 1 一般规定 a 各施工承包商每年度 1 月 20 日前 到本企业财务部门交纳年度安全风险保证金 b 每年度交纳的安全风险保证金金额为 50000 元 采用年度结转和差额补交方式 不计 利息 4 c 日常工作中 对承包商的安全责任考核结果 经与承包商签认后由工程管理部专职安全 员负责统一接收和保存 年终送交财务部门一次性在承包商交纳的安全风险保证金中扣除 扣除金额列入企业营业外收入 d 工程建设资源市场中内部单位和部门 其安全责任考核结果纳入月度经济责任制考核 中 e 安全风险保证金仅作为安全责任考核专用 不作为安全事故造成的安全责任追究和损失 的抵押 3 7 2 评比和奖励 a 依据每年度对承包商的考核结果 对本企业工程建设资源市场中各承包商安全工作进行 评比 评选三名优胜单位进行兑现奖励 并颁发优胜单位奖牌 优胜单位奖励 第一名 10 000 元 第二名 6000 元 第三名 4000 元 在优胜单位中 对全年未发生处罚的承包商 增加奖励 10000 元 b 评比方式 安全责任考核处罚年度累计费用在 6000 元 含 以内的参与评比 超出 6000 元不列入 评比范围 凡进入评比范围之内的 按年度处罚费用的大小 处罚费用最少的为第一名 依次排序 取前三名 奖励分配 优胜单位负责人占奖励金额的 50 分管安全负责人占奖励金额的 30 专职安全员奖励 20 3 7 3 兑现奖励费用 由工程管理部专项申请 3 8 承包商信誉评价的规定 5 3 8 1 按照 承包商责任考核和信誉评价办法 和 承包商工程施工质量管理评价办法 实行每半年一次对承包商的安全 质量 进度等方面进行综合评价 并形成信誉评价等级 3 8 2 信誉评价列入工程技术标的评价内容 按照不同的信誉评价等级设置不同的分值 上 一次的信誉评价等级作为下一批 次 工程技术评标的依据 4 承包商责任考核标准 详见附件三 5 说明 本规定和考核标准未涉及内容仍按原规定执行 如有相同之处以本规定和考核标准为准 附件一 花名册 样表 附件二 工程专业分包审批表 承包商 公章 6 附件三 承包商责任考核标准 一览表 序 号 考核内容考核标准 一一工程分包管理工程分包管理 1 总承包单位擅自进行工程分包 未办理报 审手续 1000 元 次 2 承包商不报送或不及时报送劳务分包人员 花名册 200 500 元 次 3 承包商将工程分包给不具备资质条件的单 位或分包单位将其承包的工程再分包 按合同价款的 2 4 进行处罚 罚款额在工程款 清算时扣回 4 承包商超越本单位资质等级许可的业务范 围或者以其他承包商的名义承揽工程 承 包商允许其他承包商或者个人以本单位的 名义承揽工程 承包商转包或者违法分包 工程 按合同价款的 0 5 以上 1 以下 进行处罚 罚款 额在工程款清算 时扣回 5 以工程劳务分包名义实行工程专业分包的 行为 比照违法分包处 理 二二工程安全管理工程安全管理 一 一 通用管理规定通用管理规定 1 违反 安庆石化 安全生产禁令 试行 实施细则 按细则处罚标准 执行 2 违反 安庆石化工程项目 HSE 违章违纪处 罚细则 按细则处罚标准 执行 3 违反 安庆石化劳动防护用品使用管理规 定 按规定处罚标准 执行 二 二 补充管理规定补充管理规定 1 危险区域或关键部位施工 不严格按照批 准的施工方案组织施工 安全措施不落实 或落实不够 500 1000 元 次 7 2 关键 危险部位施工 未按要求对施工人 员进行上岗前专项安全技术交底 500 元 次 3 关键 危险部位施工 现场没有专人安全 监护 500 元 次 4 安全作业票证 临时入厂通行证等存在涂 改 人证不符 超过有效期 填写单位与 实际用人单位不符等现象 200 元 人 5 施工人员无上岗证 安全帽未进行统一编 号 或上岗证编号与帽号不一致 200 元 人 6 作业人员在施工现场有违反施工安全纪律 现象 100 500 元 次 7 在同一施工区域有多个单位进行交叉作业 没有采取有效的安全防护措施 300 500 元 次 8 特种作业操作资格证件超过有效期 现场 不能提供有关部门正在审验的证明材料 300 元 人 9 未按要求定期开展安全自查自改 无自查 情况书面通报 300 500 元 次 10 对工程部下发的有关 HSE 文件 通知等未 按要求传达学习 或组织开展不及时 300 500 元 次 11 对业主有关单位 部门 和监理单位下发 的安全检查通报中或有关工程管理人员提 出的安全问题 不能按要求整改 300 500 元 次 12 没有在规定时间内将安全检查存在问题 隐患 整改情况 安全有关资料报送业主 有关单位 部门 或监理单位 200 元 次 13 工程项目施工期间安全管理组织不健全 安全管理责任不落实 300 500 元 次 14 动火现场未按要求落实安全防火措施 未 按要求配备消防器材 200 500 元 次 15乙炔瓶使用时没有安装阻火器 200 元 次 16 氧气瓶 乙炔瓶存在混放现象 对空 实 气瓶没有进行标识 200 次 17 在生产装置厂区内进行破路作业 没有经 厂消防部门审批 500 元 次 18 使用大型施工机械 挖掘机 打桩机 工 程地质钻机 进场作业 没有履行审批手 续 500 元 次 1 9 施工前没有对地下管线 电缆等设施采取 相应的专项安全保护措施 或在措施落实 不到位的情况下强行施工 500 700 元 次 20 开挖深度超过 5 米的基坑 沟 槽时 没 有按照专项施工方案要求进行放坡或采取 支护措施 有坍塌的危险 500 700 元 次 21 施工临时用电不规范 未执行 一机一闸 一保 规定 未按要求安装漏电保护器或 300 500 元 次 8 漏电保护器失效 存在 一闸多用 现象 22 配电箱 盘 开关箱或铁棚未接地 塔 吊 施工电梯 物料升降机等未采取防雷 接地措施 100 300 元 次 23 施工电源线敷设 接线不规范 或电源线 过路未采取穿管保护措施 100 300 元 次 24 配电箱 开关箱无门 或插座 开关 用 电机具露天摆放 没有采取防雨措施 100 200 元 次 25 因超负荷用电或违章操作 造成电线短路 或发生电气火灾 造成跳闸或晃电现象 1000 2000 元 次 26 起重设备 垂直运输机械没有制造许可证 产品合格证和检测检验合格证 1000 元 台 27 从事安装和拆除起重机械设备操作人员没 有取得操作资格证上岗作业 500 元 次 28 吊装作业时 起重操作人员擅自离开驾驶 室 操作岗位 将被吊物 吊蓝 长时 间悬在半空中 500 元 次 29 利用起重机械并直接使用绳索对氧气瓶 乙炔瓶进行捆绑吊运 500 元 次 30 使用锈蚀 断丝严重的钢丝绳进行吊装作 业 300 500 元 次 31 吊装作业时 钢丝绳直接与工件棱角接触 棱角处未采取垫加圆滑物件等措施 300 500 元 次 32 从事特高空作业人员上岗前没有按规定进 行体检 500 元 次 33 施工脚手架投用前没有按要求组织检查验 收 500 元 次 34 脚手架拆除现场没有专人监护 现场没有 设置警戒线和安全警示标志 200 500 元 次 35 高处作业平台洞口没有采取覆盖防护措施 或防护措施不严密 300 500 元 次 36 高处作业平台或施工脚手架没有搭设防护 栏 或防护措施不到位 300 500 元 次 37 施工人员站在 2 米以上高处的设备圆弧面 上 未固定的跳板上或易滑 滚 动的物 体 如管道 上作业 未采取任何安全措 施 300 元 次 38 施工时应当搭设高处操作平台而没有搭设 造成施工人员站在管线 设备等上面作 业 500 元 次 39 登高使用软爬梯或自制钢筋爬梯上下 或 在吊蓝中从事高处作业 施工人员没有采 取双重保护措施 500 元 次 40在生产装置区进行探伤作业 没有按要求500 元 次 9 事先告知施工区域所在有关单位 41 进行设备 管道试压 作业前没有编制试 压方案 或方案未报送有关单位 部门 审批 500 元 次 42 进行水压试验时 现场排水阀口没有设置 围栏 警戒线和禁动安全警示标志 没有 专人安全监护 200 300 元 次 43 进行高压蒸气吹扫时 吹扫口现场周围没 有设置围栏 警戒线和安全警示标志 现 场没有专人安全监护 400 500 元 次 44 吹扫 试压过程中 施工人员违章带压对 泄漏点进行螺栓紧固 补焊或维修作业 300 500 元 次 45 吹扫作业时 施工人员不听从业主有关单 位 部门 人员的统一指挥 擅自操作阀 门 电气开关等 500 元 次 46 对可能含有易燃易爆介质的系统 管线 容器 设备等进行气密性试验时 在未进 行气体分析合格的情况下 擅自使用工业 压缩空气代替氮气进行气密性试验 500 1000 元 次 47 进行单机试车 作业前没有编制试车方案 或方案未报送业主有关单位 部门 审 批 500 元 次 48 试车前 未对与之相连通的工艺管线 设 备隔离措施 现场人员撤离等情况进行检 查 确认 500 元 次 49 同一承包商重复发生同一种或类似安全违 章违纪现象 逐次加倍进行处 罚 50 承包商不按规定交纳安全生产风险保证金 劝阻无效 不执 行管理规定的取 消当年邀请投标 资格 三三工程质量管理工程质量管理 1 未按照质量保证体系落实质量控制程序 造成因程序脱节引发质量事故 500 2000 元 次 2 承包商没有编制工程项目施工组织设计或 施工方案 擅自组织施工 注 抢修等特 殊情况除外 500 元 次 3 施工组织设计或施工方案没有经监理工程 师 业主相关单位审批 会签就擅自施工 300 元 次 4质量隐患 或引发质量问题 质量隐患 500 元 次 10 质量问题 1000 元 次 5未及时进行设备 材料的检验 报验100 元 次 6 施工工序未按照 三检 制度 自检 互 检 交接检 落实 记录不全或不真实 100 元 次 7一次焊接合格率在 90 以下500 元 次 8隐蔽