新型城镇化工作总结

新型城镇化工作总结新型城镇化工作总结 篇一 新型城镇化工作总结 乡镇新型城镇化工作半年总结 镇 2012 年新型城镇化工作半年总结 我镇的城镇化建设工作在镇党委 政 府的领导下 认真落实小城镇规划 结合我镇经济发展总体思 路 坚持 统一规划 合理布局 综合开发 配套建设 的原 则 精心组织 不断加大基础设施投资力度 完善小城镇服务 功能 构筑经济发展平台 目前 已建成布局合理 设施配套 功能完善 管理有序 集人流 物流 信息流为一体的中心小 城镇 同时 把小城镇建设与项目建设有机结合起来 有效地 促进了我镇经济发展 现就本年度上半年的工作情况汇报如下 一 上半年工作总结 一 抓好规划的完善 执行和管理 1 结合我镇实际 对已有的规划进行 完善 2 严格规划审批程序 辖区内所有建 设项目规划审批手续齐全 所有建筑都符合规划范围 3 加强规划管理 无违法建设活动发 生 二 抓好城乡居民住房保障 严格 按照程序做好规划区内居民建房活动管理和规划区外农村居民 建房审批 所有居民建房严格按程序做好审批工作 不经审批 不得建房 做好了城镇居民住房登记办证相关业务工作 公有 住房的管理到位 三 抓好项目建设和协调服务工作 1 切实做好我镇承担的各类在建和新 建项目建设 管理和竣工验收工作 项目管理到位 项目建设 按时完成 2 认真做好了我镇建设的各类项目协 调服务和拆除拆迁工作 项目的协调服务和拆除拆迁工作到位 保证了项目的顺利推进 四 抓好城镇基础设施配套和管理 工作 场镇供水 供电 通信 道路 防洪排涝以及污水垃圾 处理等市政配套设施齐全 教育 科技 卫生 文化 体育等 公共设施齐全 场镇基础设施管护到位 设施有损能及时进行 修复 保证了城镇生产生活和谐有序 五 抓好了城乡统筹工作 以新农 村综合体为突破口 强力推进中心村建设 六 加强了对村镇建设管理业务的 领导和指导力度 同时做好了我镇村镇建设统计报表和其他业 务工作 二 下半年工作打算 1 加快推进经济结构调整 不断增强 城镇经济的综合实力 新型城镇化工作总结 2 坚持可持续发展理念 集约利用土 地 加强环境保护 加快转变城镇发展方式 3 进一步建立健全考核制度 调动全 社会的积极性 努力推进我镇新型城镇化工作再上新台阶 4 提升集镇实力 打造新型城镇化建 设 品牌力 完善基础设施建设 加强环保队伍建设 营造清 洁干净的居住环境 半年来 我镇的城镇化工作虽然取得 了一定的成绩 但离县委 县政府的要求还有一定的差距 在 取得成绩的时候 我们也 要看到存在的问题 在今后的工作中 将面临更多的新情况 新问题 在下半年 我镇将继续按照年 初制定的工作目标任务 实时调整实施方案 加快发展 圆满 完成目标任务 篇二 新型城镇化工作总结 我县推进新型城镇化工作的情况汇报 关于我县推进新型城镇化工作的情况 汇报 市委 市政府制定出台 关于加快推 进新型城镇化和城乡一体化的意见 并于 2011 年 4 月 11 日召 开 两化 工作动员大会后 县住建局根据县委政府安排 在 推进新型城镇化工作方面 成立了工作领导小组和专班 制定 了工作方案和措施 具体工作正在实施中 现将情况汇报如下 一 前段工作开展情况 1 明确了工作指导思想 根据荆门市 委 市政府 关于加快推进新型城镇化和城乡一体化的意见 文件精神 结合我县实际 明确了我县新型城镇化工作的指导 思想 即 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 以 实践科学发展观为动力 以创建 国家园林县城 对接 两圈 推进城镇化 建设 生态京山 为目标 以服务京山经济 社会发展为中心 以优化县域城镇体系空间结构为主线 以提 高城镇规划 建设 管理整体水平为根本 注意城镇人居环境 和生态环境建设 加快城乡一体化进程 促进城镇快速 协调 可持续发展 全面提升城镇综合功能 加速新型城镇化建设进 程 2 确立了总体目标 至 2015 年 全 县城镇人口达到 40 万人左右 城镇化率达到 55 中心城区 到 2015 年 实现东西对接 形成以新市城区为主中心 永兴镇 区为副中心的京山新城区 新城区总建成区面积发展到 45 平方 公里 其中永兴镇区建成区面积达到 15 平方公里 永兴中心镇 区人口规模发展到 3 4 万人 新市城区建成区面积达到 30 平方 公里 中心城区城市人口规模发展到 20 万人 基本建成中等城 市 京山实现撤县设市 成功创建 国 家园林县城 争取启动 国家生态园 林城市 创建工作 重点镇 到 2015 年 宋河镇镇区人口达 到 4 5 万人 钱场镇镇区人口达到 3 4 万人规模 特色镇 坚持把产业化作为推进城镇化的核心 选择区位优越 实力较 强 条件较好的建制镇建成特色镇 到 2015 年 曹武 绿林 孙桥 三阳 雁门石 石龙 坪坝 杨集等镇区居住人口达到 1 1 5 万人规模 永隆 罗店镇区居住人口达到 2 万人规模 建 成各具特点的特色城镇 中心村 原管理区小集镇 和中心 社区 每个镇选择 7 8 个条件较好 人口较多 交通较为便利 的行政村和社区 作为中心村 中心社区重点进行扶持 建设 到 十二五 末 全县争取有 25 个行政村达到全省 宜居村庄 标准 3 开展了相关工作 一是科学编制了 城乡规划 目前 我县 14 个建制镇已有 13 个镇完成了总规修 编工作 城乡规划编制在数量和质量都上了一新台阶 规划设 计上坚持了兼容并蓄 突出地方特色的原则 充分体现了我县 山水园林城市建筑设计风格 全县 405 个行政村已有 392 个村 完成了新农村建设村庄规划 占全县行政村总数的 90 在全 市范围内属于完成较好的县 二是加快了小城镇管理规章制度 的建立 于 2011 年 5 月 经我局积极争取 县人民政府 县人 民政府办公室制定出台了 小城镇规划建设管理 小城镇环 境卫生管理 文件 明确规定各镇镇长是小城镇建设管理和环 境卫生管理的第一责任人 并要求将建设中收取的配套费 土 地净收益 城市维护税等首先用于小城镇管理 然后再用于建 设 同时确定每季度对小城镇环境卫生进行考核 对工作抓得 好的给予奖励 对抓得差的给予通报批评 三是启动了宜居村 庄的建设 根据省 市建设部门要求 我县已申报并启动了五 个宜居村庄示范点的建设 即 雁门口镇瓦庙村 三阳镇 岔河街村 钱场镇刘岭村 孙桥镇陈 集村 宋河镇同升村 今年雁门口镇瓦庙村和三阳镇岔河街村 两个宜居村庄有望建设完成 村民乔迁新居 省住建厅将验收 合格后每个居民点给予 50 万元的资金补助 四是乡镇小区建设 正在起步 截止今年 5 月底 已有罗店镇 宋河镇 三阳镇 钱场镇 雁门口镇 永隆镇等镇已开始高标准 高品位的建设 新型小区 开发面积达到了 18 5 万平方米 此举不仅改善了小 城镇的人居环境 同时也提高了小城镇的品位 五是县政府从 2011 年开始 在将小城镇管理建设纳入全县经济社会目标考核 的基础上 加大了小城镇管理建设考核的权重 将该项指标的 考核分数在原有基础上提高了 3 个百分点 考核获得前三名的 镇 县政府将给予单项奖励 激发了各镇加强小城镇建设管理 的积极性 二 存在的问题 1 工作发展不平衡 多数镇建设有计 划 管理有目标 规划起点高 但也有少数镇对推进新型城镇 化工作认识不高 无明确的建设计划 管理工作不能到位 处 于被动应付 2 小城镇建设受到资金的瓶颈制约 有的镇无卫生管理设施 设备 按照县编办核定的住建分局的 管理人员有些还不能到位 三 今后的打算 推进新型城镇化工作是一项任重道远 的工作 据省委 省政府 市委 市政府对于新型城镇化建设 的要求 结合我县 十二五 规划 今后 我县新型城镇化建 设将按照 坚持适度规模 坚持可持续发展 坚持特色 坚持 建管并重 的原则进行 预计到 2015 年 中心城区建成区面积 达到 30 平方公里 人口到 20 万人 基本达到中等城市规模 宋河 钱场 2 个重点镇以建设荆门十强工业强镇为重点 以工 业园区建设为支点 以商贸物流为基 础 建设工业企业 区域商贸物流和 农村转移人口集聚的优势区域 到 2015 年 镇区形成 3 5 万人 的居住规模 其余 11 个特色镇按照产业主导 特色突出 规模 发展 功能齐全的要求 五年内分别集中建设 1 2 处融产业发 展 公共服务 生态宜居于一体的规模新区 到 2015 年 条件 好的镇建成区面积达到 3 平方公里以上 其他镇不少于 2 平方 公里 每个特色镇人口达到 1 2 万人 100 个农村新社区以 30 个城中 郊 村 50 个原管理区小集镇 20 个新农村建设试点 示范村为基础 按规划引导农村人口和各种生产要素向农村新 社区集中 着力建设一批配套功能完善 生态环境优美 彰显 京山生态特色的农村新社区 四 需提请县委常委会研究解决的问 题 1 小城镇规划编制和村庄规划编制经 费紧张 按照 城乡规划法 要求 规划编制经费应纳入同级 财政预算 要求县委研究解决镇 村规划编制经费问题 2 乡镇建设分局成立后 按编办的要 求 是 76 人编制 目前实际只到位 60 人 造成有的镇只有 1 2 人工作 管理人员缺乏 要求县委研究解决人员缺位问题 篇三 新型城镇化工作总结 2016新型城镇化建设工作自查报告 新型城镇化建设工作自查报告 2016年 我镇在县委 县政府的正确领导下 我镇紧紧围绕 三大目标 建设 立足高起点 高标准 以新型城镇化为统 领 以项目建设为载体 以统筹城乡一体化为突破口 更新规 划理念 全力推进城乡一体化工作 加快提升城镇化水平 加 大农村发展环境建设力度 着力打造 宜居 宜业 宜游 宜 乐 取得了显著成效 现将新型城镇化工作目标完成自查 情况报告如下 一 抓好规划的完善 执行和管理方面 一是坚持以科学规划为发展先导引领新型城镇化建设 按照 生态文化旅游型 小城镇的定位 坚持农民建房向城镇规划 区 中心村和聚居点集中的原则 按照规划建设完成了团结村 凉华村等新型村庄的建设 二是紧抓马东公路改建机遇 将场 镇对岸何家坝河滩争取为弃渣填埋场 待公路建设完工后 原 本低洼的河滩将与现有建筑用地连片 经住建局同意 规划调 整为城镇建设用地 新增储备用地 100 亩 三是严格土地审批 程序 坚持先批后建的原则 打击违法乱建 2 户 二 抓好城乡居民住房保障方面 一是对房屋的建设严格按原则 按程序办理 严格按照程序 办事 严把审批关 严格农民建房审批管理 农村私人建房审 批实行村建 国土 执法等部门人员的例会审核制度 集体讨 论 联合把关 积极协调处理建房过程的各种纠纷矛盾 在规 范建房审批程序 公开 公正推进审批工作的同时 在不违反 总规的前提 最大限度地解决群众建房需求 得到了群众的好 评 审批工作有序开展 二是督促 整改落实到位 对巡查中 发现的问题 做到了发现隐患有处理 有跟踪督查 三是以全 县工程建设领域安全大排查大整治大执法为契机 加大了全镇 乡在建房屋的巡查 处罚力度 加大对违章建筑的打击和处罚 力度 集中力量清理和整治已建成的违法违章建筑 严格把关 公路两边退让管理 四是联合各部门组建场镇秩序管理综合执 法队 负责对场镇规范性整顿 取得了比较明显的成效 基本 保证了街道交通畅通 三 抓好项目建设和协调服务工作方面 一是加快项目建设进度 未开工的项目 如无特殊原因 要 迅速启动 已在建的交通 饮水 市政项目要加快建设进度 目前 已完成场镇风貌改造 通过争取项目资金 170 万元 在 桥楼子修建停车场一处 解决了该处常年交通拥堵 停车难等 问题 同时 幼儿园建设项目已完成招标工作 近期将进场 施工 二是注重项目建设管理 高度重视项目质量工作 实行 项目建设业主负责制 对项目建设中已暴露出来的问题 由业 主代表负责组织迅速予以整改 确保建成人民满意工程 人民 放心工程 严格按进度进行拨款 不允许超拨资金 三是项目 完工后 及时组织验收组按规定按规范会同施工方进行竣工验 收 过去已实施项目 要按县委 政府要求 及时报送审计结 算资料 四是做好重大项目的协调服务工 完成马 鹿 东 河口 公路改建征地 181 4 亩 房屋拆迁户已有两户签订了 拆迁协议 四 抓好城镇基础设施配套和管理工作方面 2016年 在镇党委 政府的坚强领导下 积极争取上级项目 资金 截流增源 把有限的资金用在刀刃上 加大城镇基础设 施建设 进一步实现了城镇绿化 亮化 美化 净化 规范化 从而促进我镇的城镇化建设 与去年相比城镇化率提高近 3 今年以来 我镇的集镇道路工程先后完成了新场镇 老场镇的 改造提升 维修了人行道 完善了地下水网 配置了垃圾箱 切实做到了垃圾集中收集和定时清运 改善了场镇的卫生环境 镇容得到了整洁 赢得了居民的称赞 加大集镇及新村点亮化 美化力度 全年新栽 补栽路旁绿化树 500 颗 新增绿化面积 800 平方米 增设路灯 20 只 通过大力实施人饮工程 解决了 高山群众饮水难题 城镇基础设施和配套设施的不断完善 进 一步增强了集镇对周边辐射和集聚能力 提高了吸纳农民变居 民的承载能力 五 抓好城乡统筹方面 完成了跃进 团结美丽新村建设 完善了基础设施 调整了 产业结构 改善了人居环境 加快高山及外来户入住居民聚居 点 繁荣了新村的经济 推动了经济的发展 逐步实现了由农 村人员向集镇人口的转移 不断促进城乡统筹的发展 六 抓好村镇建设统计报表等业务工作方面 为促进城镇化建设和管理水平再上新台阶 经镇党委 政府 研究 成立了以镇党委书记田茂杰任组长 镇长刘斌 镇人大 主席罗传友为副组长的新型城镇化规划建设领导小组 抽调了 精干力量充实了城镇建设管理办公室人员 加强了城镇化建设 强有力的领导 做好了我镇村镇建设统计报表和其他业务工作 编辑 圆圆 篇四 新型城镇化工作总结 2015新型城镇化建设调研报告 新型城镇化建设调研报告 一 加快城镇化进程 是省委 省政府深入贯彻落实科学发展观 的战略部署 是推进经济大发展 城乡大变样 文明大提升的 战略举措 对于促进农村劳动力转移 带动农业农村发展 全 面建设小康 具有极为重要的意义 如何加快城镇化进程 促进城乡统筹发展 带旺一片土地 富活一方经济 己成为我 县当前经济社会发展的重大课题 近期 本人就我县城镇化建 设进行了深入调研 对 城镇化有了新的认识 新的思考 一 我县城镇发展概况及特点 我县现有城镇21 个城镇建成总面积 46 平方公里 近年来 在市委 市政府的正确领导下 在上级建设部门的关心指导下 我县坚持以科学发展观为统领 按照 统筹城乡 布局合理 节约土地 完善功能 以大带小 的发展原则 抓规划铸特色 抓建管提品位 抓经营保投入 抓产业强后劲 城镇建设取得 了喜人的成绩 李渡 文港 温圳等先后获得全国重点镇 全 国发展改革试点小城镇 全省小城镇建设示范镇等荣誉称号 呈现出速度快 特色显 后劲足的良好态势 速度快 始终坚 持以工业化推动城镇化 以城镇化带动非农化 进入新世纪以 来 全县城镇化率平均每年提高 2 个百分点 增速比全省快 0 27 个百分点 比全国高 0 9 个百分点 始终坚持因地制宜 彰显个性 形成了以酒著称的李渡 以笔扬名的文港等一批极 具特色的名镇 二 我县城镇发展中存在的主要问题 1 城镇缺乏聚集力 城镇基础设施建设配套差 绿化覆盖率 较低 自来水普及率不高 断头路多 环卫及消防设施不足 城市污水处理和垃圾处理设施滞后 公共服务设施还不能满足 城市的需要 产业基础总体薄弱 吸纳农村剩余劳动力能力低 南部乡镇和北部乡镇发展不平衡 城镇文化气息不浓 大多特 色不鲜明 城镇应有的凝聚力 感染力 辐射力没有充分发挥 出来 2 产业缺乏拉动力 近年来 在全县上下共同努力下 我县 形成了初具规模的 七个一 支柱产业 但受科技创新能力低 产业链条短 品牌不响 实力不强 行业恶性竞争等因素影响 发展空间受到制约 无法形成真正特色工业主导产业 不能有 效带动相关一 三产业的发展 严重制约了农村富余劳动力向 城镇转移 同时 城镇产业用地布局分散 各类性质用地区别 不明显 工业用地偏少 不能形成一定规模的服务需求 影响 到第三产业发展 3 规划缺乏制约力 在建设规划上投入较少 规划编制资金 短缺 规划内容深度不够 科学性不强 没有把城镇规划与区 域规划 产业规划 经济发展规划有机结合起来 规划建设只 是对 自发无序 建设的改进 缺乏协调统一的区域性规划指 导和调控机制 城镇间 城乡间在经济发展 产业结构 基础 设施建设 资源利用等方面 都不同程度地存在结构趋同 重 复建设 资源浪费等问题 严重影响了区域经济发展整体效应 一些城镇规划约束力弱 建设随意性大 市场寄生于道路 沿 主干道线型排列 形成只见新街 不见新镇的现象 建筑形体 空间缺乏艺术效果 风貌趋同的问题比较突出 4 政策缺乏推动力 一些制约城镇化发展的政策措施没有及 时加以调整 与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善 制约了城镇化的发展 一是户籍制度限制了人口合理流动 农 民 离土不离乡 进厂不进城 现象普遍 二是社会保障体 系不够完善 进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业 创业上的优惠政策 没有建立农村养老保险制度等 三是现行 的土地制度制约 不少农民认为 土地是最牢靠的保障线 不 愿放弃拥有的土地经营权 导致了征地难 影响了城镇建设 三 加快小城镇建设的对策建议 根据调研分析 经过深入思考 我认为 城镇化应遵循 的总体思路是 发挥县城和中心镇的辐射带动作用 以县城为 核心 按照 中心隆起 沿线组团 错位发展 的原则 通过 中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导 递次推进 最终形 成中心牵动 轴线辐射 城乡一体的城镇群 产业带 经济圈 形成县城 中心镇 集镇链接配套 结构合理 功能完善的城 镇体系 为加速 崛起构建重要载体 为突现追赶跨越提供 发展动力 具体来说 就是要做到 四个坚持 1 坚持规划先行 把城镇起点做 高 一要大气做总规 高起点是财富 低水平是包袱 要按照 生态环境优 山水特色明 文化品位高 现代气息浓 带动 能力强 的要求 坚持规划先行 谋定而动 深化规划的统筹 性 根据经济社会发展的趋势 编制出功能明确 错位发展的 县城 重点镇 一般镇和集镇总体规划 合理布局基础设施和 公共设施 统筹解决资源重复和分散配置问题 实现城乡在经 济 社会 生态等方面的优势互补和共同发展 同时 要倡导 阳光规划 扩大公众参与范围 接受群众监督 提高公众的 参与意识 二要精细编详规 抓紧制定产业布局 交通路网 修编土地 总体利用和基本农田保护等各类专项规划 并搞好各规划之间 的相互衔接 在进一步完善总体规划的基础上 抓紧做好建设 用地控制性详规 着重加强对城镇新区 重要地段 重点组团 的详细规划和设计工作 把能看得准的先做了 看不准的先放 着 给后人留下空间 同时 要做好水电气 通讯 环保 防 洪 绿化 防震减灾 历史文化保护等各类专项规划编制工作 适应 大建设大发展的需要 三要严格抓落实 规划向来有 上管天 下管地 中间管空 气 的说法 其重要性不言而喻 要充分发挥规划对城镇发展 的引领和调控作用 强化规划的刚性约束 坚决克服规划与建 设 两张皮 的现象 决不能让规划成为 纸上画画 墙上挂 挂 必须维护规划的法定性 权威性和严肃性 严格落实 一 书两证 制定 对未办理 一书两证 的违法建设行为要坚决 予以纠正 使规划与建设无缝对接 建立城镇规划联合执法机 制 整合城建 城管 国土等部门的力量 成立规划巡查大队 加强对规划实施的日常巡查工作 做到关口前移 源头管理 分片包干 每日上报 把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽 状态 2 坚持突出重点 把城镇规模做 大 一要铺好路网拉框架 路网是城镇的骨架与血脉 影响着城 镇发展的速度和规模 引领着城镇发展的方向与框架 首先 要强攻主动脉 重点建好新区骨干道路 畅通新老城区资源流 通 拉近主副中心的空间距离 拉开城镇发展框架 其次 要 打通断头路 结合组团开发与老城改造 打通断头路 丁字路 健全微循环 完善城区路网 使城区道路真正形成环状循环 连贯顺畅 二要建好基地育亮点 坚持做大城镇规模与做强城镇实力相 结合 根据总体规划 按照 规划先行 产业支撑 设施配套 打造亮点 的要求 结合地方实际 加快推进农民创业示范基 地建设 强化基础设施 吸引农民进城务工 把农民创业示范 基地建成城镇的发展新区 农民进城的就业区 三要统筹建设强承载 加快推进老城改造 依托现有建设格 局 着重改善交通状况 扩大绿地面积 改善人居环境 走内 涵发展的道路 加速 城中村 改造 统筹城乡资源 盘活存 量资产 推动城镇发展 完善城镇基础设施 统筹城镇供水 供电 供气 污水管网等公共设施对接 加强污水处理厂 垃 圾处理场 殡仪馆等公共设施建设 尽快启动 村村通公交 加快推进城乡交通一体化 3 坚持产业支撑 把城镇实力做 强 一要搞好产业布局 根据区域经济特色 突出城镇产业功能 编制主体功能区规划 推进产业体系建设 按照 统一布局 分工协作 突出特色 发挥优势 错位发展 集群集聚 统筹 发展 互利共赢 的指导思想 由有关部门启动产业一体化编 制工作 统筹制定中长期产业发展规划 划分各自重点发展产 业 明确产业定位分工 实现优势互补 尽量避免产业发展重 复投资现象 各乡镇根据 三大圈层 发展规划 加快修订和 完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划 认真做好园区 工业布局规划 加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接 项目向园区集聚 关联产业向龙头企业集聚 大项目 大企业 向园区集结 走项目产业集聚之路 加快工业强县进程 实现 产业对城镇发展的支撑 新型城镇化工作总结 二要培育优势产业 按照产业集群的发展模式 坚持招商引 资与发挥能人优势相结合 与做大做强传统产业相结合 与培 植新兴产业相结合 与推进农业产业化相结合 与推进重大基 础设施相结合 与争资立项相结合 着力推动传统产业优化升 级 新产业集聚发展 中小企业做大做强 三要壮大第三产业 第三产业的发达程度是城镇功能完善与 否的重要标志 要根据国家 关于加快发展服务业若干政策的 实施意见 精神 城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要 规划确定商业 服务设施用地 出台具体配套政策 推动服务 业加速发展 加强商业网点规划管理 建设培育商品交易市场 农副产品批发市场 重点发展现代物流配送 新型商贸业态 大型购物中心和电子商务 加快旅游观光 生态农业 休闲娱 乐场所建设 进一步提高旅游接待水平 加快旅游业发展 4 坚持改革创新 把城市机制做 活 一要加快投融资机制改革 资金匮乏是制约 建设的 瓶 颈 仅靠财政投入远远不够 必须拓宽融资渠道 加大融资力 度 首先 实施多元化 多渠道战略 用好 用活 用足 四 块钱 即招商引资 引进外面钱 争取国债和省市项目资金 争来上面钱 盘活资产 激活闲置钱 启动民资 聚集零散钱 其次 按照 土地支撑融资 融资支撑建设 建设支撑发展 的原则 善于经营土地 建立有形市场 真正形成 一个渠道 进水 一个池子蓄水 一个龙头放水 第三 按照 适度举债 加快建设 的原则 进一步整合资产 打捆包装新项目 继续 争取金融机构的贷款支持 同时按市场化原则 积极创造条件 尽快将供水 供气 公交 污水处理 市政管网 城市路桥 公共广场等项目建设推向市场 积极鼓励社会资金 民间资金 及外资参与建设经营 形成多元化主体结构 加快城市建设步 伐 二要加快行政体制改革 一是改革户籍制度 实行全县城乡 户口管理一体化 在一定范围内试点 逐步取消二元制户口管 理模式 继续放宽户口迁移限制 积极为城乡人力资源的合理 流动创造有利条件 鼓励高素质人才进城镇经商落户 共同繁 荣城乡经济 推进城镇发展 二是完善社会保障制度 逐步建 立城乡统一的就业政策 劳动力市场 推进职业教育体制改革 优化配置职业教育资源 建立覆盖城乡的职业培训体系 打造 劳动力培训和转移基地 实行城乡统一的劳动用工管理制度 推行创业培训 提高劳动者就业和创业能力 对被征地农民纳 入城镇就业体系 切实维护农民工的合法权益 积极创造条件 使新落户居民在子女入学 就业 参军 社会保障等方面与原 居民享受同等待遇 三是改革土地使用制度 要在依法 自愿 有偿 符合规划的前提下 允许集体土地使用权在经过批准以 后进行出租 转租 置换 作价入股 或出资 等形式有序流 转 按照 社会保障换承包地 住房补助换宅基地 的思路 采取置换或回购退出宅基地 实施 新居工程 享受廉租住房 自主购房补贴等办法 鼓励农民 自愿退出宅基地 流转承包 地 进入城镇或农村新型社区居住 让有能力 有知识 有头 脑 高素质的农民规模经营土地 使农业向规模化 专业化发 展 实现农业规模经济 产业化经营 促进农业现代化 三要加快城市管理体制改革 城镇建设的高标准 来源于高 起点的规划建设和高效率的管理 要尽快建立健全城镇的执法 管理机构 充实管理队伍 建立起正常的管理秩序 明确乡镇 政府的城镇管理主体地位 尽快协调解决好 条块分割 多头 管理 的问题 健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应 的综合管理机构 实施综合管理 统一执法 用市场经济的手 段 聘请经济实力较强 管理经验丰富的物业管理公司参与小 城镇的管理 总之 要按城镇的标准 积极探索城镇管理的有 效模式 加强城镇的净化 美化 亮化 绿化工程建设 努力 营造良好的人居环境 不断提高我县城镇化水平 新型城镇化建设调研报告 二 新型城镇化建设不同于一般的经济形式 它对于经济增长的 拉动作用不是一蹴而就的 特别是基础设施建设项目 从立项 完工到产生社会效益 从而拉动经济增长 有一个渐进的过程 我从 20 年起开始担任乡镇的主要领导 经历了镇区建设的全 过程 镇区从杂乱无章到现在的三纵四横的基本格局 从没计 划的建设到聘请省设计院设计中长远规划 从窄小的的街道到 现在的宽 20 米的两条共长 5 公里的主街道 从低矮瓦房到鳞次 栉比的商业服务区 处处凝聚了党委政府的心血和汗水 但现 在看到对全镇经济发展产生的巨大的拉动作用 从内心感到欣 慰 下面我就近几年关于乡镇新型城镇化建设拉动镇域经济的 增长谈几点体会 经济增长的动力主要表现在投资和消费两个方面 新型城镇 化建设首先具有投资功能 又能营造一种新的消费环境 两者 交互作用 对经济增长产生了巨大的拉力 1 新型城镇化建设作为一种投资行为来看 直接拉动建筑 建材 装潢等相关行业的发展 新型城镇化的道路 桥梁 房 屋建设 可创造建筑工人的大量就业需求 进而拉动建材 冶 金 机电等相关产品的需求 2000 年以来 我们本着高起点规 划 高标准建设 高效能使用的目标对镇区规划进行了重新修 编 打通了宽 32 米 共长 4 5 公里的南北和东西两条主干道 镇区形成了 三纵四横 的主体框架 镇区面积扩大到了 3 2 平方公里 人口增加到 2 万多人 同时我们投入大量人力 物 力 财力 实施了南北大街亮化工程 XX 庄的窗口工程 中心 游园工程 市场工程等四大工程 南北大街铺设了 25000 平方 米的彩砖 开挖了下水道 种植了大叶女贞 安装了路灯和无 线广播 设置了垃圾箱 架起了过街彩虹 规划了斑马线 村商业街拆旧建新 还修建了一大二小 3 个 绿岛 在镇区中 心位置投资 135 万元建起了占地 1 万多平方米的中心游园 建 起了占地 1 5 万平方米的封闭农贸市场 这些工程需求共吸纳 2 8 万人从事建筑业 消耗大量水泥 钢材 砖等建筑材料 直接 拉动了当地经济的发展 2 新型城镇化建设改善了消费环境 改变了村镇居民的消费 观念 提高了消费水平 新型城镇化建设改变了传统农业社会 形态 自然村落被城镇取代 小农消费观念 被市场经济冲淡 农民入住新型城镇化后 消费观念和水平向前迈了一大步 现 代家具 电器 电话乃至汽车走入寻常百姓之家 20 年全镇 拥有各类市场 5 个 消费品销售总额达 5000 多万元 其中新型 城镇化居民消费 1400 万元 新型城镇化居民人均消费水平达 4200 元 电话 彩电 摩托车的普及率达 35 90 和 26 3 新型城镇化建设加快了人口从农业中分离的步伐 为实行 农业产业化创造了条件 新型城镇化建设不仅转移了大量的农 村人口 而且为农业的规模经营 集约管理创造了条件 农业 人口的减少 提高了农民人均土地占有面积 相应增加了农民 的收入 拉动了农民的消费 4 新型城镇化建设推动了乡镇 企业的集中 通过规模经营 招商引资等方式拉动了经济增长 新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善 为乡镇企业的二次 创业提供了广阔的活动空间 城镇交通 通信 商贸 学校 文化娱乐等服务设施的逐步配套 城镇功能的日趋完善 为乡 镇企业提供了服务保障体系 促进了工业园区的形成 在加快 新型城镇化建设的过程中 科学规划 兴建了 2 平方公里的工 业小区 先后投资 3000 多万元兴建水 电 路等基础设施 对 企业实行专线供电 吸引了 100 多家非公企业和 360 多家个体 私营企业 形成聚合优势 集结发展 目前区内形成了机械铸 造 刺绣 磨料 细木板加工等四大支柱产业 培植了 10 家年 产值过千万元的企业 此外 新型城镇化整体素质的提高和环 境的优化 使之成为招商引资的聚宝盆 吸引了外部企业的青 睐 纷纷洽谈入驻 5 新型城镇化建设促进了现代文明 随着物质条件的改善和 现代文明之风的熏陶 人们不再局限于培养普通的体力劳动者 而是着眼于长远目标 迎接市场经济和知识经济时代的挑战 因此文化教育发展资料的消费悄然膨胀 2015 年底镇区建有大 型广场 群众文艺宫 镇办图书馆 电子阅览室等群众娱乐活 动场所 全镇自发组织文艺剧社 30 多家 群众对文化娱乐的消 费需求不断增加 我镇新型城镇化建设的历程表明 新型城镇化建设可拉动建 筑材料的消费需求 建筑工人的生活消费 住宅建设可拉动装 饰装潢及家庭生活必需品的消费 新型城镇化建设本身还包括 生产类投资 这些经济支撑系统的正常运行又拉动大量生产资 料的消费 新型城镇化建设完善了市场体系 拉动商品交易量 的扩大 新型城镇化建设为适应经济发展的需要 对其建设主 体提出更高的要求 拉动居民的文化 教育等方面的消费 可 谓新型城镇化建设牵一发而动全身 关联度高 影响面大 显 示了强大的经济拉动力 当前我镇新型城镇化建设面临的机遇和存在的问题 当前 新型城镇化建设面临许多新的机遇 一是经过改革开 放 20 多年的发展 广大农民不仅解决了温饱问题 而且有了一 定的物质积累 改善居住条件 提高生活水平是广大农民的迫 切要求 正确引导农民建房 搞好基础设施建设 顺民心 合 民意 必将大大加快经济增长的步伐 二是当前国家正在想方 设法启动消费 新型城镇化建设是启动点之一 抓住机遇 完 善政策 必将加快经济的发展 三是 XX 镇新型城镇化建设起步 早 基础好 思路清 在全省有较大的影响 变压力为动力 乘势而上 必将推动新型城镇化的经济再上新台阶 对于这些 机遇 我们认识是清醒的 行动是及时的 但在新型城镇化建 设中还存在一些问题亟待解决 一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密 就新型城镇 化抓新型城镇化的情况多 对新型城镇化拉动经济的作用认识 不足 在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业 农业产业 化经营中 发挥新型城镇化建设的载体作用不力 二是政策措施不到位 新型城镇化建设资金严重匮乏 在前 一阶段 在新型城镇化建设中倾注了大量的人力 物力 财力 但由于现在都是吃饭财政 财政缺乏调节手段 镇本级财政拿 不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展 阻碍了新型城镇 化的各项功能的进一步完善和发展 深化改革 树立产业观念 加快实施以新型城镇化拉动经济 增长的战略 新型城镇化不仅是生产力的载体 而且本身就是一种生产力 新型城镇化建设就是产业建设 因此 必须转变视新型城镇化 建设投入为非生产性投入的观念 把新型城镇化建设作为重要 的产业来抓 象抓产业建设一样搞城镇建设 应当认识到 第 一 城镇建设对基础设施所作的投入 带动了建材业 建筑业 运输业 机电业 流通业等众产业的大发展 第二 它有效的 利用了土地资源 并开发了闲置的土地 培植了新的财源 第 三 它拓展了经济发展空间和就业空间 开辟了发展经济的新 天地 第四 它的许多基础设施投入本身也是经经济发展的必 须的保证 新型城镇化建设调研报告 三 从20 年 9 月份开始 笔者利用工作闲暇对全国各地城镇化 建设成效突出的地区进行过考察和研究 同时对晋 豫 陕周 边地区的城镇化试点区域进行过调查和了解 党的十八大 十 八届三中全会也对城镇化做出了具体的战略部署 为城镇化指 明了正确的发展方向 在大量的阅读和学习国内外专家学者对 城镇化理论与建设的论述后 我们深深地感到中国目前的城镇 化建设时机已成熟 而且意义重大 十分必要 同时也感到各 地的城镇化热存在着很多问题和隐患 值得社会各界关注 笔者在调查研究的基础上 围绕中央提出的新型城镇化是以 城乡统筹 城乡一体 产城互动 节约集约 生态宜居 和谐 发展为基本特征的城镇化 是大中小城市 小城镇 新型农村 社区协调发展 互促共进的城镇化的概念 提出了新型城镇化 的五个层面 一是新型城镇化的核心是城乡一体化条件下的城 镇化 是以新型农村建设为前提和基础的农村城镇化 从而实 现城市 城镇 农村规模 功能互补 结构合理的新型城镇化 二是新型城镇化的重点是城乡统筹 以工业化 信息化推动农 业现代化 带动城市与农村 工业与农业共同发展 互动发展 相得益彰 三是新型城镇化的特征是节约集约 生态宜居 要 尊重农民群众的意愿 依托农村山清水秀 民风淳朴的优势 挖掘当地资源 发挥当地优势 通过就地城镇化 集中城镇化 提升城镇化 改造提升现有小城镇 等多种方式 顺潮流 应 天时 用地利 建设舒心 自然 宜居 特色的新型城镇 四 是新型城镇化的支撑在于产业 以订单农业 家庭农场 农家 旅游 农业产业化经营等推动农业发展 五是新型城镇化的目 的是发展 通过新型城镇化建设 充分挖掘土地流转的优势 实现农业得发展 农村有活力 农民得实惠的目的 真正实现 城乡基础设施一体化和公共服务均等化 促进经济社会发展 实现共同富裕 笔者通过梳理城镇化的历史轨迹 进一步揭示新型城镇化的 内涵和外延 提出新型城镇化建设是历史演变的结果和时代的 产物 本文提出 改革开放三十多年来 我国的城镇化建设经 历过四个发展阶段 年 年 全国上下的城市化是以农村经 济体制改革为主要动力来推动城市化进程 年 以乡镇企 业和城市改革等来推动城市化进程 年 年 城市化全面 开展 以城市建设 小城镇 开发区为动力来推进城市化进程 年 10 月 全会后 中央提出 生产发展 生活富裕 乡 风文明 村容整洁 管理民主 的要求后 社会主义新农村建 设在全国范围内扎实推进 尤其后来出现的撤乡并镇 新型社 区 新型城镇化建设 农民拆房盖楼 把城镇化建设推向高潮 主要特点是城乡一体化背景下的城镇化 笔者指出 之所以搞新型城镇化建设 是因为过去的城镇化 建设存在不少问题 一是认识不到位 没有做到以人为本 不 征求农民意见 不顾及农民需求 不考虑农民的富裕程度 不 着眼方便农民生产生活的实际 二是地方 部门利益作祟 不 按客观规律办事 盲目圈地扩城 倚靠土地拉动经济的粗放增 长 造成人为地制造城市化现象严重 三是形式主义严重 工 作作风浮躁 土地城市化现象突出 四是农民被市民 农业正 常生产经营受损 农民的土地被占用 农村劳动力进城 农村 没有资金注入 农业生产力水平下降 笔者指出 城镇化的作用是无需置疑的 城镇化建设的意义 有目共睹 城镇化建设中出现一些偏差也是正常的事情 但地 方政府有责任把新型城镇化建设引导到中央精神上 把它建设 成有利于国家经济发展 有利于农村可持续发展 惠及民生 让老百姓拥护的轨道上来 这也是各级政府和广大专家学者义 不容辞的责任 一要坚持以人为本 保护农民合法权益 新型城镇化应该赋 予 三农 以新的内涵 即农村环境的城市化 农业生产的现 代化和农民身份的城镇化 既要让农民们享受到城镇化带来的 实惠 又要让农民们有事干 更应该让他们的身份城镇化 尽 可能让农民与市民享有同等的权利 要保证农民耕地承包权和 宅基地的所有权 防止耕地减少后出现粮荒 二要遵循客观规律 统筹城乡发展 要以发展中小城市为主 就地 就近城镇化 建设合乎农民心愿 适合农民生存环境 便于生产和创业的城镇化 要以 输血为主 造血次之 政府 主导 农民自发 全社会参与 治标与治本结合 工业反哺农 业 城市支持农村 市民包容农民 的理念统揽整体工作 保 证粮农增收 不断加大对农业的投入力度 增加农业综合生产 能力 防灾 减灾能力和可持续发展能力 不断增加农业补贴 使之成为发展农业的有效政策工具 三要分享改革成果 配套体制机制保障 要让城里的资本 技术 人才 信息与农村的土地 劳动力以及自然山水有机地 相互配置与整合 农民职业由农业向非农业转移 尽快由农业 社会向市民社会转变 再向公民社会转变 农民的收入由土地 上的收入为主尽快向外出打工财产性收入以及第二 第三产业 收入为主 要统筹城乡发展 在税收 教育 卫生 养老 就 业机会 公共财政 收入分配制度以及政治 经济待遇等方面 要公平 正义 要把农民组织起来 在民主选举 民主管理 民主决策 民主监督等方面要有所突破 要让农民们以 自我 教育 自我服务 自我管理 为主 四要注重文化建设 要把适合人们需要的文化建设放到重要 位置 防止破坏 毁掉传统的农耕文化和文明 防止让进城农 民没有心灵安放的家园 让新城镇留住他们的心和根 五要注重发展壮大农村集体经济 要坚持党在农村的基础经 济制度和基本政策 把发展壮大村级集体经济作为基层党组织 一项重大而又紧迫的任务来抓 着力破解村级集体经济发展难 题 增强基层党组织的凝聚力 提高村级组织服务群众的能力 发展壮大集体经济是巩固农村基层党组织的根本保证 实践告 诉我们 凡是集体经济发展比较好的村 村级组织经济有实力 服务有手段 党组织就能显示出强大的凝聚力 号召力和战斗 力 绝大多数村干群关系融洽 发展壮大集体经济是实现共同 富裕的基本保障 发展壮大集体经济有利于减轻农民负担 巩 固税费改革成果 发展壮大集体经济更是实现全面实现小康社 会的坚强支柱 篇五 新型城镇化工作总结 2016新型城镇化建设成就与经验调查报告 镇新型城镇化建设成就与经验调查报告 引 言 为贯彻落实国务院关于支持加快 经济区建设的指导意见 按照省 市主要领导关于推广我镇城镇化建设经验 促进 经 济区和 都市区新型城镇化健康发展的讲话要求 根据市政府 的工作安排 由镇有关方面人员组成调研组 于 XX 年 12 月 通过现场考察 座谈 查阅资料 参加会议等多种形式 进行 了深入的调查研究 通过调研 我们深刻地了解到 改革开放 30 多年来 我镇走出了一条引领经济社会发展的新型城镇化道 路 镇党委书记 镇长 高度概括这一发展道路为 通过集 体致富 工业带动 城镇引领 实现了 村变镇 镇变城 即 由山沟穷村到经济富村 由工业兴镇到建设生态城镇的实践目 标 正如 省委书记 同志对 新型城镇化建设给予的高度评 价那样 中央要求的 我在思考的 做到了 要认真总 结和积极推广 经验 目前 我镇基础设施建设日臻完善 城镇居民生活水平逐年 提高 城镇环境呈现生态 宜居 可持续发展的良好态势 生 产方式由依靠土地的农业生产转向发展新型工业和第三产业 人的身份由村民转化为城镇居民 生活方式由分散的农耕聚落 转化为鲜明的现代城市文明 这一成功的实践表明 我镇完成 了由农村向新型城镇化建设的历史性跨越 对于加快 经济区 和 都市区内新型小城镇的发展建设 具有重要的借鉴和示范 作用 一 小城镇 新型城镇化的半壁江山 城市是人类历史和经济社会高度发展的产物 是一定地域内 政治 经济 文化的中心 更是人口集聚的中心 城市化水平 是衡量一个国家或地区经济 社会与文明发展的标尺 经过新世纪十余年的跨越式发展 至2016 年底 中国城市化 水平达到 51 3 此举 使世界经济结构与格局发生了巨大变 化 中国的经济总量由全球第七位跃升为第二位 成为世界的 一极 近年来 中国在城市化过程中每年以建筑总量占世界 50 左 右的规模和年均 10 以上的经济增长速度 对全球经济拉动贡 献率达到 50 直接影响甚或左右着全球经济的发展 一些专 家则形象地将城市化比喻为拉动社会发展的经济航母 认为中 国是又一成功的实例 中国要赶上西方发达国家 80 左右的城 市化水平 按每年增加一个百分点增速 未来 30 年 将是中国 城市化发展的最佳良机 中国在推进城市化进程中 不是照搬西方国家单向发展大城 市的模式 而是结合中国实际 创新性地将大 中 小城市并 举发展 形成纵 横双向城市群发展模式 尤其是将星罗棋布 连结城市和乡村的万千个建制镇 列入城市化建设的范畴 实 施 小城镇 大战略 发展目标 将世界 城市化 理论创新 为具有中国特色的 城镇化 理论并指导着中国城镇化建设的 实践 中国的小城镇 对于加快中国经济社会的发展 具有举 足轻重的地位 且带有一定的世界意义 在加快建设 经济区过程中 为应对全球气候变化 实施 低碳经济 可持续发展战略 又将世界 城市化 模式完善为 新型城镇化 并确立了新型城镇化引领新型工业 现代农业 协调发展的新战略 所谓 新型城镇化 就是 城乡统筹 城乡统一 产城互动 节约集约 生态宜居 和谐发展 是大中小城市 小城镇全面 实施并融入部分新型农村转移为具有城市功能与生活水准的社 区的全面城镇化 是转变发展方式的有效途径 所谓新型城镇 化 引领 就是工业和农业 城市和农村的关系通过 城镇 连接起来 用城镇统领城乡 关联和促进工业 农业协调发展 其中 小城镇在新型城镇化中发挥重要的纽带作用 是区域整 体新型城镇化建设的重要环节 我国现有建制镇 2 万多个 如 果每个建制镇城市功能完善 能够承载平均 3 万左右的人口 其总体人口承载力即可达 6 亿以上 将成为我国城市化过程中 农村人口向城市人口转移的一半左右 真正成为我国城市化的 半壁江山 我镇作为万千个小城镇的成员之一 其发展进程指导思想明 确 思路清晰 措施得力 成效显著 独具特色 总结分析其 发展实践与经验 对于助推和促进 经济区新型城镇化建设 尤其是小城镇的科学规划 健康发展 具有鲜明的时代意义 二 镇新型城镇化建设的探索与实践 一个普普通通的贫困山村 经过30 年的发展 成为国内外闻 名的明星镇 现我镇规模企业发展到 80 多家 产值达到 37 亿 元 2016 年 人均产值 人均收入位居全省 乃至全国小城 镇前列 被确立为 联合国小城镇可持续发展试点 和 国家 可持续发展试验区 进行了新型城镇化建设的一系列探索实践 集中体现在以下方面 一 合村建镇 体制创新 在城镇建设中发挥核心和枢纽 作用 经过改革开放10 多年的发展 由落后的山沟农村发展成为 工业主导 经济发展 集体富裕的新农村 率先进入小康社会 经济总量达到镇级规模 1994 年 由村变镇 实现了资源统 筹 职能整合 运转顺畅 产业经济由小到大 由弱到强 规 模实力不断发展壮大 城镇基础设施建设水平迅速提升 城市 功能不断完善 居民生活水平不断提高 科教文卫事业全面发 展 生态环境明显改善 镇政府在城镇化建设过程中始终发挥 着核心和枢纽作用 一是高质量地开展城镇规划 建