并村工作报告

1 / 31并村工作报告双阳镇关于并村建设区工作情 况 汇 报县委组织部：根据依安县并村工作方案 ， 、 中共依安县委员会 依安县人民政府关于进一步加大工作力度彻底推进“并村”工作的通知要求，并依据中国共产党基层组织选举暂行条例 ， 中华人民共和国村民委员会组织法 ，双阳镇于2016 年 7 月 8 日制定下发了双阳镇并村建社区工作方案 ，同时召开了双阳镇并村建社区工作动员会，成立了并村建社区工作领导小组，下设了办公室，办公室下设工作指导组、账目清查组、人员考核组。双阳镇于 2016 年 7 月 9 日开始对名合实未合的 10 个村进行了彻底合并，合并工作已于 8 月末全部完成。双阳镇并村建社区工作涉及到原 13 个行政村。具体为：太和村并入双阳村，建立双阳社区党总支委员会和双阳社区居委会；联发村并入东北村，建立东北社区党总支委员会2 / 31和东北社区居委会；双信村并入德信村，建立德信社区党总支委员会和德信社区居委会；双福村并入福地村，建立福地社区党总支委员会和福地社区居委会；孟常村并入长发村，建立孟常社区党总支委员会和孟常社区居委会；双兴村建立双兴社区党总支委员会和双兴社区居委会；人和村建立人和社区党总支委员会和人和社区居委会。吉利村建立吉利社区党总支委员会和吉利社区居委会。在合并工作中严格执行“一套班子、一套账目、一处办公地点”的要求。双阳镇名合实未合的 10 个村，在 XX 年村“两委”换届时就是按照一个支部和一个村委会的形式进行的换届，所以按照依安县并村工作方案 ， 、 中共依安县委员会 依安县人民政府关于进一步加大工作力度彻底推进“并村”工作的通知要求，合并后，村“两委”成员不存在超职的问题。对合并后各村“两委”成员的组成，双阳镇并村建社区工作人员考核组遵照双阳镇 XX 年村“两委”换届选举结果，在组织考核和群众测评的基础上，经镇党委会研究后，确定了合并后各村“两委”的组成人员。合并前每个3 / 31村都有一名报账员，对于报账员的使用，我镇采取业务考试、量化考核和群众测评的方式，综合每个人的成绩，成绩靠前的人员确定为合并后村的报账员，成绩靠后的人员确定为合并后村的统计员(村“两委”成员不超职，成绩靠后的人员也在村“两委”成员之内)。本着精简人员，减轻农民负担的要求，对合并前各村自用的屯长、更夫、护林员、机车司机等人员一律进行了清退，共清退村自用人员115 人。账目清查组在镇党委、政府的领导下，已于 8 月末完成了合并村的账目清查与合并，建立总账，实行总账控制下的分账管理。在账目清查工作中：一是坚持债权与债务不变的原则。属于原行政村的债权由原行政村负责收回，债务由原行政村偿还，并村后的债权债务由合并后建立的居委会承担。即原行政村的债权债务和村级资产不变。二是坚持核算体系不变的原则。并村建社区坚持总账控制下的核算体系不变。对原合作经济组织内部和外部发生的各种经济活动，仍在原核算体系内进行核算。三是坚持土地稳定不变的原则。对原行政村群众使用的土地，在并村建社区后不予调整。原行政村的各类各类承包合同不变。四是坚持原行政村群众承担的义务和任务不变的原则。并村前，4 / 31由于两个村的实际情况不同，各个村所承担的任务和义务也不尽相同，并村建社区后，对任务和义务统一标准会使一些群众产生不满情绪，从而干扰工作，因此，并村建社区后任务和义务仍按原行政村标准执行。由于在 XX 年村“两委”换届时，就是按照合并村进行的，换届后，经镇党委会研究，被合并的村撤销党支部，党支部委员会章已于 XX 年换届结束后就已经上缴到镇党委。这次并村建社区工作中，账目清查组已经将各村的村委会公章、财务、账目全部上缴到镇农经管理中心统一管理、使用。在搞好账目清查后，及时进行了账目交接。在账务清查和交接工作中，主要抓好了四项工作。一是进行财务清查。做到了六清：即清理往来；债权债务必须与对方核对，达到账账相符，摸清债权债务的底数。对于没有结算的往来，要做好手续入账管理。并村建社区后再发生并村前的业务往来，由经办人承担经济责任，社区一律不予承担。清理固定资产、产品物资。逐笔登记，达到账实相符。特别是上级部门拨付的各种实物资产，要与拨付部门进行核对，全额入账。清理耕地面积。特别是机动地面积，弄清实有底数。清理库存现金，有价证券。清理小金库，账外账。清理财务收支情况，正确评价经济状况。国家给村集体的各种补贴，特别是机动5 / 31地粮补，归方连片补贴等，都要全额入账。财务清查过程中，严格把好核实关、审批关、入账关，保证清查准确无误。按照村级财务“三资”委托代理的要求管理。对清理出来的违法违纪问题，根据相关法律法规进行了严肃处理。在财务清理全面完成的基础上，按照规定程序进行了账务交接，建立总账，建立财务清理档案，对财务清理的所有材料收集整理，归档立卷。在确定合并后各村“两委”成员组成和账目清查、上缴、交接后，经镇党委会议讨论研究，确定了各村的办公地点：太和村并入双阳村，建立双阳社区党总支委员会和双阳社区居委会，办公地点设在双阳村；联发村并入东北村，建立东北社区党总支委员会和东北社区居委会，办公地点设在东北村；双信村并入德信村，建立德信社区党总支委员会和德信社区居委会，办公地点设在德信村；双福村并入福地村，建立福地社区党总支委员会和福地社区居委会，办公地点设在福地村；孟常村并入长发村，建立孟常社区党总支委员会和孟常社区居委会，办公地点设在孟常村；双兴村建立双兴社区党总支委员会和双兴社区居委会，办公地点设在双兴村；人和村建立人和社区党总支委员会和人和社区居委6 / 31会，办公地点设在人和村；吉利村建立吉利社区党总支委员会和吉利社区居委会，办公地点设在吉利村。现在合并后的 8 个村，都已经挂上了社区党总支委员会和社区居委会牌子。现在已经合并到一处办公。由于各村的办公室在2001 年卸债时都已经卖出，在各村未建新办公场所前都是借用学校的办公室进行办公，所以在这次并村建社区工作中，不存在处理原来办公室的问题。合并后的各村及时召开了村“两委”班子成员会议，提高了认识，统一了思想，扬长避短，认真做好了工作分工，明确了工作任务，各司其职，各负其责。同时及时建立和完善了各项相关制度。中共双阳镇委员会二 0 一 0 年十二月三十日滨淮镇并村联组改革的调查报告 2001 年 8 月，滨海县滨淮镇推行并村联组改革工作，滨淮镇将原有的 23 个合并为现在的 18 个村，村民小组由原有的 213 个，合并为 144 个，村组干部从 386 人减少到 136 人。XX 年初，全镇实行村干部交叉兼职，适当提高村干部待遇，人均报酬在全镇统一7 / 31标准的基础上上浮 300 元。通过改革，减少了干部数量和经费支出，从一定程度上减轻了农民的负担，而且干部工作责任心增强，工作成绩显著提高，发展村级集体经济的能力也明显增强。两年来，全镇村组干部报酬由原来的万元，下降到万元，全年节约资金 16 万多元，共化解村级债务万元。公开选举，公平竞争由于并村联组改革是在村委会和党支部换届选举后进行的，考虑到稳定的因素，滨淮镇党委、政府决定采取“一刀切”的办法。即凡是通过选举的村支两委村干部原则上保留，所有村民组长一取消，全镇统一，减少矛盾，保证稳定。精减后的村干部职数小于村民小组数的不增加，多于村民小组数的再次召开村民代表会议进行选举。对精减下来的组长，该镇在财力十分紧张的情况下，优先及时足额地支付了他们的报酬，同时发给他们 100 元慰问金，没有遇到困难和阻力，改革进展顺利。精简后村干部平均年龄为岁，高中以上文化的村干部占%。经费包干，减人增薪8 / 31村干部职数减少了，为了调动他们的积极性，该镇实行经经费包干、交叉兼职、兼职兼薪。经费包干：即根据行政村规模大小和村干部的职数确定该村报酬总额，按照村支部书记 3100 元，会计 2600 元，组长 1000 元及每村确定 2名部门干部每人 800 元的标准累计，以文件的形式下发至各村，交叉兼职，干部精减后，所有干部必须兼任村民组长，全镇 136 名干部无一例外。有的村干部一人兼了多职。兼如兼薪，为了充分调动干部的积极性，实行了兼职兼薪。在不突破包干经费总额的前提下，凡是兼职全部兼薪，兼一个算一个。完善考核，绩酬挂钩村干部职数减少了，为提高他们的积极性，提高办事效率，该镇除了实行规范化管理外，还积极推行绩酬挂钩，将村干部的工资报酬分成职务工资、考核工资两部分，实行总额包干，其中职务工资占年薪的 40%，考核工作占年薪的60%。每项工作总结时，考核工资均按兼职兼薪结算到组、到职，做到一事一考核，一事一结算。该发的奖金，用红纸包好现场发放到人，该交的罚款现场兑现，决不打和牌。对村支部书记和村长实行双重考核，不仅考核所在小组的9 / 31工作，而且考核全村的工作，做到一损俱损，一荣俱荣。逐步引导，提高素质以实绩论英雄。引入竞争机制，做到能上能下，每项工作凡不能完成任务的，对其告诫谈话，有两次不能完成任务的，自动引咎辞职。鼓励大户做干部。动员干部争当经济能人，增强带领群众致富的本领。抓关键人。干部精减后，该镇将村支部书记纳入镇干部管理，和镇干部一样正常参加点名例会，实行周一布臵工作，周四汇报工作，减少了开会次数，节省了时间，改变了镇干部传话简现象，提高了工作效率，同时对村支部书记参会情况实行考核，迟到一次扣 10，缺习一次扣 20 元，促使他们正常参加点名例会，便于把工作任务直接分配到村，有利于各项工作的安排和落实。对村级财务实行村财镇管制度。即将村级财务收归镇集中管理，推行报帐制与监督把关制度，实行村干部离任审计制度。凡是离任村干部一律实行财务审计，审计后写下承10 / 31诺书，保证以后不再与村组有帐，从而杜绝村级财务混乱现象的发生。三铺村党组织工作报告各位领导、各位党员大家好：根据镇委的统一部署，今天召开党员大会，将选举产生新一届的村党总支委员会，按照大会议程安排，下面我代表二铺村党总支向大家作工作报告。回顾三年多来，在镇委、镇政府的正确领导下，在全村广大党员群众的大力支持下，村党总支团结带领党员群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，两委班子团结协作、扎实工作，取得了一定的工作成绩，并村三年来，曾荣获“XX 年镇岗目标考核先进村” 、 “2016 年镇招商引资和全面创业二等奖” “2016年岗位目标考核一等奖” 、 “2016 年信访维稳工作一等奖” 、“2016 年全区关心下一代先进集体” 、 “2016 年埇桥区先进基层党组织” ， “XX 年我村批准为省级新农村示范村”等荣誉称号，现将主要工作汇报如下：11 / 311、三年来，村党组织注重两委班子成员及党员的教育管理，坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚持每周一对班子成员进行学习，把国家的涉农政策、上级文件精神和法律知识作为重点，结合本村实际，讨论解决村里出现的各项重、难点工作，以思想理论来武装头脑，做到学有所悟、学以致用、学用结合。2、注重积极分子和后备干部的培养使用，三年来，村组织培养积极分子 16 名，后备干部 4 名，同时积极组织他们在镇村进行学习培训，提高他们的理论知识，实用技能，让他们在思想和本领上确实提高，增强他们对党的忠诚度。村部，卫生室建设：我们现在的村部，足去年 5 月份动工，11 月份竣工落成的，总建筑面积六间三层 600 多方平，另外还有车棚院子，包括桌椅设施，总投资 40 余万元，没向群众集资一分钱，村部建设的资金筹集，一是向驻我村内企业老板化缘赞助，二是以群众文化活动中心名誉向政府申请项目资金，以村部建设名誉不给审批的，三是申请卫生室建设款 4 万元，四是找建筑老板垫付工钱，按照12 / 312016 年的建筑价格每平方 115 元计算，包括院子、单工钱就是 8 万多元企业筹建，以动工到竣工，所有材料都是又村两委成员亲自购买，取消一切中间环节，这样即确保了质量，又降低了造价成本。新村部的落成，为群众来村办事，党员群众学习培训，提供一个良好的环境，给来我村洽谈投资办厂的老板也能苗一个较好的印象有助于今后的招商引资。原来的村部二层楼带院子现已用于合并后的卫生室使用，房子面积 200 平方米，院子面积 200 平方米，共 400 平方米，远远超过了镇医院要求的 120 平方米，另外村里又投资建造了卫生室院内的车棚、卫生常识宣传栏棚、卫生室门头招牌， ，院内又进行了花草绿化，给群众提供了一个良好舒适的看病环境，由于医术好、服务好，各方面条件好，现在每天都有了宗庙、大圩等外村病人来看病，我们村卫生室在镇上是合并最好的。我村现外欠还有5 万多元债务。目前，我们村的村部建设和卫生室条件在埇桥区是屈指可数的，收到上级政府和党员群众的好评。道路，水利教建设：三年来，村里逐年各个自然庄的道路进行逐条维修，其中南沈路两次维修金 3 万元，三年共维修村级矸石道路 30 余华里，共投入资金 8 万余元，从而改善了道路条件，方便了群众出行。13 / 312016 年底，经申报项目，路口片水利得到了初步论理，对四支圩大沟进行了开宽捞底，另外开挖疏通了三条中沟。11 条小沟， ，在赵家、李马 家、刘家等段内修建桥涵 20 多座，改善了讯期的排水状况，目前四支圩部分沟段，还没有完全疏通，导致四支圩排水不畅，近期，村两委将请求镇委出面协调解决畅通地段。新农合，新农保工作，三年来，新农合在广大群众的大力支持下，对两委及各支部成员经过耐心细致的宣传落实，分片包干、责任到人即使个别最终没入合作医疗的群众，按照村里的工作要求包片干部要求也不能低于三次上门做工作，目的是尽可能使村民参保率达 100%，在我村部出现或少出现因病致贫，因病返贫现象，把党的惠民政策落实到家家户户，三年来，我村参合率始终保持在 97%上，住居全镇前列。新型农村养老保险参保率达 90%以上名列全镇第一，60 周岁以上的老人已享受到政府发给的养老金。在教育方面：村里在经济困难的情况下，仍做到对考上大学的学生家庭给资金鼓励，分别是一本 400、二本 300、三本 200 元，钱数至少，心意在希望，他们学业有成后，不忘家乡，不忘父老，积极为家乡做贡献。经村两委研究，从今年开始，对考上大学的学生，每个档次再提高 100 元14 / 31的奖励。这一做法将继续保持下去，随着村级经济的好转，会逐步提高奖励的标准，来鼓励我村班子学生考上更多的大学生。文化群众娱乐方面：经过向上级有关部门申请，批准了我村设立农家书屋一所，图书种类达 种，总书星达 册，村里选配兼职管理人员每周二、周五开设实行免费借阅，让群众在家门口就能学习知识，获得信息，促进农民读书用书，开启智慧，提高农民整体素质，文化生活质量和农村文明程度，农家书屋图书内容广泛包括政策法规，各类科技知识，养生保健，小说散文等等。今年村里又以网上购物买了三套健身器材，现已安装在村部门口，同时能用于 8 人进行健身获得锻炼，目前已给村部周边的老年人提供了一个健身娱乐的场所。信访维稳工作：三年来，未发生越级信访事件，民事纠纷基本上在村级得以化解，干群关系进一步融洽，村级社会进一步稳定和谐。计生工作：三年来，村计生工作通过党员干部的支持宣传，带头落实，做出榜样，另外，政府又对独生子女户、15 / 31两女户家庭出台了更加优抚的政策，以考学、就医、养老两女户手术等多方面给予了更实际，更实惠的优待。使群众的生育观念有了极大的转变，计划生育现象明显下降，结育手术率达 95%以上，实行计划生育已逐步成为村民的自觉行为。在五保户方面：五保户是社会的弱势群体，他们多数无劳动能力，靠群众齐点粮，政府一年给个 1000 多块钱，生活经济困难，这三年来，村里经济即使再困难，村两委仍继续保持和发扬了上任老干部，老前辈的优良传统，对待五保老人像对亲人一样关心照顾，帮助人民去解决一些生活中的实际困难，如马兰庭。朱元胜、金绍英、詹为顶、李运伍、 贤志等不同程度地给予了经济和生活上的帮助，使他们感受到了党和政府的温暖。总之，这三年来，在镇委的正确领导下，理论水平，思想素质有待于再提高，两委成员于村大，入口多，加之生活在 303 省道沿线，村工作量大，事物繁杂，干部下队人数不够，今后在深入群众，联系群众方面需进一步加强等。16 / 31下一步工作目标：党建方面：、从建全完善制度入手，加强两委班子及党员的理论学习来提高党员干部的理论水平和思想素质，让他们时刻不忘自己是一名共产党员，牢记全心全意为人民服务的宗旨。教育方面：、提高对考上大学奖励的标准：再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，国家的发展，社会的进步，需要培养大量的人才。三年来共奖励大学生 40 多名，从今年开始，村里将提高对大学生的奖励标准，按照一本、二本、三本三个档次，分别提高一百元，也就是一本 500 元，二本 400 元，三本 300 元，村里再困难，今后也只能提高，不会降低。水利方面：、水利是农业的命脉，随着全球气候的恶化，旱涝无常，17 / 31为了两 委 班 子 述 职 报 告各位领导、各位代表：2016 年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：一、正常活动制度，抓好党建促进经济发展我村现共有党员 113 名，如何发挥堡垒作用。首先我们利用党员活动日为阵地不动摇，不断丰富和武装每个人的头脑，经常性地听取广大党员的建议、意见，不管什么事情我们总是利用联席会进行集体研究，严格执行五议三公开程序，凡是 55 周岁以下有致富能力的党员都能掌握 1-2 门实用技术，时刻要求大家按要求去做，做到规定动作不走样，时刻不忘廉政建设，在群众中树立良好的形象。二、常抓项目建设，增强村级集体发展后劲18 / 312016 年完成项目 1 个，涵养税收计完成 71 万余元，从2016 年起政府出台了奖励性文件，凡是涵养税收与各村有分成，这样大大调动了村的吸税积极性，全年累计搜集项目信息十多个，同时为村境内企业做好服务。三、实施三大工程，积极为民办实事年初，我们两委一班人总是充分征求意见，慎重研究制订为民办实事方案，积极为广大村民提供产前、产中、产后服务。1、做好前进大圩内的农开项目，现浇筑硬质路 5000 米，硬质渠 300 米，桥梁两座，争取上级农开资金 300 余万元，极大地方便了群众的生产生活。2、新建 2 个流量的排涝泵站 1 座，同时花很少的资金打通了姜溱公路涵管出水口。3、新改建圩口闸 4 座。19 / 314、在新农村 5+1 实事最后一年时刻，重建庄前路长度约 6000m。5、启动实施长江水工程。6、完成了规范化的村便民服务中心建设。四、切实加强党风廉政建设，树立班子整体形象我们村两委一班人，在尽心尽力为民办实事的同时，时刻不忘党风廉政建设的要求，以村干部廉洁守则四十条的规定严格要求每位同志的言行，坚持每日晨会制和值班制，确保村干部每日都有人，严把财务关，坚持先理财、后审批、再记账的规定，做到团结同心，劲往一处使，保持班子的整体形象。在做好实事的同时，积极完成党委政府的其它各项中心工作，如会船节、并村十周年等庆典，秸秆禁烧，有线电视的整转、大病合作投保、土地臵换、天然气工程的协调，抗洪排涝，确保我村各项工作走在全镇前列，为我们小杨人扬眉吐气。220 / 31各位代表：虽然说我们在尽职尽力的同时，取得了一定的成绩，但还存在一些不足，与我们大家在座的要求，与党委政府的要求还有一些距离：一是村庄内的环境保洁工作还不如人意，还要下大的气力提高所有人员素质来共同完成，让大家真正感受到良好人居环境；二是由于改长江水明显感到村庄排水系统不健全，今后一段时期还要花投入注重建设；三是带领群众致富的本领不够强，还要通过项目建设招商引资，在生产发展上做文章，充分挖掘一村一品的潜力。以上是本人代表村两委班子向大家就一年来的工作作的汇报，不到之处敬请大家批评指正，我代表村班子成员，高价收买、虚心接受，从而更好地为大家做好服务。述职述廉报告各位领导、各位代表：刚才，我代表班子作了汇报，下面就我个人的工作作个简21 / 31要汇报。今年以来，本人在镇党委、政府的领导和全体成员的支持下，以学习科学发展观为契机，做到尽职尽责，及时制定和理清工作思路，较好地完成了党委政府交给我的各项工作，具体体现在：一、尽心尽力积极为民办实事一是想方设法争取农业开发项目，方便群众生产生活，说老实话今年基本上了确了我本人多年来的夙愿，确保村庄田间道路硬质化。二是巧借与公路部门的关系，新建排涝泵站，打通了姜溱公路的出水口，这一工程如不是关系村里要多用十几万。三是改建圩口闸 4 座。四是改建庄前路。五是启动长江水工程，向社会名人能人筹资，目前已有 18万元。六是建设标准化的便民服务中心。22 / 31二、身体力行，努力完成各项工作任务按照年初分工，本人负责支部全面工作及工业经济，招商引资。在每年的冬训中能带领支部全体成员按时完成学习计划，正常支部“三会一课”制度，经常性开展谈心活动，及时的钝化社会矛盾，宣传新型农保，新农合的意义，完成了全年的绿化任务，安全组织溱潼会船节和村双庆活动，秸秆禁烧和综合利用工作，在大家全体村民的支持下，得到上级肯定，有线电视整转 100%，指导和协调天然气工程的施工矛盾，自始自终完成土地臵换工作，在抗洪排涝中身先士卒，确保人民生命财产安全，对重大节日的安全进行检查的同时做好值班工作，维护社会稳定。三、做好招商引资工作，努力培植经济的增长点今年完成别特建材 1 个，贸易型企业 1 家，完成涵养税收71 万余元，同时用亲情服务好村境内企业。四、清正廉洁，保持自身形象23 / 31俗话说：打铁要得自身硬，在日常工作中本人按照要求，带头去做，每天坚持晨会，自觉规范执行财务制度，严格控制非生产性开支，各项工作按照“五议三公开”程序办事，各项工程渔塘等发包实行招投标，做到公正、公平、公开。各位代表，以上是我所做的一点工作，但也有很多不足，还有的不能被人理解。一是学习不够深刻缺少带头致富的本领，至今连本人都不能搞一个实在的致富项目。二是工作不细致，与大家的沟通还不够，还要多跑、多听。表白寺镇合村并建工作调研报告根据上级安排部署，现将我们表白寺镇合村并建工作开展情况汇报如下：一、社区的基本情况24 / 31我们表白寺镇原有 59 个行政村，万人，村均人口 420 余人，辖区面积平方公里，耕地面积万亩。去年，在村庄合并之处，我们将行政村合并为 21 个，今年，我们根据上级关于农村社区合大、合强的要求，对村庄合并工作进行了重新规划，又将 21 个社区进一步缩减为 9 个社区，村均人口达到 3000 人，其中，表白寺社区达到 4800 余人。今年，我镇计划对谭家、古庙两村进行整体迁建，涉及谭家和表白寺两个社区。谭家村以建设五层居民楼为主，古庙村以建设两层商住楼为主。二、合村并建工作进展情况及经验做法目前，谭家村居民楼建设已于 5 月 10 日开工，明年 7 月份完成楼房主体建设，2 年内完成文化大院、学校、超市、警务室等配套设施建设，并实现村民全部搬迁。古庙村商住楼建设计划于 5 月 20 日开工，明年 7 月份完成楼房主体建设，1 年半内完成全部搬迁。目前，两村正在进行施工前的招投标工作。为加快社区建设步伐，镇党委、政府抓了六个方面的工作：一是科学规划村庄合并和建设方案。在社区布局规划上，我们充分考虑各村现有规模、发展水平、地缘关系等因素，25 / 31按照农村社区整合型、自然村恢复型、强村带动性、邻近村合并型四种模式，科学制定村庄合并规划，原则上新确立的社区中心村辐射原村半径不超过 2 公里。同时，工作中不搞“一刀切” ，具体情况具体分析，打破管区界限。我镇古庙村位于镇政府驻地东北，与济南市济阳市搭界，村址周围大部分为济阳市群众耕地。由于该村地理比较偏僻，群众出行非常不便，信息不畅，导致群众观念落户，群众经济发展缓慢。为此，该村干部群众在村庄合并过程中积极要求与表白寺社区合并。在镇党委、政府的协调下，目前古庙村已经在政府驻地已经完成了新村选址和图纸规划。在社区居民楼规划设计上，我们充分发扬民主，专门组织班子成员和管区干部进村入户，召开座谈会，发放了村庄迁建群众意见调查表 ，了解群众意愿。同时，我们按照“功能完备、适度超前、整体设计、滚动开发”的原则，由德州市景观规划设计院先期为谭家、古庙两村制定了社区建设规划，两村新址占地通过了市县国土和建设部门的勘察。两村也分别聘请具有专业资质的规划部门设计了楼房户型图纸，体现了功能完善、布局合理、环境优美的特点。二是充分宣传发动，营造社区建设的浓厚氛围。我们通过26 / 31召开动员大会、张贴标语、发放致村民的一封信 、出动宣传车等多种形式，将村庄合并和社区建设在节约耕地、改善群众居住环境等方面的意义讲清讲透，为群众算清经济账、发展帐，赢得了群众的支持和拥护。同时，组织搬迁村群众到南北社区、桑梓小马庄等地进行了参观学习，让群众实地感受社区建设带来的巨大变化，为社区建设创造了浓厚氛围。三是典型推动。我们按照“典型引路、试点先行”的原则，专门组织班子成员和管区干部进村入户，通过召开发放村庄迁建群众意见调查表等形式，了解群众意愿。其中，表白寺、谭家等社区同意村庄整体迁建的群众达到 80%以上，群众建设新村的热情非常踊跃。为此，今年我们计划对表白寺、谭家社区进行试点建设，积极为村庄合并和社区建设的全面展开探索积累经验。根据当前群众的意愿和迁建工作的成熟条件，我们先期在表白寺社区和谭家社区开展建设，重点对古庙、谭家两村进行整体迁建，共涉及人口 942 人，农户 275 户。其中，古庙迁往表白寺社区，以建设二层商贸居民楼为主，规划建设楼房 35 栋；谭家村以建设五层居民住宅楼为主，规划建设楼房 240 栋，为谭家社区的整体建设奠定基础。目前，谭家社区建设工作已经启动。27 / 31四是做好结合，促进小城镇建设提档升级。结合社区建设，我们以镇政府驻地“一纵两横”为重点，全面实施小城镇建设改造工程。工作中，我们邀请山东鲁建城市规划设计院为我镇制订了小城镇建设详细性规划 ，为小城镇科学、可持续发展奠定了基础。同时，充分做好宣传发动工作，得到了广大群众的支持和拥护。根据统计，商贸街改造工程涉及农户 100 余户，涉及镇直部门 6 个，总计需拆迁房屋 451间，拆迁面积 10000 平方米，需改造房屋 320 间。目前，拆迁前的准备工作已经基本结束。五是坚持公开透明，严把居民楼工程质量。镇党委、政府要求各村在社区建设中必须聘请有相应资质的单位进行楼房地质勘探、内部设计、施工预算、招投标、施工监理等工作。同时，对楼房门窗、卫生洁具等附属设施的采购和安装，全部采取公开招投标的方式，确定由信誉好、资质高的施工队伍承建，确保从源头上抓好施工队伍和原材料质量关。在社区建设过程中，镇村镇建设领导小组将选派懂业务、责任心强的机关干部，进行全方位监督。实施社区建设的村庄除了要聘请具有资质的监理公司对工程全程28 / 31监理外，还要成立由村干部、群众代表组成的监督小组进行全程参与，确保工程质量。六是强化领导，确保社区建设扎实推进。镇上专门成立了村镇建设领导小组，由镇长任组长，管区、财政所、经管站、土管所、司法所、派出所等部门负责人为成员，对全镇社区建设进行综合协调和调度，对各社区居民楼的内部设计、施工预算、施工招投标、施工监理等工作，实行全程监督。同时，随着各社区建设的陆续开工，镇派出所将在工程施工地设立警务室，安排专人值班，积极维护施工环境，确保社区建设工程的顺利进行。三、村庄合并后社区班子的运转情况自去年开展村庄合并以来，我们扎