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文档简介

运输管理 广州大学邹毅峰 答疑 周二10 00开始文俊东楼605food56Q 758468932 引言 1 为什么学WHY2 学什么WHAT3 怎样学HOW 1 WHY 1 1交通运输是社会的热点问题春运运输成本推高物价交通安全事故城市交通拥堵高速铁路低碳经济新能源汽车 1 2运输在物流体系中的重要作用 完成实物的流动是最基本的物流活动直接影响到物流成本与效率 运输成本占物流总成本的50 左右 1 3学习运输管理的作用 可以从总体上把握交通运输系统的特性及其在国民经济发展过程中的战略作用 我国各类交通运输方式的发展现状 明确发展战略和方向 明确旅客流和货物流的特点和运输组织方式 掌握主要运输方式的线网结构 特点和资源配置情况 掌握主要运输方式的运输量预测和运输成本结构 系统地把握各类运输方式运输生产地特点和过程 掌握各类交通运输方式的物流载运工具和开展多式联运的途径 以及承运商和托运人的管理 讨论 运输与物流的关系 2 学什么 WHAT 2 1教材2 2学习重点与时间安排 教学计划与重点 宏观 微观 3如何学How 教学要求听课及案例讨论 30 考核 70 案例讨论2人一组 PPT演讲 1人主讲 1人补充和回答问题 时间5分钟 其中回答问题2 3分钟 参考资料 1 杨浩 运输组织学 中国铁道出版社 20042 爱德华J 巴蒂等著 运输管理 机械工业出版社 2009徐丽群 运输物流管理 机械工业出版社 2010王甦男 旅客运输 中国铁道出版社 2005刘其斌等 铁路车站及枢纽 中国铁道出版社 2005刘舒燕 交通运输系统工程 人民交通出版社1998年欧国立 运输市场学 中国铁道出版社 2004谢如鹤等 交通运输导论 中国铁道出版社 1998货物运输组织 中国铁道出版社 2002荣朝和主编 西方运输经济学 经济科学出版社 2008刘南主编 交通运输学 浙江大学出版社 2009 杂志 综合运输铁道运输与经济铁道经济研究现代城市轨道交通城市轨道交通研究广东公路交通公路交通科技中国港口中国水运 网站 中国物流与采购网 第一章绪论 第一节交通运输系统概述第二节运输生产过程的组织与管理第三节运输市场第四节运输管制 一 交通运输业的发展沿革二 现代交通运输系统三 现代交通运输系统的发展四 运输业的生产特点五 交通运输在国民经济中的地位和作用 第一节交通运输系统概述 一 交通运输业的发展沿革1 交通运输的概念交通是运输和邮电的总称 运输是人和物借助交通工具的载运 产生有目的的空间位移 邮电则是邮政和电信的总称 邮政是信件和包裹的传递 电信是语言 符号和图象的传输 第一节交通运输系统概述 2 交通运输发展沿革原始的主要依靠人力车 畜力 风力等自然力的舟 车运输阶段 第一节交通运输系统概述 古代原始交通运输 我国春秋战国时期 在秦岭地区开辟了著名的 金牛道 秦始皇统一六国后大修驰道 颁布 车同轨 的法令 使车辆可畅行全国 同时又设置驿道 建立起邮传系统 汉朝开辟了经西域通往西方的道路被后人称为 丝绸之路 人类在利用天然的河 湖 海航运的同时 很早就挖掘人工运河 接通天然河道 扩大航运范围 我国早在公元前486年的春秋时期就开凿了邗沟运河 秦朝时挖掘的灵渠把湘江和珠江水系连接起来 隋朝时完成了贯穿南北的大运河工程 这是世界上开凿最早 规模最大 里程最长的运河 唐代以后逐渐开始了海上贸易 宋代已把帆船作为海上交通的重要工具 从广州 泉州等地出航东南亚 印度洋以至波斯湾 明代大航海家郑和 从1405 1433年先后7次渡洋远航 沟通了我国同亚非许多国家的经济和文化关系 值得重视的是 大约在11世纪 我国将指南针应用到海船上 大大提高了航海技术 这种技术 不久经过阿拉伯人传入欧洲 这是我国科学技术对航海事业的巨大贡献 资料 我国古代运输 现代机械化交通运输 18世纪下半叶蒸汽机的发明 导致产业革命 并最终推动了人类社会的大进步 随着新型动力蒸汽机在水上运输的使用 标志着人类的交通运输进入了一个崭新的发展时期 机械化运输阶段 瓦特蒸汽机 从19世纪末至20世纪初叶 工业化处于以机电和化工为主的发展阶段 大宗能源 原材料和主要商品的长距离运输能力已充分具备 由水运 铁路等多种运输方式构成的综合运输体系已初步形成 运输指挥和控制逐步实现自动化和半自动化 火车 铁路运输 1804年 由英国的矿山技师德里维斯克利用瓦特的蒸汽机造出了世界上第一台蒸汽机车 1879年 德国西门子电气公司研制了第一台电力机车 1894年 德国研制成功了第一台汽油内燃机车 汽车 公路运输 1769年 法国人N J 居纽 Cugnot 制造了世界上第一辆蒸汽驱动三轮汽车 1879年 德国工程师卡尔 本茨 KarlBenz 首次试验成功一台二冲程试验性发动机 40万吨油轮 船舶 水路运输 1807年 美国的富尔顿建成第一艘采用明轮推进的蒸汽机船 克莱蒙脱 号 7100TEU集装箱船 30万立方英尺冷藏集装箱船 管道 管道运输 现代管道运输始于19世纪中叶 1865年美国宾夕法尼亚州建成第一条原油输送管道 飞机 航空运输 1903年 美国的莱特兄弟制造出了第一架依靠自身动力进行载人飞行的飞机 飞行者 1号 并且获得试飞成功 从20世纪70 80年代开始 发达国家进入信息和后工业化社会 传统的运输业被纳入社会服务体系而成为第三产业的一个组成部分 以信息化 集成化和智能化为标志 综合运输体系进一步完善 第一节交通运输系统概述 交通与资源 环境和生态的关系 交通可持续发展问题成为社会热点问题 社会经济发展和人民生活对运输质量的要求更加严格 要求更高的速度和更方便 可靠 舒适的服务 要求低能耗 无公害 清洁化的运输 满足小批量 零库存 和全球生产体系的需要以降低社会的物流总成本 第一节交通运输系统概述 交通运输问题的5E 1Education2Execution3Engineering4Efficiency5Environment 1 现代交通运输系统的结构现代交通运输系统是由铁路 公路 水运 航空和管道五种运输方式构成的立体化综合系统 由运载工具 运输线路和运输经营管理系统组成 第一节交通运输系统概述 二 现代交通运输系统 2 现代交通运输系统的功能 第一节交通运输系统概述 现代交通运输系统的功能可以概括为 实现人流 物流的经济有序的流动 满足社会生产和生活中多样化的运输需求 促进人类的活动空间和经济空间的形成和拓展 实现人流 物流的经济有序的流动 是交通运输系统微观层次的基本功能 不断地满足社会生产和生活所提出的多样化运输需求 是交通运输系统宏观层次的基本功能 促进人类的活动空间和经济空间的形成和拓展的功能 则是从交通运输与社会发展和人类文明进步的角度审视交通运输系统历史作用的概括 第一节交通运输系统概述 3 现代交通运输系统的特征从社会特征看 生产过程的运输是社会物质资料生产过程中的一个组成部分 而流通过程的运输则是社会流通领域的专业化运输 从技术特征看 交通运输系统的运行鲜明地呈现出人流 物流 交通流和信息流四位一体的特征 交通通道和运载工具的相互作用 不可分离 固定设备 活动设备和运输组织三者综合形成运输能力 第一节交通运输系统概述 从市场特征看 是运输企业 用户 中介机构 运输代理 和政府之间的相互作用 从产品特征看 运输产品是人和物的空间位移 以吨公里和人公里计量 第一节交通运输系统概述 三 交通运输业的生产特点 交通运输业是一个物质生产部门 但它又是一个特殊的物质生产部门 按其在社会再生产中的属性 运输生产过程和产品性质与工农业生产有着显著不同的特点 第一节交通运输系统概述 运输是生产在流通领域的继续 运输生产是在流通过程中完成的 马克思曾指出 运输表现为生产过程在流通过程内的继续 工农业的生产 当其产品投入流通领域之时起 就企业来讲 就已经完成了其生产过程 但从商品而言 运输表现为其生产过程的延续 第一节交通运输系统概述 运输不改变劳动对象的属性和形态 只是改变它的空间位置 运输生产所创造的使用价值和交换价值 附加于其劳动对象上 作为旅客来说 运输满足了旅客的旅行需要 运输产品直接被消费掉了 作为货物来说 运输产品附加在其成本上 在交换中列入流通所需资金 第一节交通运输系统概述 劳动对象十分庞杂 其所有权不属于 加工 部门 由于交通运输业带有社会公益性质 它是为全社会服务的 位移的对象不仅有物 而且有人 以物来说 加工 品类之多 性质之杂 是其他生产部门所无法比拟的 由于劳动对象的所有权属于其他单位或个人 运输业对于劳动对象无权进行支配和选择 第一节交通运输系统概述 交通运输业的产品不能储存 不能调拨 为了满足运输的不平衡 必须储备一定的运输能力 特别是线路 站场等固定设备的能力只能就地储备 第一节交通运输系统概述 思考 春运时期 铁路部门为什么说不可能满足所以人的乘车要求 巨大的露天工厂 分布在一个相互联系的广阔空间里 是一个巨大的露天工厂 客货运的始发及到达地点 遍及全国各地 形成一个点多 线长的联运机 因此必须保证其生产的连续性 各环节 各工种之间相互协调 紧密配合 服从集中统一的调度指挥 才能完成生产任务 第一节交通运输系统概述 四 交通运输在国民经济中的地位和作用 列宁指出 运输是我们整个经济的基础 第一节交通运输系统概述 丘吉尔写道 胜利是美丽 鲜艳的花 运输是花的茎 没有它 花就不会开放 1 缩短流通时间 流通时间的长短 对流通中的产品数量 流通费用有很大影响 运输时间占流通时间相当大比重时间 第一节交通运输系统概述 2 降低运输费用 因此 在生产布局中 如何缩短运输距离以降低运输成本 不仅关系着企业的经营成果 而且也是节约社会生产费用的重要手段 第一节交通运输系统概述 3 促进经济发展 运输业提供安全 方便迅速的运力 有助于资源开发 发展落后地区经济 提高人民生活水平 第一节交通运输系统概述 4 提供就业机会 从国家就业方面考虑 交通运输业的作用非常之大 各种交通运输方式能提供大量的就业机会 同时还有更多的人员工作在与其相关的部门 全美整个交通运输业就业人数占总就业量的 相关的部门与行业 第一节交通运输系统概述 5 促进城市发展 第一节交通运输系统概述 湖南怀化市 铁路拉来的城市 6 促进旅游业 任何地方的旅游业都给地方经济带来巨大的收益 而旅游业是以交通运输为前提 第一节交通运输系统概述 7 提高土地价值 在高速公路和车站附近的地区 其地产的价格常常上涨 而且上升幅度很大 远离城市商业中心区的土地其价格则较低 因此人们在购地时就需要在低地价 高运费的农村土地和低运费 高地价的城市土地之间进行权衡 第一节交通运输系统概述 8 上缴大量的税利 运输业 占国家税收的较大比例 例如美国运输业上缴国家的各种税额占联邦全部税收的 这些上缴的税收一部分被用于非运输事业上 如教育 卫生 福利 公安和消防等部门 由此可见 运输业是直接为整个社会服务的 第一节交通运输系统概述 一 运输过程的基本情况二 旅客运输组织三 货物运输组织四 交通运输流组织五 交通场站作业组织六 运输流程再造 第二节运输生产过程的组织与管理 交通运输的基本功能是实现人和物的有目的的空间位移 运输过程主要包括两大组成部分 由运输用户与运输企业之间的运输商务过程 和运输企业运送旅客和货物的运输生产过程 第二节运输生产过程的组织与管理 一 运输过程的基本情况 二 旅客运输组织 第二节运输生产过程的组织与管理 第二节运输生产过程的组织与管理 三 货物运输组织问题 有几种货物运输方式 第二节运输生产过程的组织与管理 货物运输生产总是围绕着发到作业 中转作业和运行作业展开的 其中发到作业和中转作业由港站进行计划 安排与实施 运行作业则由承运人的生产管理部门计划和安排 由司乘人员具体实施 其作业流程如图所示 第二节运输生产过程的组织与管理 第二节运输生产过程的组织与管理 客流 货流 载体 位移 运载工具在运输线路上的移动便形成交通运输流 第二节运输生产过程的组织与管理 四 交通运输流组织 列车工厂编组站是铁路枢纽的核心 是车流集散和列车解编的基地 常有 列车工厂 之称 货物列车 货车 货物列车 一 运输市场的概念及其构成二 运输市场结构及特征三 运输市场营销 第三节运输市场 运输市场是运输产品交易的场所运输市场是运输产品的流通领域运输市场是运输产品供求关系的总和运输市场是在一定时空条件下对运输产品的需求 现实需求和潜在需求 总和 第三节运输市场 一 运输市场的概念 二 运输市场的构成运输市场是一个多层次 多因素的集合体 它由多项要素所构成 构成运输市场的要素主要包括 1 运输需求者2 运输供给者3 运输中介者4 政府 第三节运输市场 讨论 运输价格是由市场决定的吗 二 运输市场结构及特征 一 运输市场的结构运输市场结构是具有多重含义 多个侧面 多重规定的经济范畴 它包括空间结构 技术结构等不同内容 运输市场的空间结构特性决定不同区域运输供给与运输需求的特征以及它们之间的关系 依据地理或经济区域划分运输市场 易于观察和分析运输市场的空间结构特征 运输市场的技术构成是五种运输方式以及它们各自技术内容不断发展的体现 第三节运输市场 二 运输市场的特征由于运输业本身的特点 决定了运输市场具有一些与其他市场不同的特征 1 运输市场具有较强的空间性和时间性2 运输需求是一种派生需求讨论 大秦铁路公司2013年的煤炭运量目标3 运输市场上出售的是非实物性产品4 运输市场上存在较多的联合产品 共同产品 5 个别市场的进入有一定的困难 第三节运输市场 一 运输管制概述二 国家运输政策及交通运输法制体系三 我国的运输管制及交通运输法规四 运输业的补贴 第四节运输管制 一 运输管制概述运输管制就是政府对运输行业的企业行为所制定的规定 一般包括行业进入和退出管制 费率管制和安全管制等内容 第四节运输管制 一 运输管制的必要性运输需要加以管制 原因在于 1 公用运输业固定成本占总成本的比例很高 具有沉没成本的特色 趋向于大规模的组织与经营 容易造成独占的现象 具有天然的垄断性 2 运输业具有许多外部成本 如运输所造成的空气污染 及外部利益 如运输所导致的土地使用的增值 难以在市场体系中恰当反映 第四节运输管制 3 运输服务具有部分公共物品的特性 4 除了效率以外 政府还有国家安全及公众福利的考虑 抢险救援物资运输 军事运输 学生票等 5 运输的产品多为劳务且不能存储 产品具有一致性且需要持续供应 而消费者的需求则有显著的波动 二 运输管制的目标1 促进整体交通运输系统的发展 以配合国家经济发展的需要 2 为社会大众提供安全 高效 合理价格的运输服务 3 促进国家 国际的商业发展 4 力求运输 能源 土地使用 环境保护 社会政策 如就业 土地分配等 之间的均衡发展 5 运输业主的保障及安全 第四节运输管制 二 国家运输政策及交通运输法制体系 一 国家运输政策运输政策是以国家社会利用为前提 根据当前环境需要制定的具有前瞻性 开创性 规范性和整体性的与运输有关的政策 运输政策是制定与运输有关法规的主要依据 是运输部门营运的最高指导原则 因此 要探讨国家的运输管制法规 必须先了解该国的运输政策 第四节运输管制 由于我国的铁路 公路民航 水运和管道运输不归属同一个政府部门管理 因此在运输立法的表现上并未在同一部法律中体现 对于各种运输方式 其政策法规相应的体现在专门的法律之中 例如 铁路法 航空法 公路法 第四节运输管制 二 交通运输法制体系1 交通运输法的概念交通运输法是调整交通运输关系的法律规范的总称 交通运输合同关系是承运人与运输使用人 主要是旅客 托运人及收货人 通过运输合同所建立的权利义务关系 第四节运输管制 第四节运输管制 1887年 州际商务法 建立了州际商务委员会 Inter stateCommerceCommission 即ICC 1920年 强化ICC对铁路业的管制1935年 运输管制扩大到卡车运输1938年 运输管制扩大到航空运输 并成立了专门的民航管制机构民用航空委员会 CAB 1940年 ICC的管制权力扩大到国内水运1970年代起出现了放松管制运动1995年 州际商务委员会终结法 美国的运输管制 第四节运输管制 管制机构一般是由一个委员会来集体领导 其委员具有固定的 得到保证的 任命时间与政府最高行政领导错开的任职年限 机构的负责人由政府行政最高领导提名 并得到立法机关的确认 这种安排主要是为了健全管制机构的知识结构 增加特殊利益集团左右监管政策的成本 以及保证管制政策的延续性 只有法院可以否决管制机构做出的决定 运输管制主要体现在两个方面 一是经济管制 二是社会管制 前者主要指市场进入和价格的限制 后者则包括服务质量 安全性与相应的环保标准等 西方国家在运输业的经济管制方面一般都经历了几个不同的阶段 包括市场自发竞争时期 对运输垄断进行管制时期 管制目标转向过度竞争时期和放松管制时期 资料 美国的运输管制 美国的运输管制 过于严格和僵化的政府管制在运输等部门导致了低效率带来的一系列问题 因此目前放松管制已经成为普遍的趋势 最重要的教训也许在于 那些管制机构本身的任务实际上是很难完成的 生产率 运量 税收 价格 一 我国的运输管制我国运输管制的内容主要包括加入和退出管制 费率管制 服务水准管制 补贴等 第四节运输管制 三 我国的运输管制及交通运输法规 1 加入和退出管制加入和退出管制的内容涵盖了运输企业从设立到退出行业的全过程 第四节运输管制 2 费率管制我国对运输业的费率实行严格管制 各种运输方式的费率均有明确的运价表予以规定 运输企业被要求严格按照运价表收取运输费 并由铁道部 交通部 民航局等行政部门及其下属机构负责监督执行 除非特别批准 运输企业不得变更运价 第四节运输管制 3 服务水准的管制服务水准管制的内容涵盖运输业经营的技术和服务准备 各种运输方式的运输规程和规则中 对运输设备的提供 班次 时刻表 票价 运营线路等有比较明确的规定 在我国目前的服务水准管制的规定中 有关安全 运输工具 运输业从业技术人员的考核以及运输合同条款方面的规定较多也较为详细 而对于服务的水平 次数等规定比较笼统 第四节运输管制 4 运输补贴我国运输补贴分为中央财政补贴和地方财政补贴两级 中央财政补贴主要用于铁路和管道 补贴方式主要是差额式补贴 即由中央财政拨款弥补运输企业运营亏损 前几年 我国铁路就采取此种补贴方式 地方财政补贴主要用于补贴城市公共交通 对城市公共交通运输企业包括地铁 公共汽车等进行补贴 补贴方式也主要是差额式补贴 第四节运输管制 二 我国的交通运输法规我国的交通法分为法律 法规和规章三个层次 包括国务院已发布的有关的行政法规和各交通运输主管机关制定的行政规章 如 海上交通安全法 铁路法 海商法 民用航空法 公路管理条例 汽车旅客运输规则 汽车货物运输规则 航道管理条例 水路运输管理条例 危险货物运输规则 石油 天然气管道条例 等 第四节运输管制 四 运输业的补贴 一 运输业补贴的意义费率管制有时会使运输业主无法获得合理的利润 加上运输结构随着科技发展

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