县科学技术局2018年工作总结及 2019年重点工作

县科学技术局县科学技术局 2018 年工作总结及年工作总结及 2019 年重点工作年重点工作 县科学技术局 2018 年工作总结及 2019 年重点工作 2018 年 是贯彻党的十九大精神开局之年 也是全面落 实创新驱动战略的第一年 县科学技术局按照县委 政府的总 体部署和要求 全面落实自治区创新驱动 30 条和县委 政府 科技创新 26 条 紧扣科技创新改革重点 紧盯科技创新优惠政 策 紧抓科技创新引领带动 牢牢牵住科技创新牛鼻子 下好 创新驱动先手棋 落实责任 细化措施 勇于担当 主动作为 扎实推进沿黄科技创新改革试验区建设等各项重点任务落实落 细落地 为县域经济社会发展提供科技支撑 现将 2018 年重点 工作完成情况汇报如下 一 2018 年工作总结 一 主要目标任务完成情况 1 科技项目申报及获批完成情况 今年共申报并入库自 治区重大重点研发 沿黄科技创新专项 科技金融专项 科技 创新后补助 农业科技园区专项等 13 类 104 个科技项目 较去 年实现翻两番 共获批项目 40 个 资金 1612 65 万元 较去年 实现翻三番 其中中小微企业风险补偿专项资金 300 万元 科 技创新后补助项目资金 419 51 万元 科技金融专项资金 212 万 元 重点研发项目资金 470 万元 2 全社会 RD 投入完成情况 截至 9 月底 初步 调查归集 全县有研发活动的规模以上企业 15 家 较去年增加 1 家 占规模以上企业总数的 31 2 撬动企业新增研发投入达 1 567 亿元 同比增长 30 5 2017 年全县 RD 经费投入 1 8154 亿元 较 2016 年增长 48 6 2016 年 RD 经费投入 1 22 亿元 RD 投入占 GDP 比重为 1 21 2016 年 RD 投入比重 0 91 较 2016 年提高 0 3 个百分点 预计 2018 年年底全社会 RD 经费投入达到 2 4 亿元 RD 经费投入占 GDP 比重达到 1 5 以上 较 2017 年提高 0 3 个百 分点 截至 9 月底 县本级 RD 经费各类支出 3112 万元 完成年度支出的 69 2 预计年内 RD 经费支出达到 4500 万元 年均增速达到 30 以上 科技进步对经济增长贡献率达 到 58 3 专利申请完成情况 截止 8 月底 专利申请达到 426 件 其中发明专利 59 件 实用新型 253 件 外观设计 114 件 与去年同期相比增长 10 倍 位列全区 22 个县市区第五位 位 居沿黄 6 县区首位 专利授权量 111 件 与去年同期相比增长 6 倍 其中发明专利 4 件 实用新型 47 件 外观设计 60 件 万人有效发明专利拥有量达到 1 49 件 预计年底达到 2 03 件 提前两年完成十三五末任务指标 4 科技型企业培育完成情况 年内培育国家高新技术企 业 2 家 国家科技型中小企业 6 家 自治区科技型中小企业 8 家 科技小巨人企业 3 家 农业高新技术企业 1 家 自治区级 星创天地 2 家 截至目前新中磁 杞乡 御萃坊 天仁 全通 杞鑫苗木等 6 家企业认定为国家级科技型中小企业 新增 6 家 较去年增长 100 5 科技扶贫完成情况 为进一步提升我县科技助力深度 贫困地区脱贫攻坚工作 从全县 165 名科技特派员中择优选派 31 名科技人员配合自治区科技厅派驻的 20 名科技扶贫指导员 到我县喊叫水乡 徐套乡 太阳梁乡 20 个深度贫困村开展一对 一定点帮扶 结合深度贫困村主导产业确定了中部干旱带红葱 高效种植 妇女手工技术培训及家畜养殖和枸杞 硒砂瓜高效 种植 3 个技术示范与推广服务科技扶贫项目 项目资金 92 万元 截至 9 月底 共举办科技培训班 10 场次 培训农民 1000 余人 次 发放技术资料 1000 余份 发放提质 增效 增产优质肥 1000 公斤 全面完成年度科技扶贫任务 二 工作措施及成效 1 围绕产业瓶颈 精准凝练项目 坚持围绕产业 聚焦 瓶颈 重点突破的原则 准确把握国家及自治区科技创新研发 支持方向和政策导向 大胆创新改革 在项目申报上严把五个 关口 即 看研发项目是否符合我县产业转型发展方向 看研 发项目是否是行业最新最先进的 看项目实施企业是否具有研 发实力 看是否有配套的研发投入 看是否是失信或环保 安 全生产不达标的企业 解决了以往科技项目申报碎片化 两张 皮的问题 聚焦我县产业发展技术需求 紧盯冶金化工传统产 业升级 枸杞特色产业品牌 铝基新材料产业培育等 先后 6 次邀请自治区科技厅相关处室和专家深入企业调研指导 找准 制约产业发展的关键技术瓶颈 科学精准凝练科技研发项目 2 围绕关键技术 申报争取项目 以新材料 节能环保 枸杞深加工 现代农业等为核心领域 围绕制约产业发展的关 键技术瓶颈 积极组织企业申报研发项目 截至目前申报并入 库自治区重大重点研发 沿黄科技创新专项 科技金融专项 科技创新后补助 农业科技园区专项等 13 类 104 个科技项目 其中电解锰渣无害化处理及资源化利用 硅单晶炉内红外吸收 材料研究与应用 电解工段生产智能化等项目首次列入自治区 重大研发项目库 枸杞道地性检测 枸杞功能性食品制造关 键技术研究与产业化 3003 铝合金电池外壳研发 单晶硅制备 加工自动化工艺研究 碳化硅尾气回收再利用生产合成氨技术 研发等 13 个项目纳入自治区重点研发项目库 获批项目 40 个 资金 1612 65 万元 是历年来申报项目最精准 入库项目最多 争取资金最大的一年 3 围绕政策落地 撬动研发投入 强化自治区创新驱动 30 条落实落地 完善企业投入为主体 财政科技投入为引导 金融机构为支撑 社会其他投入为补充的多渠道 多层次的科 技投入体系 引导企业加大研发投入 特别是县委 政府确定 的重点领域 采取科技项目支撑 政府科技投入 县财政拿出资 金 354 18 万元 及时兑现科技创新后补助 科技型企业 发明 专利 科学技术进步等奖补政策 有力地引导和促进企业加大 研发投入 充分调动了科研人员的积极性 有序推进科技研发 项目的实施 今年全县有研发活动的规模以上企业 15 家 较去 年增加 1 家 占规模以上企业总数的 31 2 初步调查归集 撬动企业新增研发投入达 1 567 亿元 同比增长 30 5 再创新 高 2017 年全县 RD 经费投入 1 8154 亿元 较 2016 年增 长 48 6 2016 年 RD 经费投入 1 22 亿元 RD 投入 占 GDP 比重为 1 21 2016 年 RD 投入比重 0 91 较 2016 年提高 0 3 个百分点 4 围绕创新平台 借力发力 以合作项目要选的准 合 作对象要看得准 合作措施要定的准为工作新思路 充分调研 精准绘制重点产业技术路线图 组织企业面向全国找专家 找 能人 找团队 让企业打头阵 当主力 联合区内外科研院所 集中攻关 支撑产业链延伸和向高端发展 牵线搭桥指导天元 锰业 早康 全通 杞源堂等企业建设科技研发平台 培育研 发队伍 提升研发能力 提高自主创新实力 大力开发新产品 新工艺和新技术 先后联系对接和协调天元锰业 盾牌建材 清源水利 杞泰 全通 玺赞 杞源堂等企业与北京大学 南 京大学 西安交通大学 天津科技大学 中科院天津生物研究 院 中国中医研究院 宁夏大学 宁夏农科院等区内外高校 科研院所建立合作关系 签订产学研合作协议 8 份 柔性引进 团队 3 个 建成院士工作站 2 家 工程技术研究中心 5 家 企 业技术创新中心 4 家 其中新增工程技术研究中心 3 家 较 2016 年增长 150 促进企业科技研发和成果转化 5 围绕创新主体 聚力推进 科技创新的活力在企业 今年我们加大科技型企业培育 大力支持企业科技创新 唤醒 企业创新意识 让创新者受益 引导企业创新发展 加快壮大 科技型企业群 年初至今 已培育申报华宝 全通等国家高新 技术企业 2 家 全通 华宝等国家科技型中小企业 4 家 盾牌 建材 裕隆冶金 杞鑫苗木 春杞 贵和源等自治区科技型中 小企业 9 家 杞泰 天仁 御萃坊等科技小巨人企业 3 家 华 宝农业高新技术企业 1 家 科技型企业培育实现倍增 全县高 新技术企业累计达到 4 家 自治区科技型企业累计达到 21 家 分别较 2016 年增长 100 133 推动落实补项目研发资金向 补企业研发投入转变 首次申请自治区科技厅对隆基硅 全通 天仁等企业研发费用后补助资金 291 7 万元 实现企业研发经 费加计扣除与后补助政策无缝对接 鼓励企业科技创新 建成 早康 中杞等自治区级农业科技创新示范展示区 6 个 6 围绕创新服务 搭台唱戏 切实发挥科技部门一手托 两家和双肩挑的作用 当好店小二 建立和完善创新服务体系 搭建创新驱动服务平台 加大对自治区创新驱动 30 条和支持企 业科技创新优惠政策的宣传培训力度 深入企业走访调研 全 面掌握企业科技创新状况 引导支持企业在科技创新中当主力 唱主角 先后组织企业技术研发人员参加了 RD 投入统计 知识产权保护运用能力 创新创业工程师 企业专利专员 专 利应用工程师 知识产权贯标等各类培训 5 场次 培训 72 人 推进科技与金融紧密结合 组织开展金融服务 争取自治区科 技厅科技创新的金融支持力度 申报科技金融专项 11 个 获批 9 个 融资 1 84 亿元 较去年全年增长 31 争取自治区科技 厅宁科贷 300 万元资金支持 首次启动实施科技型中小微企业 风险补偿资金试点工作 切实解决科技型中小微企业融资难 融资贵的问题 引导和支持科技型企业加大创新研发 提高资 金的使用效率 7 围绕创新环境 示范带动 在我县注册成立了首家知 识产权代理服务公司 县恒瑞知识产权代理有限公司 专门从 事知识产权代理 信息服务 交易咨询 为我县企事业单位提 供了全方位 专业化的知识产权保护策划 战略规划 信息分 析和管理咨询等高端服务 打通科技成果转化最后一公里 引 进发明专利 23 件 为企业提供有效发明专利 10 件 扶持和培 育专利优势企业 试点企业和示范企业 2 家 天元锰业被认定 为国家知识产权优势企业 自治区知识产权示范企业 锦绣实 业被认定为自治区知识产权试点企业 发挥示范带的作用 营 造良好的科技创新环境 宁夏红 枸杞干红酿造方法 专利入 选第十二届中国专利奖推荐项目 天元锰业电解金属锰工程技 术研究中心研发的锰渣高温脱硫制硫酸锰资源化综合利用科技 成果获得自治区科学技术进步三等奖 8 围绕创新创造 量质齐升 争取县财政支持 及时兑 现 2017 年授权专利奖补资金 17 5 万元 有效激励了企业科研 人员的积极性 截止 8 月底 专利申请数量呈爆发式增长 专 利申请达到 426 件 其中发明专利 59 件 实用新型 253 件 外 观设计 114 件 与去年同期相比增长 10 倍 位列全区 22 个县 市区第五位 位居沿黄 6 县区首位 专利授权量 111 件 与去 年同期相比增长 6 倍 其中发明专利 4 件 实用新型 47 件 外 观设计 60 件 万人有效发明专利拥有量达到 1 49 件 预计年 底达到 2 03 件 提前两年完成十三五末任务指标 经科技部县 域创新能力监测和自治区科技厅综合评定 我县成功推荐申报 创建首批国家级创新型县 已上报科技部审核 9 围绕脱贫攻坚 助力扶贫 为进一步提升我县科技助 力深度贫困地区脱贫攻坚工作 推动脱贫攻坚作风建设年活动 深入开展 完善制定了 县三区人才支持计划科技人员专项 计划管理制度 印发了 进一步加强三区人才支持计划科技人 员专项计划经费管理与考核的通知 关于选派三区人才科技人 员驻村开展科技服务工作的通知 等科技扶贫工作方案和措施 及时召开了深度贫困村科技扶贫和三区人才工作对接会议 强 化科技培训 提升贫困群众科学素质 结合 20 个深度贫困村的 产业发展需求 组织 7 名科技扶贫指导员深入徐套乡徐套村 上流水村 田滩村等 8 个深度贫困开展精准扶贫实用技术培训 参训人员 100 余人 其中建档立卡户 20 余人 重点讲授硒甜瓜 优质高产栽培技术 硒砂瓜的品牌保护及有机枸杞高效栽培技 术等 并结合当地硒砂瓜种植问题进行现场解答 面对面讲解 并发放 压砂瓜西瓜优质高产栽培技术 有机枸杞技术手册 等实用技术资料 200 余份 组织科技扶贫指导员对徐套乡 7 个 村硒砂瓜白粉病及小叶病进行现场技术指导 截至 9 月底 我 县共举办科技培训班 10 场次 培训农民 1000 余人次 发放技 术资料 1000 余份 发放提质 增效 增产优质肥 1000 公斤 深化技术服务 推进科技技术应用 建立县 乡 村联动科技 服务体系 通过派驻科技扶贫指导员和三区科技人才 围绕贫 困村产业发展需求 组织开展了科学技术和相关政策培训 帮 助贫困村的农民掌握实用技术 坚持把培育科技致富带头人作 为科技扶贫工作的突破点 每月走访科技示范户不低于 1 次 同时 鼓励本村能人志士和致富带头人领办或创办经济实体 引导群众积极发展枸杞 硒砂瓜 畜牧养殖 逐步改变了我县 贫困村靠天吃饭和靠救助生活的观念 同时也把科技示范户培 养成了脱贫致富带头人和种养示范经营大户 围绕硒砂瓜种植 畜牧养殖 枸杞种植 红葱种植等示范推广适用农业新技术 5 个 引进新品种 5 个 促进了科技扶贫工作的深入开展 二 存在的问题 一 创新意识薄弱 今年我们虽然做了大量的工作 取得 了一定成效 但局机关干部职工仍存在不会抓科技创新 思路 不够清 创新举措少 落实力度还不够大 政策激励作用未充 分发挥 随着创新驱动战略的深入实施和沿黄科技创新改革试 验区建设的推进 科技部门肩负的使命和任务更加艰巨 有待 于进一步强化和加强 二 科技投入不足 虽然我县 2017 年财政科技投入为 4464 万元 但大部分都是为完成年底自治区效能目标考核的过 帐资金 2018 年预算科技投入仅为 30 万元 科技三项经费 沿 黄科技创新改革试验区建设资金尚未列入县财政预算 达不到 自治区提出的各级财政 RD 经费投入年增长速度 30 以上 效能目标考核要求 三 创新能力不强 企业普遍重生产 轻研究开发 重引 进轻消化吸收 重模仿轻创新 全县 48 家规上企业 有研发活 动的 15 家 占三分之一 具备较强研发能力的高新技术企业少 高新技术企业仅有 2 家 占 4 2 技术创新还没有真正成为大 多数企业生存和发展的内在需求 全县科技专利总量偏少 特 别是发明专利偏少 拥有自主知识产权的技术和产品少 企业 发展长期停留在产业价值链的中低端 企业缺乏通过自主创新 做强做大企业并实现持续发展的内在动力 四 产业结构不合理 我县传统产业领域的企业仍占绝大 多数 高新技术产业领域企业和科技型中小企业偏少 产业科 技技术含量不高 经济效益平平 致使企业市场竞争能力脆弱 在自主创新 产学研合作等方面进展缓慢 产品依然存在量大 质低的现象 抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱 五 自主创新人才匮乏 一些企业长期对人才价值的认识 不足 缺乏开展技术创新人才引进和培育 特别是具备重大关 键技术攻关能力 能够引领行业发展的领军人才极度匮乏 制 约了企业的进一步发展壮大 同时 人才政策吸引力不够强 已出台的政策规定在人才团队生活补助 引进重大项目资助 平台一体化建设还缺乏较强的吸引力 三 2019 年重点工作及工作措施 一 实施重大科研项目 推动产业转型升级 紧盯自治区 传统产业升级 特色产业品牌 新兴产业培育 现代服务业提 档等四大产业工程 以沿黄科技创新改革实验区建设和现代农 业科技创新示范区建设为抓手 争取更多的项目纳入自治区重 大 重点研发项目 争取更多的项目落地实施 联合区内外企 业 院校集中攻