社区党建工作调研情况报告正式1

1 社区党建工作调研情况报告社区党建工作调研情况报告 XXX 街总面积 2 14 平方公里 常住人口 13 万 共有 14 个 社区 49 个自然小区 其中社区党总支 13 个 社区党委 1 个 分支 72 社区党员服务站 14 个 社区党员 4625 名 XXX 是天 津解放初期建设的两大工人新村之一 入住的大多是铁路职工 和地方国营大企业职工家庭 人口密集 辖区内低保户多 下 岗失业人员多 残疾人多 近年来 街工委坚持围绕中心抓党 建 抓好党建促发展的总体思路 以街道党组织为核心 以社 区党组织为基础 以服务群众为重点 以群众满意 构建和谐 社会为目的 通过夯实基础 完善机制 为民服务 营造环境 等措施 街道社区各级党组织在服务群众 凝聚人心 优化管 理 维护稳定中发挥了重要作用 取得一定实效 我的做法是 一 强化服务功能一 强化服务功能 坚持 强化党建 服务先行 把党的工作融入到社区 坚持以人为本 服务群众开展特色活动 一是开展便民解忧服 务 社区党组织以便民利民为目标 想群众之所想 急群众之 所急 不断拓宽服务领域 提升服务档次 在社区推出了居家 养老试点工作 为老人上门服务 我街居家养老服务员赵桂荣 用一个人的行动感染一群人 一群人的行动感染全社区 她自 70 年开始从事管理工作至今已有 40 年 2003 年带职从事居委 会工作 05 年退休后协助居民科从事残疾人和老龄工作 08 年 2 聘任居家养老评估员工作至今 我街是一个人口集聚 生活环 境较差的老街道社区 现有 60 岁以上的老年人 1 7 万人 占人 口总数的 16 4 其中 生活不能自理的老人 1322 名 占老年 人总数的 7 7 凸显的数字为我们敲起了警钟 我们的责任 我们为此开通了四条绿色专业化服务通道 即整合 XXX 医院资 源 开通医疗保障绿色通道 整合区司法所资源 开通法律保 障绿色通道 整合幸福道市场资源 开通生活保障绿色通道 整合养老机构资源 开通老人日间照料通道 爱社区 爱老人 爱岗位 她发自内心的话说 为老服务 就是退休后职业生命 的全部 为居家养老服好务 整合社区资源 她把工作当做是 一种快乐 二是加强硬件设施和网络建设 各社区都设立了社 区服务站和求助电话 为社区群众提供方便 三是开展扶贫济 困服务 充分发挥党组织的核心作用 以党员自愿者队伍为骨 干 结成各种帮扶助困对子 平均每年因助困帮扶脱离生活困 难的约 300 人 四是开展育民乐民服务 大力加强社会主义精 神文明建设 通过开展群众喜闻乐见的文体活动 陶冶情操 目前 共有社区文化活动室 14 个 文艺团队 75 支 社区健身 点 27 处 1450 平方米 社区文体团队活跃在社区当中 二 强化凝聚功能二 强化凝聚功能 探索建立街道社区定期走访 党代表 人大代表 政协委 员定期接访 党员分片包户联系群众的制度 围绕群众关心的 热点 难点问题 开展 访社区群众 架和谐桥梁 政协委员 3 接访活动 有针对性的社区急需解决的重点问题 人大代表出 资 7 万余元为我街 13 户困难户家庭改变了面貌 受到附近居民 群众的称赞 收到了很好的社会效果 三 强化管理功能三 强化管理功能 充分发挥社区党组织的领导核心作用 加强党组织对社区 群众组织 社会组织的领导 加强对社区各类组织的指导协调 完善社区议事机制和居民听证会制度 不断提高社区建设和管 理水平 基层党组织通过丰富多彩的文化生活 公益事业 扶孤助 残 帮困解难活动 以志愿者队伍为依托 以创先争优活动为 契机 在 一个党员一面旗 的号召下 充分发挥党员特长 创新活动载体 使党员在各项工作中发挥先锋模范作用 成为 各项活动的主心骨 今年以来 在社区党组织及非工企业党组 织中广泛开展 创先争优 主题实践活动 在机关支部广泛开 展 保持共产党员先进性 促经济发展 创一流工作 建和谐 社区 主题实践活动 在机关党员中开展 党员先锋岗 活动 评选出先进集体 6 个 先进个人 10 名机关党员 以点带面 为 活动落实提供保障 在机关党员 社区党员开展党员承诺践诺 取得了实实在在的效果 各社区先后成立各种以党员为骨干的 志愿者服务队 巡逻队 护绿队 帮教队 帮助孤寡老人 义 务巡逻 开展帮教工作 请有特长的党员讲党课 科普知识和 健康讲座等 社区党员都发挥了表率作用 我街工委自 2003 年 陆续对社区共产党员家庭悬挂 共产党员家庭 标志牌 截至 4 目前 共为在册党员和在职党员家庭悬挂标志牌 6000 个 在册 党员挂牌达到 100 全覆盖 为共产党员家庭悬挂标志牌工作 既提高党员意识 又便于群众监督 对社区建设起到了积极的 推动作用 在今年的双拆工作总 家住屏花里社区 12 门住户的 抵触情绪较大 拆除工作难度很大 家住 13 门的党员张志生 挂牌后党员意识得到提高 表现出较大的转变 接到 违章通 知书 后第二天 就带家人主动拆除 受到群众的一致好评 又帮助社区党组织做其他住户的思想工作 使全楼 14 间超长超 宽阳台护栏全部自行拆除 四 强化维稳功能四 强化维稳功能 社区党组织把维护社会稳定 改善安居环境作为为民服务 的一项重要内容来抓 将强化对广大群众的法制教育 提高居 民的法制意识作为抓手 结合不同人群的特点和辖区实际情况 有的放矢地开展法制宣传教育活动 对刑释劳教人员开展结对 帮扶活动 辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理 责任书 设立了 第一时间情报站 形成了 纵到底 横到边 的责任体系 在入户走访的同时 及时处理解决片区内公共设 施 环境卫生 违法搭建 车辆停放 房屋出租 消防隐患等 6 方面问题 明溪里社区与市场毗邻的天磁楼 由于设施老化 缺少养护 汽车碾轧等多种原因 造成污水管道 5 处外溢 简 单疏通不能解决问题 产权单位又没有大修能力 36 户居民准 备集体上访 责任人在走动办公中详细了解了情况 一面稳定 群众情绪 一面及时向居委会 社区议事会汇报 在街道办事 5 处的帮助下 协调市场公司承担大部分投入 居民象征性出资 重新更换了管网设施 将一起集体信访事件化解在社区 2009 年筹建了 XXX 街综治信访服务中心和社区综治信访服 务站 目前全街的 14 个社区全部建成了社区综治信访服务站 我们通过建立中心这个平台 形成综治信访服务工作整体合力 做好源头治理 落实前端防范 努力把矛盾化解在基层 把问 题解决在萌芽 做到小事不出居 大事不出街 中心通过 资 源整合 和机制运行 较好地发挥了综治信访维稳作用 切实 使群众享受 一站式 服务 中心自 7 月份试运行以来 已成 功化解群众来访 55 件 并成功化解了 4 起集体访 受到良好 效果 五 五 强化共建功能强化共建功能 首先 整合社区党组织的力量 既重视社区党组织建设 选齐配强领导班子成员 又注重党支部和党小组的建设 建立 健全以社区党组织为核心的组织体系 把党的组织建在每一个 居民楼院 近几年来先后三次对基层党组织班子进行全面调整 党组织班子成员素质明显提高 社区党总支成员平均年龄由原 来的 56 岁降为 50 岁 高中以上文化程度由 36 提高到 90 我街在加强社区党总支建设的基础上 对党组织建设向纵身发 展 加强社区党支部和党小组建设 全街共 76 个党支部 260 个党小组 做到党支部和党小组楼院区域和党员名册划分明确 组织健全 其次 努力构建以街道工委为核心 社区党组织为 基础 辖区内各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局 6 随着改革的深化和城市化的发展 辖区内存在多个组织和群体 如辖区单位 社区组织 行业协会 中介组织 民间团体等 街道工委通过大量艰苦细致的组织 协调工作 充分利用社区 资源 最大限度地实现资源共享 优势互补 共建社区 把社 区内重大问题交社区党建联席讨论 寻求统一共识 较好的把 党的领导和社区自治融为一体 形成了辖区单位党组织参与的 党建工作格局 我街自 2000 年建立社区党建联席组织 区域内 较有影响的 36 个单位 每年年初个社区召开党建联席会 向他 们通报本年度社区党建工作计划 提交讨论稿 各成员单位讨 论 提出修改意见 成为全街区域内社区党建工作的指导性文 件 为鼓励先进 提高社区单位和党员在社区内支持和帮助社 区建设的积极性 我街对在职党员坚持报到反馈制度 通过 在职党员联系卡 把在职党员参加社区活动情况记录在簿 对社区单位参与社区建设情况实行定期反馈制度 使社区内各 单位 各组织的党建工作形成合力 共同促进社区建设 六 划片走动办公法 为纠正居委会办公行政化 机关化倾向 使居委会回归到 社区居民自治主体的本位 我街发扬老居委会主任多年走动办 公的好传统 同时将 以人为本 的科学理念与信息化办公手 段融入其中 创建了新型的居委会走动办公工作法 在社区实 行一站式服务 充分利用社区资源为居民群众生活服务 充分 调动社区居民参与社区事务的积极性 大力推动社区民主自治 使居委会以崭新面貌走进居民群众当中 使走动式贴心服务与 7 政府部门一站式快捷服务相辅相成 相得益彰 推动社区居民 自治步入一个新的境界 促进社区和谐稳定 走动办公的一项重要任务 是责任人带动义务委员 楼栋 长 社区党员 志愿者四只队伍一起走 形成畅通自如的联系 网络 使整个社区各个角落都动起来 责任人一时跑不过来的 点位 由楼栋长 义务委员先行上门入户 倾听居民群众的心 声 了解社情民意 发现问题及时向责任人通报 有效地扩大 了居委会走动办公的外延 水明里社区一位责任人 通过走访 楼栋长得到信息 楼里的低保户刘某搬家了 责任人立即深入 调查 向旁边邻居了解情况 得知这一家已经把房子卖了 拿 着几十万房款住进了外区的经济适用房 责任人立即与低保主 任沟通情况 居委会通知刘某停发低保或迁走户口 刘某以为 居委会不掌握情况 在居委会里大闹 责任人把情况讲得一清 二楚 刘某只好把户口迁走了 住在正义道 11 排 15 门 503 的 一个男孩 由于父母离异患上了精神抑郁症 社区义务委员得 知情况后 一方面通知责任人 一方面主动上门进行心理疏导 与居委会主任一起找到他的父母 开会研究解决问题的方案 最终督促他父母将这个男孩送进医院进行治疗 通过走动办公 目前已解决社区污水外溢 141 余件次 解决树木剪枝 虫害 23 余件次 下步打算 1 1 积极探索街道大工委机制 努力构建街域党建新格局 积极探索街道大工委机制 努力构建街域党建新格局 创新以街域内区属党政机关和 35 个窗口服务单位以及企业 为龙头 充分发挥各自的优势和资源 共同开展经济建设 社 会建设 文化建设 社区建设和党的建设 以科学发展观为指 8 导 以创先争优活动为载体 以促进街域经济发展和构建和谐 社会为目标 按照属地管理原则 充分发挥街工委的牵头作用 组织作用 协调作用 服务作用 监督作用 评议作用 整合 街域内各种资源 以党建促发展促和谐 以街道和街域区党政 机关党建帮助街域内学校党建 医院党建 社区党建 企业党 建 非公党建和工会 团组织 妇联等群众组织建设整体上水 平 2 2 开展 开展 唱红歌 讲党史 读经典 励志行唱红歌 讲党史 读经典 励志行 主题实践活主题实践活 动 纪念建党动 纪念建党 9090 周年周年 结合纪念建党 90 周年 集中评选表彰一批先进基层党组织 优秀共产党员和优秀党务工作者 扩大普通党员在评选表彰工 作中的参与面 使评选表彰的过程成为弘扬先进 学习先进 引领创先争优的过程 各级党组织要结合纪念建党 90 周年 开 展红歌会 讲党史 党的知识竞赛等贴近主题的党员活动 加 强他们党的理论 党的知识 党的历史教育 强化党的意识 坚定理想信念 提高思想素质 3 3 以点带面 全面推广党员服务站制度 以点带面 全面推广党员服务站制度 党员服务站是按照党员分布情况 根据党员特长 分布和 志愿者情况 将党员编入宣传教育 帮困求助 就业帮扶 法 律援助 治安巡逻 文化体育等各类志愿者服务队 进一步激 发了他们为民服务的热情 不断提高服务站服务水平 党员服务站对党员提出了 六个一 的要求 即 为社区 9 提一条合理化建议 做一件好事 联系一户弱势群体 捐一本 好书 认领一个公益岗 争做一名优秀共产党员 在活动中 要求党员志愿者率先发挥带头作用 一是带头帮扶弱势群体 党员志愿者主动与弱势群体结成帮扶对子 为弱势群体捐钱捐 物 对他们从物质上 精神上进行帮扶 二是带头参与社区建 设 通过召开党小组会 党支部会 党员们积极为社区建设献 计献策 三是带头维护社区治安 社区成立了党员义务巡逻队 维护社区的稳定 四是带头美化社区环境 党员志愿者积极带 头 划分绿地责任区 党员主动认养并在醒目的地方 设置责 任区标志牌 把党员的责任真正落到实处 五 存在的问题 1 共建机制 区域党建 工作格局形成缓慢 一方面 不少单位或企业 在思想观念上不理解 不认同 不重视社区 认为社区建设是党委 政府的事情 与己无关 即使参与社区 建设 也是迫于党委 政府的压力 被动参与 街道社区与驻 区单位之间仍然是条块分割 各自为线 无法真正形成齐抓共 管 共驻共建的整体合力 2 党组织作用难发挥 凝聚和动员社区群众的能力提升 较慢 一是少数社区 两委 班子整体素质不够高 有的文化 程度较低 工作经验也不够丰富 二是少数社区干部的工作能 力不够强 社区居委会主任大多是从退休职工 下岗 无业人 员中聘请的 文化素质有的较低 对社区党建工作缺乏必要的 10 理解和认识 对工作目标和任务不够明确 工作思想不够清晰 难以适应新形势下社区发展的需要 三是社区承担的事务性任 务十分