2012年高考政治名师预测专题十五 做好“民间借贷、民营经济和小微企业”管理工作

用心 爱心 专心1 做好做好 民间借贷 民营经济和小微企业民间借贷 民营经济和小微企业 管理工作管理工作 时政热点 国务院总理温家宝 2012 年 2 月 1 日主持召开国务院常务会议 研究部署进一 步支持小型和微型企业健康发展 会议指出 小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠 道 是企业家创业成长的主要平台 是科技创新的重要力量 支持小型微型企业健康发展 对于我国经济克服国际金融危机影响 保持平稳较快发展 具有重要战略意义 近年我国的民间借贷市场迅速膨胀 专家称 一方面 民间借贷可以暂时缓解企业资 金紧张局面 同时也使部分私人资金得到有效利用 获得更多收益 但另一方面高额利息 重压之下 一旦企业无力还本付息 将导致大量的民间借贷资金血本无归 进而可能引发 系统性金融风险 威胁国家金融安全及社会稳定 命题意图 随着欧债危机的影响 我国的小型微型企业的发展受到严重的影响 而小型 微型企业作为社会主义市场经济的重要组成部分 在现实生活中发挥中重要作用 因此对 其发展的困境引起国家的高度关注 为此出台了一些政策措施 民间借贷现象在我国很多地方日益盛行 其消极作用不言而喻 国家采取各种措施规范 民间借贷行为 使其走上健康发展道路 对这两个热点希望考生一定要高度关注尤其是浙 江的考生 主观题专练 阅读材料 回答问题 1 材料一 小型微型企业是社会主义市场经济的重要组成部分 小型微型企业规模较小 产品低端 结构单一 抗风险能力差 当前 由于成本上升 融资困难等原因 小型微型 企业经营压力增大 有的甚至处于停工和半停工状态 2011 年 4 月以来 浙江温州的江南 皮革 波特曼等知名企业因资金链出现问题 导致老板出逃或企业濒临破产 材料二 政府干预经济是现代市场经济的共同特点 当前 我国小型微型企业的健康发展 问题正在引起政府的高度重视 2011 年 10 月份 国务院总理温家宝亲自率领大批高官到 浙江地区调研 温家宝指出 银行应提高对中小企业不良贷款率的容忍度 设定小型企业 贷款比例和贷款增速目标 并降低小型企业的信贷成本 总理还表示中小企业应享有更多 税收优惠政策 同时国家将继续实施新的政策 在新的政策措施出台前 中央政府主要领 导都要分赴各地调研 广泛收集群众意见和建议 准确判断经济走势 竭尽全力做好工作 支持小型微型企业健康发展 材料三 浙江省是我国小型微型企业发展非常活跃的地区之一 这在某种程度上得益于浙 江人重功利 讲实效的传统 但功利主义已不适应现代社会 今天 小型微型企业走出困 境 浙江人提倡的是 求真务实 诚信和谐 开放图强 的 浙江精神 1 结合材料一 二 运用 经济生活 的相关知识 分析说明国家扶持小微企业发展的 经济学依据并为国家解决小型微型企业融资问题提出合理建议 用心 爱心 专心2 2 结合材料二 运用 政治生活 中的相关知识 说明中央政府在促进小型微型企业发 展过程中应如何履行好职责 3 结合材料三 运用辩证唯物主义的相关知识 说明在小型微型企业发展中提倡 浙江 精神 的必要性 答案答案 1 1 依据 生产力决定生产关系 中小企业的发展与我国目前的生产力发展不平 依据 生产力决定生产关系 中小企业的发展与我国目前的生产力发展不平 衡 多层次的状况相适应 符合我国的国情 符合社会主义本质的要求 非公有制经济的衡 多层次的状况相适应 符合我国的国情 符合社会主义本质的要求 非公有制经济的 发展是我国社会主义市场经济的重要组成部分 中小企业是非公有制经济的重要表现形式 发展是我国社会主义市场经济的重要组成部分 中小企业是非公有制经济的重要表现形式 必须毫不动摇地鼓励 支持 引导中小企业的发展 形成各种所有制经济平等竞争 相互必须毫不动摇地鼓励 支持 引导中小企业的发展 形成各种所有制经济平等竞争 相互 促进的新格局 中小企业的发展有利于促进就业 增加税收收入和国家的财政收入 促进促进的新格局 中小企业的发展有利于促进就业 增加税收收入和国家的财政收入 促进 经济的增长 经济的增长 措施 措施 国家通过财政支持 减免税收政策 减轻小型微型企业负担 国家通过财政支持 减免税收政策 减轻小型微型企业负担 加大信贷支持力加大信贷支持力 度 拓宽小型微型企业融资渠道 度 拓宽小型微型企业融资渠道 支持小型微型企业上市融资 扶持小型金融机构 形支持小型微型企业上市融资 扶持小型金融机构 形 成多元化融资渠道 成多元化融资渠道 2 2 中央政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 坚持为人民服务的工作态度和 中央政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 坚持为人民服务的工作态度和 求真务实的工作作风 以及从群众中来到群众中去的工作方法 深入基层 了解民情 提求真务实的工作作风 以及从群众中来到群众中去的工作方法 深入基层 了解民情 提 高决策的科学性和民主性 积极履行好经济调节 市场监管 社会管理和公共服务职能 高决策的科学性和民主性 积极履行好经济调节 市场监管 社会管理和公共服务职能 3 3 意识对改造客观世界具有指导作用 对人体生理活动有调节和控制作用 高昂的精神 意识对改造客观世界具有指导作用 对人体生理活动有调节和控制作用 高昂的精神 催人奋进 提倡催人奋进 提倡 浙江精神浙江精神 有助于促进小型微型企业走出困境 有助于促进小型微型企业走出困境 浙江精神浙江精神 体现了一体现了一 切从实际出发 实事求是的基本要求 提倡切从实际出发 实事求是的基本要求 提倡 浙江精神浙江精神 能够促进小型微型企业走出困境 能够促进小型微型企业走出困境 事物是变化发展的 事物是变化发展的 浙江精神浙江精神 是对功利主义的辩证否定 体现了批判精神和创新意识 是对功利主义的辩证否定 体现了批判精神和创新意识 是促进小型微型企业发展的动力 是促进小型微型企业发展的动力 2 阅读下列材料 结合所学知识回答问题 材料一 金融脱媒 简单地说 就是指资金盈余者和资金短缺者不通过银行等资金中介 机构 而直接进行资金交易的现象 在当下整体银根收紧 通胀高位运行 存款实际负利 率 贷款额度限制的情况下 企业融资难度越来越大 而中小企业则成为脱离银行体系 采用其他方式投融资的主力军 客观上也成为金融脱媒的先行军 中国金融市场金融脱媒 现象日益显露 材料二 近年我国的民间借贷市场迅速膨胀 专家称 一方面 民间借贷可以暂时缓解企 业资金紧张局面 同时也使部分私人资金得到有效利用 获得更多收益 但另一方面高额 利息重压之下 一旦企业无力还本付息 将导致大量的民间借贷资金血本无归 进而可能 引发系统性金融风险 威胁国家金融安全及社会稳定 用心 爱心 专心3 材料三 国务院常务会议确定了九条支持小型微型企业发展的政策措施 其中有 加大对 小型微型企业的信贷支持 在规范管理 防范风险的基础上促进民间借贷健康发展 加大 对小微型企业税收扶持力度等 1 结合材料一 运用 经济生活 的相关知识 概括我国当前 金融脱媒 现象日益显 露的原因 2 结合材料二 三 运用 经济生活 的相关知识 简评 只要抓好国有大中型企业就 行了 对于小微型企业让它们自生自灭吧 的观点 3 结合材料二 三 用矛盾的对立统一性原理谈谈你对民间借贷的作用的理解 答案答案 1 1 这是市场经济资源自由配置的体现 当前我国通货膨胀高位运行 物价高涨 银行这是市场经济资源自由配置的体现 当前我国通货膨胀高位运行 物价高涨 银行 存款实际是负利率 资金盈余者为了获得高的收益率 便以高息直接与资金短缺者交易 存款实际是负利率 资金盈余者为了获得高的收益率 便以高息直接与资金短缺者交易 在经济利益的作用下 市场自发性的体现 在我国当前趋紧的货币政策下 银行信贷门在经济利益的作用下 市场自发性的体现 在我国当前趋紧的货币政策下 银行信贷门 槛提高 一些中小微型企业从银行融资困难 因而抛开金融中介 直接在货币市场发行短槛提高 一些中小微型企业从银行融资困难 因而抛开金融中介 直接在货币市场发行短 期债务工具进行融资 期债务工具进行融资 2 2 抓好国有大中型企业 控制国民经济命脉 对经济发展起主导作用 从而增强了公抓好国有大中型企业 控制国民经济命脉 对经济发展起主导作用 从而增强了公 有制的主体地位 有制的主体地位 以小微型企业为主体的非公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分 抓好小微以小微型企业为主体的非公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分 抓好小微 型企业有利于集中和利用一部分私人资金 有利于增加就业 实现社会和谐稳定 有利于型企业有利于集中和利用一部分私人资金 有利于增加就业 实现社会和谐稳定 有利于 增加国家税收 有利于发展生产和满足人民生活需要 有利于科技创新 提高国家的综合增加国家税收 有利于发展生产和满足人民生活需要 有利于科技创新 提高国家的综合 实力 因此国家也要鼓励 支持和引导小微型企业等非公有制经济的发展 而不是让其自实力 因此国家也要鼓励 支持和引导小微型企业等非公有制经济的发展 而不是让其自 生自灭 生自灭 坚持公有制为主体 坚持国有经济的主导作用 促进非公有制经济发展 把两者统一于坚持公有制为主体 坚持国有经济的主导作用 促进非公有制经济发展 把两者统一于 社会主义建设的进程中 从而也坚持 完善和发展了我国公有制为主体 多种所有制经济社会主义建设的进程中 从而也坚持 完善和发展了我国公有制为主体 多种所有制经济 共同发展的基本经济制度 共同发展的基本经济制度 3 3 世界上一切事物都包含两个方面 这两个方面既相互对立 又相互统一 这要求我世界上一切事物都包含两个方面 这两个方面既相互对立 又相互统一 这要求我 们坚持全面的观点 一分为二的观点看问题 反对片面的观点和一点论 们坚持全面的观点 一分为二的观点看问题 反对片面的观点和一点论 对于民间借贷既要看到其有积极的作用的一面 缓解企业资金紧张 提高资金利用率 对于民间借贷既要看到其有积极的作用的一面 缓解企业资金紧张 提高资金利用率 但也要看到其如果不加以规范管理 会出现很大的风险 可能引发系统性金融风险 威胁但也要看到其如果不加以规范管理 会出现很大的风险 可能引发系统性金融风险 威胁 国家金融安全及社会稳定的一面 国家金融安全及社会稳定的一面 3 材料一 在全国民营企业 500 强中 浙江达到 203 家 占到 500 强比例的 40 6 用心 爱心 专心4 位于浙江省东阳国家综合试验区横店境内的横店集团 是中国特大型民营企业 横店集团 以影视文化旅游为切入点发展文化产业 将整个城市建成一个庞大而完备的影视产业配套 和后勤服务基地 影视产业给横店带来了巨大的广告效应 不仅带动了与文化直接相关的 产业 也带动了包括教育 医疗卫生 体育等在内的大文化产业 同时也带动了信息 金 融 商贸 物流 服务等第三产业 取得了良好的经济和社会效益 促进了社会和谐 文 明 健康发展 今天的横店是一个第二产业强大 第三产业发达 影视明星和追梦者随处 可见 有 中国磁都 中国好莱坞 中国农民旅游城 之称的时尚城镇 材料二 2003 年浙江确定为全国文化体制改革试点后 浙江东阳市政府成立了横店影视产 业区管委会 按照政府规划 市场运作的思路 提出了产业集群发展规划 开展了大型招 商引资活动和通过政府提供文化发展专项基金 文化企业税收优惠等多种优惠政策和优惠 服务 吸引各个产业链上的影视企业入驻实验区投资兴业 加大基础设施建设和管理力度 开展各种主题活动 逐步形成 干部依法行政 企业守法经营 百姓循法办事 的发展环 境 极大地促进了影视文化产业和整个地区经济和社会的发展 1 结合材料一和经济生活知识 简要回答民营资本介入文化产业的积极意义 2 结合材料一 运用文化与经济的关系分析横店是如何发展成为影视文化 时尚城 镇 的 3 结合材料二和所学政治生活的知识 请你从政府的角度为推动本地文化产业发展和繁 荣提出两条合理化建议 答案答案 1 1 浙江民营企业具有强大的经济实力 他们介入文化产业有利于集中和利用浙江民营企业具有强大的经济实力 他们介入文化产业有利于集中和利用 资金 优化资源配置 提高文化产业的经济实力 为人民群众提供更丰富的文化产品 资金 优化资源配置 提高文化产业的经济实力 为人民群众提供更丰富的文化产品 文化产业属于服务行业 其发展有利于扩大劳动者就业 增加劳动者收入和国家税收 文化产业属于服务行业 其发展有利于扩大劳动者就业 增加劳动者收入和国家税收 文化产业及其带动的其他产业的发展 有利于形成各种所有制经济平等竞争 相互促进的文化产业及其带动的其他产业的发展 有利于形成各种所有制经济平等竞争 相互促进的 格局 提高文化产业的整体竞争力 格局 提高文化产业的整体竞争力 2 2 经济是基础 文化的发展由一定的经济所决定 浙江民营经济的发展 横店集团强经济是基础 文化的发展由一定的经济所决定 浙江民营经济的发展 横店集团强 大的经济实力为横店建成文化影视城奠定了基础 大的经济实力为横店建成文化影视城奠定了基础 文化反作用于经济 横店影视文化的文化反作用于经济 横店影视文化的 发展 带动了其他产业的发展 取得了巨大的经济效益 发展 带动了其他产业的发展 取得了巨大的经济效益 文化与经济相互交融 横店影文化与经济相互交融 横店影 视文化的发展 不仅促进了大文化产业的发展 也促进了社会和谐 文明 健康发展 这视文化的发展 不仅促进了大文化产业的发展 也促进了社会和谐 文明 健康发展 这 种文化和经济的相互影响 相互作用使整个地区发展成为种文化和经济的相互影响 相互作用使整个地区发展成为 时尚城镇时尚城镇 3 3 政府应切实履行组织社会主义经济建设 文化建设的职能 提供社会公共服务的职政府应切实履行组织社会主义经济建设 文化建设的职能 提供社会公共服务的职 用心 爱心 专心5 能 制定符合本地实际的文化产业发展规划 开展招商引资活动 通过各种优惠政策和优能 制定符合本地实际的文化产业发展规划 开展招商引资活动 通过各种优惠政策和优 惠服务 为文化企业发展提供经济环境 惠服务 为文化企业发展提供经济环境 政府要坚持对人民负责的原则 通过制定文化政府要坚持对人民负责的原则 通过制定文化 产业发展规划 加强对文化企业的管理等措施促进文化产业的健康发展 以保障人民的文产业发展规划 加强对文化企业的管理等措施促进文化产业的健康发展 以保障人民的文 化权益 不断满足人民群众的精神文化需求 化权益 不断满足人民群众的精神文化需求 坚持依法行政 完善相关法规 严格执法 坚持依法行政 完善相关法规 严格执法 为文化产业健康发展创造公平的市场环境 为文化产业健康发展创造公平的市场环境 审慎行使权力 科学民主决策 为文化产业审慎行使权力 科学民主决策 为文化产业 提供完善的信息和智力支持 创造有利于文化企业发展的人文和社会环境 提供完善的信息和智力支持 创造有利于文化企业发展的人文和社会环境 材料三 2011 年 4 月以来 在温州不断有中小企业因民间借贷资金链断裂 出现老板纷 纷欠债 跑路 企业随之关闭的事件 国务院常务会议研究确定了一系列支持小型和微 型企业发展的金融 财税政策 如加大对小型和微型企业的信贷支持 拓宽企业融资渠道 提高企业增值税和营业税起征点等 有人认为 只要国家对中小企业的融资政策尽快落实 到位 中小企业就能摆脱困境 4 请运用内外因辩证关系原理 评价上述观点并加以分析说明 答案答案 4 4 任何事物的变化和发展都是内因和外因共同起作用的结果 内因是事物变任何事物的变化和发展都是内因和外因共同起作用的结果 内因是事物变 化和发展的根据 是第一位的原因 是根本原因 外因是事物变化发展的必要条件 是第化和发展的根据 是第一位的原因 是根本原因 外因是事物变化发展的必要条件 是第 二位的原因 外因通过内因而起作用 二位的原因 外因通过内因而起作用 国务院确定的一系列支持中小企业发展的金融和国务院确定的一系列支持中小企业发展的金融和 财税政策 这是外因 这些政策为中小企业摆脱暂时的困境提供了必要的帮助 可以加快财税政策 这是外因 这些政策为中小企业摆脱暂时的困境提供了必要的帮助 可以加快 企业生产的复苏 虽然政府的这些扶持政策是十分必要的 但要想真正发挥出作用还需要企业生产的复苏 虽然政府的这些扶持政策是十分必要的 但要想真正发挥出作用还需要 中小企业自身努力 将资金合理 正确地投入到企业的生产经营中 依靠提高产品的科技中小企业自身努力 将资金合理 正确地投入到企业的生产经营中 依靠提高产品的科技 含量 加强企业的经营管理 提升产品与服务的质量等这些自身根本的因素 才能不断恢含量 加强企业的经营管理 提升产品与服务的质量等这些自身根本的因素 才能不断恢 复和提高竞争力 实现企业的发展 复和提高竞争力 实现企业的发展 所以认为只要国家对中小企业的融资政策尽快落实到位 中小企业就能摆脱困境是不所以认为只要国家对中小企业的融资政策尽快落实到位 中小企业就能摆脱困境是不 完全正确的 完全正确的 4 材料一 2007 年 2011 年广东省 A 市 GDP 与民营经济发展状况 注 该市民营经济增加值占 GDP 比重由 2007 年的 34 24 上升到 2011 年的 38 97 而广 用心 爱心 专心6 东省提出了 2012 年达到 45 的全省目标 材料二 过去 A 市利用全球资金 技术 原材料与国内其他地区的廉价劳动力 大 力发展以出口为导向的 外源型经济 但这一模式近年来随着国际经济动荡 人民币升值 劳动力和土地成本上升的影响而举步维艰 为此 该市大力转变发展方式 充分利用本地 生产要素 鼓励发展民营经济 并成立了民营经济发展服务局和信用担保协会 针对该市 发展 内源型经济 专家指出 A 市不缺内生性市场资源 关键是政府要善待市场资源 尊重市场主体的选择 让市场通过优胜劣汰以及经济周期自动完成产业升级过程 1 结合材料一 描述该市民营经济的发展状况 2 运用市场经济基本原理 分析政府为什么要 善待市场资源 尊重市场主体的选择 3 结合上述材料 说明该市在发展民营经济的过程中 是如何实现尊重客观规律和发挥 主观能动性的统一的 答案答案 1 1 20082008 年起 该市民营经济增加值增速超过年起 该市民营经济增加值增速超过 GDPGDP 增速 已经成为该市经济快速增速 已经成为该市经济快速 发展的重要力量 但增速总体放缓 而且距离全省的目标还有一定差距 发展的重要力量 但增速总体放缓 而且距离全省的目标还有一定差距 2 2 我国实行社会主义市场经济体制 市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 我国实行社会主义市场经济体制 市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 在市场经济条件下 市场能够通过价格的涨落比较准确 及时 灵活地反映供求关系的在市场经济条件下 市场能够通过价格的涨落比较准确 及时 灵活地反映供求关系的 变化 传递供求信息 实现资源优化配置 所以 政府必须善待市场资源 变化 传递供求信息 实现资源优化配置 所以 政府必须善待市场资源 面对市场竞面对市场竞 争 商品生产经营者作为市场主体 能够在利益杠杆的作用下 主动调整生产经营活动 争 商品生产经营者作为市场主体 能够在利益杠杆的作用下 主动调整生产经营活动 实现资源的有效利用 所以 政府必须尊重市场主体的选择 实现资源的有效利用 所以 政府必须尊重市场主体的选择 3 3 做事情要尊重客观规律 该市在不同时期 分别采用了不同的经济发展方式 都是做事情要尊重客观规律 该市在不同时期 分别采用了不同的经济发展方式 都是 依据当时世界经济和中国经济形势做出的符合经济发展规律的正确选择 依据当时世界经济和中国经济形势做出的符合经济发展规律的正确选择 做事情要允分发挥土观能动性 该市面对经济发展的困境 果断转变发展方式 对发展做事情要允分发挥土观能动性 该市面对经济发展的困境 果断转变发展方式 对发展 民营经济采取多项扶持政策 体现了政府的与时俱进 民营经济采取多项扶持政策 体现了政府的与时俱进 要把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来 该市既允分尊重市场调节 又注意发挥要把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来 该市既允分尊重市场调节 又注意发挥 国家的宏观调控 国家的宏观调控 5 近年以来 温州地区出现民间借贷危机 引发了高层的关注 材料一 图一 温州借贷渠道 用心 爱心 专心7 注 温州 63 的中小企业有融资需求 76 的中小企业融资需求在 100 万以下 且难以满足 图二 2009 年至 2011 年 9 月温州民间借贷平均年利率与银行贷款利率比较 0 5 10 15 20 25 30 2009年2010年2011年3月2011年9月 温州民间借贷平均年利率银行贷款一年期年利率 50 21 22 7 通过亲友和民间借贷通过银行和农村信用社借贷 从未发生借贷行为通过小额贷款公司和典当行借贷 用心 爱心 专心8 注 2011 年民间借贷最高的年利率超过了 100 我国相关法规规定的民间借贷利率不能超 过同期银行利率的四倍 数据 温州民间借贷市场报告 材料二 就 民间借贷 问题 同学各抒己见 小张认为 民间借贷 有其必然性 为大 量民间资本提供的投资渠道 为求贷无门的中小企业获得了宝贵的资金 输血 国家应该 加以扶持 小周认为 民间借贷 容易引发非法集资等行为 催生诸多民间高息借贷的乱 象 影响经济和社会稳定 政府必须依法加以规范 结合上述材料 运用思想政治的有关知识回答以下问题 1 请分别指出材料一中图一与图二所反映的经济问题 2 请运用 社会主义市场经济 的有关知识分别说明二位同学所持观点的合理性 3 针对材料所反映的 民间借贷 中存在的问题 运用政治生活的相关知识 说明我国 政府应如何加以规范 答案答案 1 1 图一表明 温州地区民营企业融资需求大 其中大部分民营企业融资需求图一表明 温州地区民营企业融资需求大 其中大部分民营企业融资需求 在在 100100 万以下 但还是得不到满足 企业获得的贷款大部分是通过民间借贷获得的 而通万以下 但还是得不到满足 企业获得的贷款大部分是通过民间借贷获得的 而通 过银行信用社等正规筹资渠道获得的资金较少 过银行信用社等正规筹资渠道获得的资金较少 图二表明从图二表明从 20092009 年至年至 20112011 年年 9 9 月温州民间借贷平均年利率大大高于银行同期的贷款利月温州民间借贷平均年利率大大高于银行同期的贷款利 率 而且差距呈现不断扩大的趋势 民间借贷最高利率已经大大超过的国家法规所限定的率 而且差距呈现不断扩大的趋势 民间借贷最高利率已经大大超过的国家法规所限定的 范围 这既增加了民营企业的经营成本 也增加了投资者和和经营者的风险 影响金融市范围 这既增加了民营企业的经营成本 也增加了投资者和和经营者的风险 影响金融市 场的稳定和经济的健康发展 场的稳定和经济的健康发展 2 2 在我国 市场在资源配置中起基础性作用 在我国 市场在资源配置中起基础性作用 民间借贷民间借贷 是价值规律发生作用的结是价值规律发生作用的结 果 具有客观必然性 部分中小企业融资渠道狭窄 资金匮乏 果 具有客观必然性 部分中小企业融资渠道狭窄 资金匮乏 民间借贷民间借贷 能够满足中小能够满足中小 企业的融资需要 也能使大量民间资金获得投资市场 这有利于优化资源配置 促进经济企业的融资需要 也能使大量民间资金获得投资市场 这有利于优化资源配置 促进经济 的发展和金融市场的活跃 通胀下银行紧缩的货币政策给民间借贷以机会 借贷高回报率的发展和金融市场的活跃 通胀下银行紧缩的货币政策给民间借贷以机会 借贷高回报率 的诱惑 小张的观点有一定的合理性 的诱惑 小张的观点有一定的合理性 良好的市场秩序需要市场规则来规范 市场具有盲目性 滞后性 自发性的局限性 良好的市场秩序需要市场规则来规范 市场具有盲目性 滞后性 自发性的局限性 民民 间借贷间借贷 不加规范往往会引发高利贷和非法集资等行为 影响经济和金融市场的稳定发展 不加规范往往会引发高利贷和非法集资等行为 影响经济和金融市场的稳定发展 甚至影响社会稳定 因此需要政府综合运用宏观调控的手段 加以规范和引导 小周的观甚至影响社会稳定 因此需要政府综合运用宏观调控的手段 加以规范和引导 小周的观 点也有其合理性 点也有其合理性 用心 爱心 专心9 3 3 政府部门应该完善规范民间借贷方面的法律法规 为民间借贷提供法律法规的依据政府部门应该完善规范民间借贷方面的法律法规 为民间借贷提供法律法规的依据 和保障 和保障 政府要认真履行组织社会主义经济建设的职能 加强经济调节 市场监管和公政府要认真履行组织社会主义经济建设的职能 加强经济调节 市场监管和公 共服务 增加和拓宽民营企业的融资渠道 加大对中小企业的金融支持力度 满足民营经共服务 增加和拓宽民营企业的融资渠道 加大对中小企业的金融支持力度 满足民营经 济的融资需求 以促进民营经济的健康发展 同时加强宏观调控 要依法打击高利贷和非济的融资需求 以促进民营经济的健康发展 同时加强宏观调控 要依法打击高利贷和非 法集资 严厉打击非法借贷 规范民间借贷行为 保护企业和个人的合法财产 履行保障法集资 严厉打击非法借贷 规范民间借贷行为 保护企业和个人的合法财产 履行保障 人民民主和维护国家长治久安的职能 人民民主和维护国家长治久安的职能 政府还要依法行政 科学民主决策 自觉接受监政府还要依法行政 科学民主决策 自觉接受监 督 提高服务能力和水平 保障金融市场和经济的稳定发展 督 提高服务能力和水平 保障金融市场和经济的稳定发展 国家 国家银行 国家 国家银行 6 2011 年 我国小微企业生产经营形势严峻 频频成为舆论焦点 也成为 2012 年 两会 的热点话题 材料一 2011 年某研究机构对长三角和珠三角小微企业经营和融资现状进行网络问巷 和走访调研 1 指出表 1 和图 1 的经济信息 用心 爱心 专心10 材料二 就解决小微企业经营困难 人大代表积极进行社会调研 在网上征求群众意 见 网民甲认为解决小微企业的困难关键在于政府正确处理国家与企业的关系 放水 养鱼 减轻企业税负负担 网民乙认为小微企业要走出经营困境的根本在于企业自身 练好内功 降低经营成本 2 请用 财政 和 企业 的相关知识分别指出网民甲乙所持观点的合理之处 分 3 结合材料一 二 假如你是人大代表 运用 政治生活 有关知识就政府推动小 微企业发展问题谈谈你应如何履积 答案答案 1 1 表表 1 1 反映出反映出 20112011 年长江三角和珠江三角地区小微企业在原材料价格 工资 年长江三角和珠江三角地区小微企业在原材料价格 工资 税负等方面成本压力加大 融资渠道不畅 从银行贷款融资比例偏低 相比较长三角税负等方面成本压力加大 融资渠道不畅 从银行贷款融资比例偏低 相比较长三角 小微企业员工工资等成本压力更大 融资活动更为活跃 民间借贷更为频繁 小微企业员工工资等成本压力更大 融资活动更为活跃 民间借贷更为频繁 图图 1 1 反映出 反映出 20112011 年长三角和珠三角地区小微企业总体开工不足 均有年长三角和珠三角地区小微企业总体开工不足 均有 21 21 的企业在的企业在 50 50 以下 但两地小微企业在困境中均未失去信念 分别有以下 但两地小微企业在困境中均未失去信念 分别有 40 40 和和 34 34 的企业开工率在的企业开工率在 90 90 以上 积极发挥着我国中小企业对于国民经济的重要作用 以上 积极发挥着我国中小企业对于国民经济的重要作用 2 2 财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 网民甲认为国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 网民甲认为国家 防水养殖防水养殖 通过减轻 通过减轻 企业税负负担 有利于发挥财政合理配置资源的作用 保障小微企业的发展 同时网企业税负负担 有利于发挥财政合理配置资源的作用 保障小微企业的发展 同时网 民甲看到了正确处理国家和企业的关系 合理制定分配政策 既能保障小微企业的持民甲看到了正确处理国家和企业的关系 合理制定分配政策 既能保障小微企业的持 续发展 又能保障国家财政收入稳步增长 续发展 又能保障国家财政收入稳步增长 提高自创新能力 走内涵发展之路是企提高自创新能力 走内涵发展之路是企 业经营成功的根本途径 网民乙认为小微企业业经营成功的根本途径 网民乙认为小微企业 练好内功练好内功 转变生产发展方式 有利 转变生产发展方式 有利 于降低经营成本 形成自己的竞争优势 于降低经营成本 形成自己的竞争优势 3 3 积极进行社会调研 广泛听取和反映群众的意见和建议 为政府推动小微企业摆脱积极进行社会调研 广泛听取和反映群众的意见和建议 为政府推动小微企业摆脱 融资困境建言献策 促进政府科学民主决策 融资困境建言献策 促进政府科学民主决策 通过行使提案权 审议权 表决权 通过行使提案权 审议权 表决权 支持政府切实履行组织社会主义经济建设 公共服务的只能 推动小微企业摆脱融资支持政府切实履行组织社会主义经济建设 公共服务的只能 推动小微企业摆脱融资 困境 困境 就小微企业摆脱融资困境等发展问题对政府相关部门进行质询 监督 推动就小微企业摆脱融资困境等发展问题对政府相关部门进行质询 监督 推动 政府坚持对人民负责 树立求真务实的工作作风 依法行政 推动我国小微企业健康政府坚持对人民负责 树立求真务实的工作作风 依法行政 推动我国小微企业健康 发展 发展 7 目前 中小企业融资是世界性难题 与大企业相比融资成本的巨大差距使得该问题在中 国难上加难 一旦资金成为市场紧缺品 中小企业会被首先 调控出局 阅读材料 完成 下列问题 材料一 用心 爱心 专心11 有专家认为 造成中小企业当前经营困难的原因主要有两个方面 外部原因是政府部 门对中小企业的扶持力度不够 银行体制政策上的失衡直接影响银行贷款与直接融资的渠 道 内部原因是中小企业自身创新能力 人力资本等方面的竞争力不强 这也使得中小企 业银行信贷融资渠道不畅 此外信用担保等中介机构支持中小企业融资服务滞后 缺乏统一的中小企业管理机构 体系 这也阻碍了中小企业信贷融资的发展 材料二 据统计 我国中小企业每年合同履约率平均不到 70 由于合同欺诈造成的损失约 55 亿元 相互拖欠的未付资金超过 3000 亿元 由于三角债和现款交易增加的财务费用约 2000 亿元 中小企业间拖欠风盛行 下游企业拖欠上游企业 上游企业拖欠银行 最终风 险集中于银行 特别是国有银行 1 从文化生活的角度分析材料二反映的问题及加强社会主义思想道德建设的必要性和重 要性 2 请你从经济生活的角度 为改善中小企业的融资状况提出合理化建议 答案答案 1 1 材料二反映了部分中小企业经营者信用意识淡薄 不仅给企业造成直接经济 材料二反映了部分中小企业经营者信用意识淡薄 不仅给企业造成直接经济 损失 同时也阻碍了中小企业信贷融资的发展 这种信用状况还会严重危害市场经济秩序损失 同时也阻碍了中小企业信贷融资的发展 这种信用状况还会严重危害市场经济秩序 的建立和规范 的建立和规范 针对这种信用缺失的状况 需要加强社会主义思想道德建设 社会主义思想道德建设 针对这种信用缺失的状况 需要加强社会主义思想道德建设 社会主义思想道德建设 以为人民服务为核心 集体主义为原则 增强诚信意识为重点 通过社会主义思想道德建以为人民服务为核心 集体主义为原则 增强诚信意识为重点 通过社会主义思想道德建 设 可以保证我国的社会主义性质和方向设 可以保证我国的社会主义性质和方向 保证体制转轨的顺利进行和市场经济的健康发保证体制转轨的顺利进行和市场经济的健康发 展 展 2 2 改善中小企业融资状况 需要政府通过财政税收加大对中小企业的扶持力度 需要加 改善中小企业融资状况 需要政府通过财政税收加大对中小企业的扶持力度 需要加 快金融管理体制的改革 建立完善的 多层次中小企业融资体系 加强中小企业融资风险快金融管理体制的改革 建立完善的 多层次中小企业融资体系 加强中小企业融资风险 管理 同时中小企业要加快生产经营方式的转变 采用先进科技 提高劳动者素质 不断管理 同时中小企业要加快生产经营方式的转变 采用先进科技 提高劳动者素质 不断 提高自身竞争力 树立良好的企业形象 加强现代企业制度建设 充分利用资本市场和债提高自身竞争力 树立良好的企业形象 加强现代企业制度建设 充分利用资本市场和债 券市场 采用上市 股权 债权等多种方式直接融资 券市场 采用上市 股权 债权等多种方式直接融资 8 材料一 小型微型企业是社会主义市场经济的重要组成部分 小型微型企业规模较 小 产品低端 结构单一 抗风险能力差 当前 由于成本上升 融资困难等原因 小型 微型企业经营压力增大 有的甚至处于停工和半停工状态 2011 年 4 月以来 浙江温州的 江南皮革 波特曼等知名企业因资金链出现问题 导致老板出逃或企业濒临破产 用心 爱心 专心12 材料二 政府干预经济是现代市场经济的共同特点 当前 我国小型微型企业的健康 发展问题正在引起政府的高度重视 2011 年 10 月份 国务院总理温家宝亲自率领大批高 官到浙江地区调研 温家宝指出 银行应提高对中小企业不良贷款率的容忍度 设定小型 企业贷款比例和贷款增速目标 并降低小型企业的信贷成本 总理还表示中小企业应享有 更多税收优惠政策 同时国家将继续实施新的政策 在新的政策措施出台前