监理的安全控制

监理的安全控制监理的安全控制 一 监理单位的安全责任 监理单位和监理工程师应当按照法律 法规和工程建设强 制性标准实施监理 并对建设工程安全生产承担监理责任 归纳起来有三个方面的内容和要求 1 要审查施工单位有关安全技术措施或者专项施工方案 2 要善于发现和处理施工安全隐患 3 要按照法律 法规和工程建设强制性标准实施监理 并对建设工程安全生产承担监理责任 1 要审查施工单位有关安全技术措施或者专项施工方案 审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施 工方案是否符合工程建设强制性标准 施工的单位应当在施工 组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 对国 家明令提出的七项危险性较大的分部分项工程编制专项施工方 案 附上安全计算 验算结果 经施工单位技术负责人 总监 理工程师签字后实施 由专职安全生产管理人员进行现场监督 2 要善于发现和处理施工安全隐患 监理单位在施工过程中发现存在安全事故隐患的 必须要 求施工单位立即进行整改 情况严重的必须要求施工单位暂时 停止施工 并且及时 立即 向建设单位报告 施工单位拒绝整改 或者不停止施工的 监理单位就要不怕得罪业主及时向有关主 管部门报告直至向安监局报告 如果发现安全隐患不制止 也不采取措施就是监理失职 或者虽然采取措施 但是未留下书面记录等有关证据资料 就 不能证明监理在安全管理方面已有作为 只要出了安全事故 监理就跑不了 就得承担相应的安全责任 而且责任的大小有 事故的性质及造成的直接损失大小决定 在建设工程实施过程中容易出现问题的有如下十项监理要 注意 1 施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程 2 施工单位必须建立健全安全生产责任制和安全教育培 训的制度 3 施工单位应保证安全设施和安全措施的资金投入 4 项目经理和特种作业人员必须持证上岗 5 施工单位必须配备足够的专职安全管理人员 6 施工组织设计中必须编制安全技术措施或者专项施工 方案 7 施工单位必须在临边 洞口和危险处设置安全警示标 志或装置 8 现场的临建设施必须符合安全标准 还要加强现场消 防管理 9 人性化管理 施工单位应向作业人员提供安全防护用 品 10 施工机械及提升设施组装完成后 必须经相关验收合 格后才能使用 以上工作哪一项未作好都可能出现安全隐患 连累监理付 出学的教训 因此监理必须认真对待 对可能出现的安全隐患 采取书面的形式要求施工单位整改 停工 向建设单位汇报 直至安监局 来减少和规避风险责任 由于安全隐患和质量事故往往相互关联 密不可分 监理 必须清楚地认识到只有在管质量的同时也把安全抓起来 或者 是在管安全的同时也把质量管起来 才能减少和杜绝质量事故 和安全隐患 事故 从而达到减少监理责任的目的 3 要按照法律 法规和工程建设强制性标准实施监理 并对建设工程安全生产承担监理责任 法律 法规和工程建设强制性标准是监理工作四大依据之 首 监理必须认真学习 熟悉掌握 全力贯彻 据此监理 特 别是当建设单位委托安全监理业务时 所有的与安全生产有关 的法律 法规 强制性标准 包括安全生产法和条例 都是监 理对工程参建各方是否履行安全责任的监督管理依据 否则一 旦出现问题有可能把我们送进监狱 二 施工现场的不安全因素 一 人的不安全因素和行为 1 人的不安全因素 人的心理 生理 能力中所具有的不 能适应工作 作业岗位要求的影响安全因素 常见有如下情况 a 心理 懒散 粗心 冒险 b 生理 视觉 听觉 体能 疾病 c 能力 知识技能 资格 应变能力不能适应工作或工 作要求 2 人的不安全行为 根据企业职工伤亡事故分类标准 分 为 13 大类 a 操作失误 忽视警告 b 使用不安全设备 c 冒险进入危险场所 d 攀坐安全位置 e 在吊物下作业 停留 f 有分散注意力的行为 g 没有正确使用防护用品 用具 h 物体存放不当 l 安全的装束 j 对易燃 易爆等危险品处理错误 二 物的不安全状态 是指能导致事故发生的物质条件 包括机械设备等物质或环境所存在的不安全因素 物的不安全 状态类型有 1 防护等装置缺乏或有缺陷 2 设备 设施 工具 附件有缺陷 3 个人的防护用具缺少或有缺陷 4 施工现场环境不良 三 管理上的不安全因素 就是管理缺陷 它作为间接原 因主要有 1 技术上的缺陷 2 教育上的缺陷 3 管理工作的缺陷 4 社会的 历史的原因造成的缺陷 三 监理对施工安全的控制应从何下手 人的不安全行为与物的不安全状态在同一时间 同一空间 相遇就会导致事故的出现 因此 施工安全控制就得从人的不 安全因素抓起 约束人的不安全行为 同时消除物的不安全状 态 一 控制人的不安全因素 消除不在正常的心理状态 保持正常的生理状态 加强技 能培训 严查持证上岗 二 约束人的不安全行为 1 检查落实施工单位的安全生产责任制度 分解到各级 各类人员的责任制及横向各部门责任制 2 建立安全生产教育制度 3 执行特种作业管理制度 特种作业人员的分类 持证 上岗 三 消除物的不安全状态 1 建立安全防护制度 包括土方开挖 基坑支护 脚手 架工程 临边洞口作业 高处作业及料具存放等的安全防护要 求 2 机械安全管理制度 包括塔吊及主要施工机械的安全 防护技术及管理要求 3 临时用电管理制度 四 一定要同时约束人的不安全行为 消除物的不安全 状态 通过安全技术管理 包括安全技术措施和施工方案的编制 审批 交底 各类安全防护用品 施工机械 设施 临时用电 等的检查验收予以实现 五 采取隔离措施 使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇 就必须建立 各种劳动防护管理制度 四 施工现场监理安全控制的基本要求 长期以来 建筑施工现场总结制定了一些行之有效的安全 控制基本要求和规定主要有七个方面 1 安全生产的六大纪律 2 施工现场的 十不准 3 安全 控制十大禁令 4 十项安全技术措施 5 防止违章和事故的十项操作要 求规定 6 起重吊装 十不吊 规定 7 气割 电焊 十不烧 规定 一 安全生产的六大纪律 1 进入施工现场必须戴好安全帽 扣好帽带 并正确使 用劳动防护用品 2 2m 上的高处 悬空作业 无安全设施的 必须系好安 全带 扣好安全扣 3 高处作业时 不准往下或向上乱抛材料和工具等物件 4 各中电动工具设备必须有可靠的安全接零 地 和防雷装 置方能开动使用 5 不懂的电器和机械的人员 严禁使用和玩弄机电设备 6 吊装区非操作人员严禁入内 吊装机械必须完好 吊 臂垂直下方不准站人 二 施工现场的 十不准 1 不准从正在起吊 吊运中的物件下通过 2 不准从高处往下跳或者奔跑作业 3 不准设有防护的外墙和外壁等建筑上行走 4 不准站在小推车等不稳定的物体上操作 5 不准攀爬起重臂 绳索 脚手架 井字架 龙门架和 随同运料的吊盘及吊装物上下 6 不准进入挂有 禁止出入 或设有危险警示标志的区域 场所 7 不准在重要的运输通道上或上下行走通道上逗留 8 未经许可不准私自进入非本单位作业区域或管理区域 尤其是存放易燃 易爆物品的场所 9 严禁在无照明设置 无足够采光条件的区域 场所内 行走 逗留 10 不准无关人员进入施工现场 三 安全控制十大禁令 1 严禁穿木屐 拖鞋 高跟鞋及不戴安全帽人员进记入 施工现场作业 2 严禁一切人员在提升架 提升机的吊篮下或吊物下作 业 站立 行走 3 严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接 拆除 电线 电器 4 严禁在操作现场玩耍 吵闹和从高处抛掷物料 碎石 工具 砂浆等一切物件 5 严禁土方不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工 6 严禁在不设栏杆或无其他安全措施的高空作业 7 严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作 业 8 严禁带小孩进入施工现场作业 9 严禁在靠近高压电源的危险区域进行冒险作业及不穿 绝缘鞋进行机动水磨石等作业 严禁用手直接提拿灯头 10 严禁在有危险品 易燃 易爆品的场所和木工棚 仓 库内吸烟 生火 四 十项安全技术措施 1 按规定使用安全 三宝 2 机械设备防护装置一定要齐全有效 3 塔吊等起重吊装设备必须有限位保险装置 不准 带病 运转 不准超负荷作业 不准在运转中维修保养 4 架设电线线路必须符合当地电业局的规定 电气设备 必须全部接零或接地 5 电动机械和手持式电动工具要设置漏电保护装置 6 脚手架材料和脚手架搭设必须符合规程要求 7 在建工程的楼梯口 电梯口 预留洞口 通道口 四口 必须有防护设施 8 各种缆风绳及其设备必须符合规程要求 9 严禁打赤脚或穿高跟鞋 拖鞋进入施工现场 高空作 业不准穿硬底或带钉易滑鞋靴 10 施工现场的悬崖 陡坎等危险地区要设置警戒标志 夜间要设警示灯 五 防止违章和事故的十项操作要求规定 1 新工人未经三级安全 企业 项目 班组 教育 复工换 岗人员未经安全岗位教育 不得盲目操作 2 特殊工种人员 机械操作工未经转猛的安全培训 无 有效的安全上岗操作证 不得盲目操作 3 施工环境和作业对象情况不清 施工前无安全措施或 交底不清不盲目操作 4 新技术 新规范 新设备 新材料 新岗位无安全措 施 未经安全教育培训教育 不得盲目操作 5 安全帽 安全带等作业所需的个人防护用品不落实 不得盲目操作 6 脚手架 吊篮 塔吊 井字架 龙门架 外用电梯 起重机械 电焊机 钢筋机械 木工机械 搅拌机 打桩机等 设施设备和现浇混凝土模板支撑 搭设安装完成后 未经验收 合格 不得盲目操作 7 作业场所安全防护设施不落实 安全隐患不排除 威 胁人身财产安全时不得盲目操作 8 凡是上级或管理干部违章指挥 有冒险作业情况时 不得盲目操作 9 高处作业 带电作业 禁火区作业 易燃易爆作业 爆破作业 有毒或窒息危险的罪业 和科研实验等其他危险作 业的 都应由上级指派 并经安全交底 未经指派批准 未经 安全交底和无安全防护措施 不得盲目操作 10 隐患为消除 有伤害自己 伤害他人 或被他人伤害 的不安全因素时不得盲目操作 六 起重吊装 十不吊 规定 1 起重臂吊起的重物下有人停留或行走 不准吊 2 起重指挥要由技术培训合格的专职人员担任 无指挥 或信号不清 不准吊 3 钢筋 型钢 管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠 多点起吊 单头捆扎或捆扎不牢靠 不准吊 4 多孔板 积灰斗 手首推翻斗车不用四点起吊或大模 板外挂不用卸甲不准吊 预制钢筋混凝土楼板不准双拼吊 5 吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具 吊砖必须使用 砖笼 并码放整齐 木砖 预埋件等零星物件要用盛器堆放稳 妥 叠放不齐 不准吊 6 楼板 大梁等吊物上站人 不准吊 7 埋入地面的板桩 井点管等以及粘连 附着的物件不 准吊 8 多机作业 要保证所吊的重物距离不小于 3m 目前应 有防碰撞装置 9 六级以上的的强风区不准吊 新规定为四级 10 斜拉重物或超过机械允许负荷不准吊 七 气割 电焊 十不烧 规定 1 焊工必须持证上岗 无金属焊接 切割特种作业操作 证的不准进行焊接 不准进行焊 割作业 2 凡属一 二 三级动火范围的焊 割 未经办理动火 审批手续 不准进行焊 割作业 3 焊工不了解焊 割现场周围的情况的不准进行焊 割 作业 4 焊工不了解焊焊件内部是否安全时不准进行焊 割作 业 5 各种装过可燃气体 易燃液体和有毒物质的容器 未 经彻底清洗 排除危险性之前 不准进行焊 割作业 6 用可燃材料做保温层 冷却层 隔热设备的部分 或 火星能飞溅的地方 在未采取切实可靠的安全措施之前 不准 进行焊 割作业 7 有压力或有密闭的管道 容器不准进行焊 割作业 8 焊 割部位附近有易燃 易爆物品 在未清理或未采 取有效的安全措施之前 不准进行焊 割作业 9 附近有与明火作业相抵触的工种作业时 不准进行焊 割作业 10 与外单位相连的部分 在没有弄清有无险情 或明知 存在危险而未采取有效的措施之前 不准进行焊 割作业 五 监理工作中安全控制要注意的问题 一 检查安全生产管理制度的落实情况 1 落实安全生产责任制 1 项目经理安全生产责任 a 对项目安全生产负全面责任 b 在施工中认真贯彻国家 行业和地方有关安全生产的 方针 政策 法规 规范和企业管理制度 c 针对项目特点 提出针对性的安全管理要求 严格履 行安全考核指标 d 认真落实安全技术管理的各项技术措施 严格执行安 全技术措施审批制度 安全交底制度和设备验收使用制度 e 领导 组织安全检查 f 发生事故及时上报 2 项目专职安全员的安全生产责任 a 在项目经理的领导下 负责现场安全管理工作 b 组织安全生产 开展安全检查 c 按照安全技术措施 督促检查有关人员执行 d 制止违章指挥 违章作业现象 e 参与现场的防护设施 器具 机械设备的检验检测验 收工作 2 安全生产管理机构和专职人员制度 要成立由项目经理负责的安全生产管理小组 配备专职的 安全生产管理人员 1 万米以下 1 人 1 5 万平米至少 2 人 5 万平米以上至少 3 人 还要设置安全主管 按土建 机电设备 等专业设置专职的安全生产管理人员 3 特种作业人员持证上岗制度 电工 焊工 起重机 含电梯 司机 司索工 信号指挥工 安装与维修工 架子工 爆破工 4 起重机械设备设施验收制度 施工单位在使用起重机械和整体提升脚手架之前 应当组 织相关单位进行验收 使用租赁设备的由施工单位和出租单位 共同验收 验收合格后方可使用 施工单位应当自验收合格之 日起 30 日内 向建设行政主管部门或其他部门登记 5 专项方案专家论证审查制度 深基坑工程 高大模板 工程 6 安全技术交底制度 施工前由项目技术负责人将工程 概况 作业特点 施工方法 危险点 安全技术措施以及发生 事故后应及时采取的避难和急救措施等情况向作业工长 作业 班组 作业人员进行详细的讲解和说明 7 消防安全制度 8 意外伤害保险制度 9 安全事故报告制度 二 安全技术措施审查 1 项目的安全技术措施 编制施工组织设计时 要根据项目的特点制定相应的安全 技术措施 安全技术措施要体现项目的特点 施工工艺 作业 条件及队伍素质 按施工部位列出施工的危险点 针对各危险 点制定具体措施和安全作业注意事项 2 安全技术交底 要注意 a 安全交底要与施工技术交底一并进行 对施工方案进 行细化与补充 b 对操作者的安全注意事项进行说明 c 针对施工作业条件的具体情况进行不能过于简单 千 篇一律 流于形式 要有书面材料并且履行签字手续 施工负 责人 生产班组 专职安全各留一份为据 3 安全专项施工方案 a 土方开挖与基坑支护工程 当深度超过 5 米及其以上或小于 5 米但是地质条件和周边 环境复杂 地下水位在坑底以上的土方开挖与支护工程应在组 织专家 5 人以上 进行论证 审查安全专项施工方案 b 脚手架工程 高度超过 24 米的落地式钢管脚手架 提升脚手架 悬挑 式脚手架 30 米以上的高空作业要组织专家进行论证 审查安 全专项施工方案 三 施工现场安全检查 1 安全检查的内容 查思想 查制度 查机械设备 查安全设施 查操作行为 查劳保用品使用 查伤亡事故 2 安全检查的主要方法 主要查看管理记录 持证山岗 现场标识 三宝 使用情 况 四口与临边的防护情况 3 塔机的拆装及使用情况 施工总承包单位 监理单位要在塔机装拆之前对以下的资 料进行审核 1 建筑起重机械的备案证明 2 拆装单位的资质证书 安全生产许可证副本 3 拆装单位持证上岗人员证书 4 塔机装拆工程的专项施工方案 5 装拆单位与使用单位所签订的装拆合同及与施工总包 单位所签订的安全协议书 6 装拆单位的建筑起重机械装拆工程专职安全生产管理 人员 专业技术人员名单 7 塔机装拆工程生产安全事故的应急救援预案 8 螺栓的检测合格报告 监理单位每月至少一次对塔机的安全隐患进行检查 施工 项目部每周至少一次对塔机的安全隐患进行检查 检查的重点 1 检查塔机的基础是否牢固 是否按照使用说明书的要 求设置 2 各类连接是否齐全 牢固 有效 特别是吊臂 平衡 臂的销轴连接 吊臂 各节之间的销轴或螺栓连接 塔身的标准 节之间销轴或螺栓 3 金属结构是否有变化 特别是检查塔身的主肢 耳板 处 塔身的变截面处 上下转台的支座处是否有老化 裂纹 4 检查附墙设置是否符合要求 钢丝绳是否老化 限制 器 两保险丝等安全防护装置是否灵活可靠 4 起重机械的安全管理 1 起重机械司机所持的特种作业操作证的操作项目必须 与司机的起重机型相符合 2 严禁超负荷使用起重机械设备 不准斜拉 斜吊 3 作业前要对起重机械 工具绳索 起吊物的捆绑作全 面的检查 4 要对起重机械进行经常性的维修保养和定期检查 每月 至少进行一次 5 起重机整机的定期检验检测至少 2 年进行一次 安全 装置的检验检测至少每年进行一次 6 从事起重机械安装的单位 必须具有建设行政主管部 门颁发的资格证书和安全生产许可证 安装活动结束后 安装 租赁 使用单位要组织验收 合格后由各方技术负责人签字后 方可投入使用 7 严防塔式起重机的倾覆 断臂 原因分析 a 基础强度不足或失稳 譬如地耐力不够 基础混凝土强 度不足 基础由于积水下沉 混凝土的强度应该达到设计强度 的 80 以上 b 超载起吊 c 违章斜吊导致起重力矩增大 d 由于力矩限制器失灵或被关闭造成司机操作盲目和超 载起吊 e 起重指挥失误或者与司机配合不当 f 装拆管理不严 人员未经培训或盲目拆装 8 塔吊停用时 吊物必须落地 不准悬在空中 5 施工升降机 人货两用电梯 的安装与使用管理 1 要求按照现行国家标准施工升降机检验规则 gb10053 及说明书的规定依次进行不少于两节导轨标准节的接高试验 2 必须按照说明书规定进行扶墙连接 导轨架顶部分不 得超过说明书规定的高度 3 吊笼顶部应装设安全开关 当人在吊笼顶部作业时 安全开关要处于吊笼不能启动的断路状态 4 有对重的施工升降机在安装和拆卸过程中吊笼处于无 对重运行时 应严格控制吊笼内载荷及避免超速刹车 5 施工升降机安装拆卸导轨架作业不得与铺设或拆除各 楼层通道作业上下同时进行 当搭设或拆除楼层通道时 吊笼 严禁运行 6 施工升降机拆除前 应对各机构 制动器及扶墙进行 检查 确认正常时方可进行从拆除作业 7 施工升降机应该安装限速器 安全钩 制动器 限位 开关 龙门连锁装置 停层门 或停层栏杆 底层防护栏杆 缓 冲装置 地面出入口防护棚等安全防护装置 8 凡是新安装的施工升降机 应进行额定荷载下的坠落 试验 长在使用的施工升降机 按照说明书规定的时间 至少应 三个月 进行一次额定荷载下的坠落试验 9 施工升降机的操作 使用要符合下列规定 a 每班使用前要对施工电梯的金属结构 导轨接头 吊 笼 电源 控制开关在零位 连锁机构等进行检查 并进行空 在运行试验及试验制动器的可靠度 b 施工升降机额定荷载试验在每班首次载重运行时 应 从最底层开始上升 不得自上而下运行 当吊笼升高离地面 1 2 米时 停机试验制动器的可靠性 c 施工升降机吊笼进门明显处要标表明限载重量和允许乘 人数量 司机必须经核定后方可运行 严禁超载运行 d 施工升降机司机应按指挥信号操作 作业运行前应鸣 声示意 司机离机前必须将吊笼降在到底层 并且切断电源 锁好电箱 e 施工升降机的防坠安全器 不的任意拆检调整 要按 规定期限 由生产厂家或指定的认可单位进行鉴定或检修 四 建筑施工的安全技术要点 1 土方及基础工程安全施工技术 1 边坡支护要有设计计算书 2 深基坑 挖深超过 5 米 四周设防护栏杆 不小于 1 2 米 人员上下要有专用爬梯 3 在电力 通信电缆 2 米内或燃气 热力给排水管道 1 米内必须在业主人员的监护下人工开挖 4 基坑边的 1 5 米内不得堆土 堆料 停放机具 堆土 的高度不得