农村最低生活保障工作情况汇报

第 1 页 共 6 页 农村最低生活保障工作情况汇报农村最低生活保障工作情况汇报 尊敬的范副主席 各位领导 正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神 全 力推进全乡农业农村工作之际 范副主席携各位领导 莅临我乡检查指导工作 这是对我乡各族干部群众的 关心和厚爱 在此 我代表乡党委政府及全乡 1 万 2 千多各族干部群众 向各位领导的到来表示热烈的欢 迎和衷心的感谢 乡位于 县南部 距县城 17 公里 北靠 上帕镇 东临兰坪县 南接子里甲乡 西与缅甸毗邻 境内山高坡陡 平均坡度为 30 度以上 国土面积为 平方公里 边境线长公里 共有 6 个村委会 48 个 自然村 86 个村民小组 境内居住着傈僳族 怒族 白族等少数民族 20 xx 年全乡年末总户数为 3221 户 总人口为 12607 人 共有耕地面积亩 人均耕地面积 亩 实现农村经济总收入 1141 万元 农民人均纯收入 1048 元 粮食总产量达万公斤 人均有粮公斤 年内 牲畜出栏 2232 头 由于受地理环境 自然历史和群 众思想文化素质总体较低等诸多因素制约 我乡社会 经济发展缓慢 是典型的集边疆 贫困 山区 民族 第 2 页 共 6 页 宗教为一体的特困乡 近年来 在州 县党委政府的正确领导下 我乡 农村低保工作以邓小平理论和 三个代表 重要思想 为指导 认真贯彻落实十七大精神 努力实践科学发 展观 以动态管理和提高标准为中心 不断加强调研 完善制度 规范操作 确保了全乡农村低保整体工作 水平进一步提高 下面 我就全乡农村最低生活保障 制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报 一 实施农村低保工作的情况 加强领导 统一部署 自开展农村低保工作以来 在县委 县政府的高 度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下 我乡多次召开专题会 对农村低保工作进行研究 为 加强对农村低保工作的领导 乡人民政府成立了由乡 长为组长 民政助理为副组长 民政办 扶贫办和社 会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工 作领导小组 在乡民政办设立了低保办公室 专人负 责低保工作 同时 各村委会也成立了相应的组织领 导机构 由民政办负责具体业务指导及核实上报等工 作 村委会负责低保户的申请 核实 初步形成了三 级联动 上下贯通 层层落实的农村低保工作组织网 络 保证了农村低保工作的正常开展和有序运行 第 3 页 共 6 页 结合实际 制定相应政策 为了规范农村低保工作的操作和管理 加大农村 社会救助力度 我乡制定了 乡人民政府农村最 低生活保障实施方案 建立了 政府主导 民政牵 头 部门配合 社会参与 的社会救助体系 为农村 低保工作的有序运行提供了制度保障 二 开展农村低保工作的主要做法 严把农村低保对象的申报 审核 审批程序关 分类施保 动态管理 随着全乡农村低保工作的不断推进 各项制度进 一步健全 农村低保管理逐步规范 工作中 我们严 格执行申报 审核 审批和发放程序 一是摸清底数 落实责任 对提出申请农村低保户的家庭情况 人口 人均收入 家庭主要劳动能力的身体状况等 进行入 户调查 填写 农村低保入户调查表 明确责任并 坚持 谁入户 谁签字 谁负责 的调查责任制度 做到不重 不漏 二是坚持三榜公布制度 即村委会 受理农村低保申请后 在 7 天内对申请人家庭成员的 户籍 收入状况进行调查取证 集体讨论认为符合保 障条件的 在村委会进行张榜公布 群众无异议后 将申请表签署意见等相关材料 按属地管理的原则 上报乡镇人民政府 乡人民政府对接到的申请表和相 第 4 页 共 6 页 关证明材料进行审核无误后 将符合保障条件的申请 表连同相关材料报送县民政局 县民政局对上报的申 请表和相关材料进行审核 对符合保障条件的给予审 批 并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公 布 张榜公布的内容包括户主姓名 共同生活家庭人 口 补助金额 公布时间不得少于 3 天 让群众知情 放心 对有异议的 重新审核 对不符合保障条件的 通知申请人 并做好解释工作 三是建档立卡 严格 审批 建立了农村低保家庭备案制度 对农村低保户 的家庭情况 收入状况 年龄等都做了详细登记 同 时实行农村低保对象动态管理 按季走访 按季审批 四是农村低保金实行按季发放 每季上旬 民政办将 全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局 民政局 将资金划拨到农村信用社 再由乡民政办领取负责发 放 在开展农村低保工作中 始终遵循保障农村居民 基本生活的原则 坚持国家保障与社会帮扶相结合 鼓励劳动自救的方针 进一步健全了制度 强化了管 理 完善了程序 做到公开 公平 公正 切实将符 合农村低保对象纳入保障范围 分类施保 扩大农村最低生活保障覆盖面 20 xx 年全乡农村低保受益 2862 人 1 6 月共 发放农村低保金万元 7 月起又提升到每人每月 50 元 第 5 页 共 6 页 并新增农村低保对象指标 1998 人 7 12 月农村低 保受益达 2862 人 共发放农村低保金万元 20 xx 年 全乡共保障农村低保对象 1520 户 4860 人 已发放 1 至 3 月份低保资金万元 保障的主要对象是学生 因 残 因病丧失主要劳动能力和因各种原因形成的群众 公认的生活常年贫困家庭及人均年收入在 693 元以下 的特殊困难家庭成员 三 存在的问题 农村低保工作是民生工程的重要内容 是构建社 会主义和谐社会的有效保证 通过不断努力探索 我 乡的农村低保工作已步入正轨 取得了一定的成绩 也让部分低收入群众得到实实在在的利益 同时 我 们也认识到 全乡农村低保工作还存在一些难点问题 主要体现在以下几个方面 一是面窄标准低 从目前纳入低保的人数来看 我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民 20 xx 年我乡农业人口 11941 人 按照 693 元的温饱 标准 目前只纳入 4860 人 全乡还有 4590 人的贫困 人口需纳入农村低保 要实现 应保尽保 目标差距 还很大 同时 农村低保标准偏低 目前我乡农村低 保标准的月平均水平仅为 50 元 随着近年物价上涨因 素的影响 低保资金更显不足 第 6 页 共 6 页 二是保障对象的鉴定难 工作经费短缺 首先 在 低保 资格确认上 最大的问题是对收入缺乏有 效的审核手段 或者隐性收人问题比较严重 难以货 币化 由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比 重 在价值转化过程中 存在较大的随意性 其次 难以准确计算农民的个人收入 在审查 审核 低保 对象时 在操作中 标准的确定人为因素比较多 缺 乏科学测算和合理精算 一是划定的贫困线不好掌握 对低保户的收入只能大概估算 二是在农村生活困难 的家庭比较多 部分村干部为避免出现矛盾 需要多 次召开会议反复评议才能确定 有的村因指标不够 而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保 同时 低保宣传 核查 公示等费用较大 乡内又无能力解 决相应的工作经费 制约了救助工作的快速发展 总之