县农田水利基本建设工作汇报

1 / 6县农田水利基本建设工作汇报*县自然条件恶劣，水资源严重匮乏，多年平均降水量 383 毫米，地下水可利用量仅为 6561 万方，人均水资源拥有量和耕地亩均水资源占有量分别只有 572 方和 140 方，仅占全国平均水平的 26%和%，*县又是农业大县，农业灌溉用水占到全县总用水量的80%以上， “农水”矛盾极为突出，加上长期以来农田水利建设基础薄弱，给农业农村发展带来了很大影响。一、 基本情况立足县情水情实际，近年来，*县委、县政府以科学发展观为指导，以农业高效节水灌溉为中心，统筹推进农业节水、饮水安全、水土治理、防洪保安等农田水利基本建设，截止到目前全县发展节水灌溉面积达万亩（膜下滴灌万亩、喷灌万亩） ，占水浇地面积的%；实施农村安全饮水工程 425 处，解决了万人的饮水问题；治理水土流失面积 176 平方公里，明显改善了生态环境；实施完成了 7 座中小型水库除险加固等一大批保障性水利工程。二、 主要做法（一）节水惠民，全力推进农业高效节水灌溉上世纪九十年代以来，*开始大面积种植错季蔬菜。然而，随着种植面积的不断扩大，地下水资源供需矛盾日渐突出，年开采地下水总量达 6500 多万立方米，导2 / 6致大量浅层农用井报废、土地沙化、河淖干涸等一系列问题，严重地威胁到生态安全、发展安全，甚至基本生存安全。立足这一实际，我县按照“四网一分配”的模式，综合推进机制节水、工程节水、管理节水、农艺节水等各项举措，节水工作取得了突出成效。（一）工程节水。我县把工程建设作为农业节水的基础，采取县级配套、社会投资等措施，特别是在县财政极为拮据的条件下，县政府每年都安排 1000 万元水利专项配套资金，有效破解了工程建设资金难题。2016 年以来，累计投资亿元，在 18 个乡镇 102 个村连续实施高效节水工程。截止目前，全县高效节水灌溉面积万亩，其中，膜下滴灌万亩、喷灌万亩。（二）机制节水。经过多年的探索实践，全县建立起“总量控制、定额管理、综合收费、阶梯计价、协会管理、设立基金、普惠于民”为核心的高效节水新机制。“总量控制” 。根据市里下达的年用水指标，严格控制全县用水量。并结合各乡镇用水实际，逐级分配用水量，落实到户、确定到井。 “定额管理” 。综合灌溉方式、水资源分布等各种因素确定用水定额，其中膜下滴灌亩均年用水定额为 120 方，其它灌溉方式亩均用水定额为 180 方，并按亩均 20 方的幅度逐年递减，降至亩均 120 方为止。 “综合收费” 。在定额用水范围内，不收水费，只收取用水综合费3 / 6元（电费元，工程维护和小型水利工程设施维修费元，大型水利设施维修费元） ，用于基本电费、工程管护和水利设施维修；安装灌溉用水智能计量设施的，刷卡收费；未安装的，按用电量折价收取。 “阶梯计价” 。为进一步鼓励节水、遏制浪费，对超出定额用水的加收阶梯水费。超过用水定额 20%以内的，每吨加收元；超过定额 20%-40%的，每吨加收元；超过定额 40%以上的，每吨加收元。 “设立基金” 。通过政府先期注入发展资金，从综合收费中按每度电元提取大型水利设施维修费，以及从享受国家水利工程配套补贴的公司、大户、合作社经营的土地纯收益中按每亩 20 元的标准提取，建立农业节水基金。用于节水工程建设、维修、技术推广。 “协会管理” 。全县成立用水者协会 128 个，全面负责节水基金的管理使用、水费收取、水利设施管护维修等，确保农田水利工程持续有效利用。 “普惠于民” 。通过发展农业高效节水，促进农业增效、农民增收，实现农民普遍受益的目标。（三）管理节水。为进一步科学合理地利用好水资源，*县不断加快水资源信息化管理建设步伐，率先引进了国内最先进的农田灌溉信息管理系统，投资 840 多万元，新建了全县水资源信息管理中心，重点乡镇建立了水资源信息化管理平台，主要项目区农田灌溉机井配置了远程智能用水计量设施，实时监测机井用水量、用电量，4 / 6土壤温度、湿度等各项信息；在全县布设 36 眼地下水位监测井，全程监测地下水位变化；同时，成立了乡镇水利站18 个，村级用水者协会 128 个，全面负责农业用水管理和灌溉设施的管护、维修。县、乡、村三级信息化管理网络体系的形成，基本实现了适时适量、科学高效用水。（四）农艺节水。结合农业结构调整，*县大力推广设施化种植，建成市级蔬菜标准园 9 个，高科技智能化温室万平米，特别是打造出总面积 6 万亩的高效节水现代农业示范区，并集中建成集科研、推广、循环经济、观光旅游、设施农业为一体的佳圣现代化农业科技园。同时，积极推广全膜覆盖、双垄沟播、雨水集蓄利用等节水新技术，引进并推广适合节水高效新品种，为节水农业发展又开辟出一条新途径。通过大力实施农业高效节水工程，探索和建立农业节水新机制，实现了生态、经济、社会效益的互利共赢。生态效益方面，高效节水工程的实施，使得农业灌溉用水得到了有效控制，全县用水量大幅减少，2016 年，项目区亩均灌溉用水量仅为 90 立方米，亩均灌溉用水量比项目实施前的管灌减少了 120 立方米，全年减少地下水开采720 万立方米，地下水位同比 2016 年同期回升了米。经济效益方面，由管灌改为滴灌后，亩均节肥 50 公斤、节工 4个、节电 55 度，折合资金每亩可节约生产成本 350 多元。5 / 6同时，促进了农业增产增效，带动农民人均增收 1100 多元。社会效益方面，农业高效节水项目的实施，使全县形成了节约用水的良好氛围，并且示范带动周边地区逐步走上高效节水之路。二、以人为本，全力发展民生水利工程（一）农村安全饮水工程。多年来，*县委、县政府始终把农村饮水安全作为民生工作的重中之重，近年来累计实施农村安全饮水工程 425 处，解决了万人的饮水问题，今年，完成新打配套饮水井 53 眼，单村供水工程83 处，联村集中供水工程 1 处，共计解决 96 个村万人人饮水安全问题，大大改善了农村生产生活条件。（二）水土保持工程。立足生态极为脆弱的县情实际，以全面改善生态环境为目标，依托京津风沙源治理工程水利建设项目，累计治理水土流失面积 176 平方公里，2016 年投资 400 万元，分别在战海、大囫囵、台路沟3 个乡镇实施水保林平方公里，封禁治理平方公里，梯田平方公里，共计治理水土流失面积 15 平方公里，生态得到环境明显改善。（三）生态防洪、水库除险加固工程。针对降水分布不均、旱涝灾害频发的现状，近几年来累计实施了玻璃彩河、东洋河两条环县城河道生态防洪综合治理，完成了 7 座中小型水库除险加固等一大批保障性水利