市“创业服务年”阶段工作汇报会上的交流材料

第 1 页 共 10 页 市市 创业服务年创业服务年 阶段工作汇报会上的交阶段工作汇报会上的交 流材料流材料 市创业服务年活动动员大会召开后 我市高度重 视 从早部署 准确定位 狠抓落实 取得了服务创 业的良好开端和初步成效 今年一季度 全市新增个 体工商户 1096 户 用电量同比增加 47 新增就业 人口 5000 多人 新增企业贷款亿元 新增存款亿元 个私经济的发展势头非常活跃 百姓创业的氛围非常 浓厚 投资创业的形势非常好 我们的主要做法是 一 理清思路 明确创业服务年的努力方向 按照省 市创业服务年活动的统一部署 在去年 机关效能建设取得明显成效的基础上 我市紧紧围绕 经济社会发展大局 以 服务创业 富民兴康 为主 题 坚持高起点定位 科学定位 努力做到创业服务 的有的放矢 1 把目标定位在推动个私经济发展 推动全民 创业上 纵观改革开放以来 的经济发展就是一部个 私经济发展史 一无资源优势 二无产业基础 能够 有今天的发展成果 应当归功于大力发展个私经济 截至底 全市个体工商户达 18400 户 私营企业达 第 2 页 共 10 页 936 户 从业人员达万人 注册资金达亿元 全市个 体私营等非公有制经济纳税亿元 占财政总收入的比 重达 今年 市委 市政府结合的市情 尊重群众 的创业热情 坚持 对接融入 科学发展 兴康富民 的战略 坚持开明开放的政策 坚定不移地支持全民 创业 支持个私经济发展 打造全民创业的 福地 2 把着力点放在六大主导产业服务上 创业文 化源远流长 历来崇尚敢闯敢试 手工业和工贸业活 跃 商业文化底蕴深厚 木匠 裁缝 闻名遐 迩 改革开放以后 人敢想敢干 没有矿产资源 却 发展了矿产品加工业 木材资源不丰富 却发展了江 西省规模最大 全国第五的家具专业市场 没有纺织 却有在和江西有一定影响的服装市场等 为此 市委 市政府遵照市场经济的发展规律 顺应群众的精神特 质 坚持把着力点放在家具 服装 电子 甜柚 生 猪 矿产品等六大传统产业和支柱产业服务上 3 把努力方向定位在巩固效能年成效 进一步 完善促进创业 服务创业的政策层面上 去年的机关 效能年活动 有力地提升了经济社会的发展环境 在 巩固成效的基础上 我们清醒地认识到 服务创业不 能仅仅停留在机关作风和效能建设层面上 更应在服 第 3 页 共 10 页 务创业的机制 服务创业的政策等方面积极探讨 在 土地 资金等方面给政策 努力完善有利于创业的政 策平台 健全促进创业 服务创业的长效机制 二 突出重点 着力夯实创业服务的工作基础 按照省 市确定的 五项重点工作 我们结合 的实际 通过深入调研 针对群众的呼声和老百姓的 创业需求 把创业服务年活动的工作重点放在解决创 业过程中的热点 难点 焦点问题上 积极为全民创 业出实招 办实事 解难事 做好事 进一步改善创 业条件 夯实创业基础 1 营造有利创业的宣传氛围 创业服务年活动 全面启动后 我市通过 一报两台两网 等载体 大 张旗鼓地宣传创业服务 掀起创业服务热潮 做到家 喻户晓 截止目前 我市累计推出宣传专栏 115 个 制作宣传横幅 210 条 编印工作简报 106 期 在国家 省 市级以上宣传媒体刊发信息报道 120 多篇 市电 视台开设的 扎实开展创业服务年活动 专栏每周播 出一期 已刊播稿件 50 余篇 组织 20 个创业服务重 点单位的 一把手 向社会各界和群众公开承诺 播 出了人民银行 工业园区等单位服务创业的典型事例 同时 在全市上下开展 创业能手 评比活动和 你 创业 我服务 解放思想大讨论活动 第 4 页 共 10 页 2 建立能够创业的承载平台 一是盘活老工业 园区建设 将龙岭工业园东 西区土地盘活 把闲置 土地让给新办企业使用 二是启动唐江 太窝 镜坝 龙岭 龙回 东山 蓉江 7 个乡的返乡农民工创业园 建设 三是启动占地 5000 亩的市家具产业园建设 把家具产业进一步做大做强 全力打造全国一流的家 具市场 四是扩大甜柚 脐橙园区 启动 1 2 个千亩 以上果业生产全程机械化示范基地 全年拟新增甜柚 开发面积 5000 亩 五是开通家具企业审批绿色通道 出台了 关于 建立新办家具企业审批 绿色通道 实施方案 等文 件 积极疏导家具企业用地 将办证中心搬迁到家具 城内 审批时限缩短到 7 个工作日以内 3 健全促进创业的服务体系 围绕创业 五难 问题 建立健全服务体系 一是解决融资难问题 通 过举办 全市银企合作项目洽谈会 签约 24 户企 业 签约资金亿元 同比增长 市财政预算内安排 了民营企业创业专项资金 100 万元 采取补助 贴息 和奖励的办法 对民营企业创业进行扶持和奖励 在 原有 2 家信用担保公司的基础上 今年新增了江西明 奕泓泰投资担保有限公司等 4 家信用担保机构 近期 为恒达木业有限公司办理了 500 万元的信用担保贷款 第 5 页 共 10 页 建立创业小额贷款绿色通道 将小额贷款工作延伸到 乡镇 降低贷款门槛 简化贷款手续 二是解决供地 难问题 我市针对项目落地的实际需要 围绕项目建 设的实际困难 着重抓项目用地问题 积极争取上级 国土部门的支持 围绕重点项目用地情况 及时调整 土地利用规划 做好重大项目用地尤其是返乡农民工 创业用地的报批工作 三是解决办事难问题 我市在 继续做好 三个 30 缩减 和 两集中两到位 工作 的基础上 投资 3000 余万元 高标准建设市民服务 中心 行政服务中心和公共资源交易中心办公大楼 实行三个机构 一个团队的管理模式 并同步推进网 上审批与电子监察系统建设 预计今年 9 月底 全新 投付使用的市行政服务中心 将成为省 市 县 乡 四级联网 集行政审批 便民服务 资源配置 效能监察 四位一体 的综合性政府服务平台 今后 老百姓办事只要进了这个 门 就能省心 省力地 享受到优质的 一条龙 服务 四是解决准入难问题 坚持 非禁即入 的原则 除国家法律法规明确禁止 的行业 领域外 鼓励和引导民营资本投资创业 放 宽投资创业条件 降低市场准入标准 除法律法规和 党纪政纪明确规定不准申办企业的人员外 无论是本 地居民还是外地人员 只要依法依规即可申办个体工 第 6 页 共 10 页 商户或私营企业执照以及向各类企业出资入股 五是 解决用工难问题 通过 请进来 走出去 以市农 民学院为依托 与江西环境工程学院 赣南师范学院 南京林业大学等院校合作 全年计划培训企业管理人 员和员工 7000 人次 培训农民工 5 万人次 通过召 开用工洽谈会等形式 向创业者推荐技术人才 在 市春季招聘大会 中 342 家招工企业现场达成聘 用意向万人 现场签约录用 7512 人 为企业解决了 急需岗位工人 4 改革支持创业的政策环境 我市明确提出 要 用硬措施改善软环境 用软环境推动硬发展 围绕 低成本 零障碍 高效率 创业服务目标 搭 建政策平台 一是出台纲领性文件 市政府下发了 关于民营经济工作的意见 关于进一步优化创 业环境的实施方案 等文件 为民营企业发展壮大和 全民创业导航 护驾 二是制定鼓励创业政策 目前 已制定了纳税增量奖 纳税大户奖 挂点服务奖等企 业增效激励政策 正在制定 关于鼓励高校毕业生和 失地农民创业的工作意见 等 三是完善扶持优惠政 策 去年 市委 市政府下发了 关于促进家具产业 发展整改措施 50 条 等文件 在继续落实优惠政策 的同时 今年 我市又相继下发了 关于进一步扶持 第 7 页 共 10 页 矿产产业发展措施 20 条 关于进一步扶持电子 信息产业发展措施 15 条 关于扶持品牌家具企 业做强做大的实施方案 等文件 制定了一系列支持 创业的配套政策 通过更加明确的政策和更加细化的 措施 促进主导产业和重大产业项目发展 5 改进服务创业的政务环境 在开展机关效能 建设 回头看 的基础上 通过落实 四项措施 进一步提高办事效率 改进干部作风 提升服务水平 优化政务环境 一是扩大环境监测点 对发展环境监 测进行 增点扩面 在去年的基础上新增了 10 个 监测点和 10 名监督员 目前 共有市级监督员 10 名 市级监督员 80 名 分布在工业园区 行业协会 重 点项目 民生工程等环境监测点 二是加大查处力度 下铁的决心 用铁的手腕 守铁的纪律 办铁的案件 从严查处 四类问题 即严厉查处涉企 六乱 非法垄断 损害企业生产经营秩序和服务水平较差 服务效率低下等问题 3 月中旬 我市效能办组织人 员明察暗访 发现并查处了两起行政执法乱作为的投 诉件 三是深入开展纠风工作 深入开展了民主评议 基层站所工作 对一季度评议结果进行了通报 继续 办好了 政风行风热线 节目 4 月 7 日 省电台 政风行风热线 直播节目走进 市领导和相关部门 第 8 页 共 10 页 单位主要负责人走进直播现场 与广大听众和现场群 众 零距离 交流 进一步清理规范行政事业性收费 和行业协会 中介组织以及其他社会组织的收费行为 切实维护企业的合法权益 四是深入开展 百千万 内设机构测评活动 将与服务创业密切相关的部门和 单位作为监测重点 完善纠建并举的整改机制 3 月 下旬 我市对 112 个创业服务年活动主体和 百个 内设机构服务创业的群众满意度进行了测评 对监督 员反映存在问题的 11 个单位分别下发了 督办整改 通知单 督促整改 三 加强领导 强化创业服务的工作措施 1 加强领导 市委书记张裕生同志亲自出席动 员大会 并多次强调要认真抓好创业服务年活动 市 长苏传辉同志亲自作动员讲话 并经常过问活动进展 情况 在市委 市政府的高位推动下 各乡和各部门 单位均把开展创业服务年活动作为一项全局性工作 列入重要议事日程 切实加强组织领导 做到 一把 手 负总责 亲自抓 全力推动创业服务年活动扎实 有序开展 2 科学调度 一是建立协调机制 按照 每周 一计划 每月一汇报 每季一调度 半年一总结 年 底总考评 的工作模式 及时调度工作进展情况 至 第 9 页 共 10 页 今已召开了 4 次调度会 二是改进工作方法 采取 工作项目化 项目责任化 的工作方式 将 五项 重点工作 细化 分解到各牵头单位和责任单位 抓 落实 促进度 3 强化督查 组建了由市委常委 市纪委书记 任组长的全市创业服务年活动督查队伍 建立了 扣 分台账 对在活动中履职 尽责不到位的单位与个 人及时进行扣分 3 月上旬和下旬 分别对第一阶段 工作和 五项重点工作 落实情况进行了督查 4 落实责任 市委 市政府把创业服务工作列 入对乡 单位年终考评的一项重要内容 作为评先评 优的一项主要依据 各单位也相应制定了基层站所 内设机构创业服务量化考评方案 对责任不落实 措 施不得力 不抓不管 敷衍应付 以致工作落空 出 了问题的 市机关效能建设领导小组将按照 市机关 工作人员行政过错责任追究暂行办法 严肃追究有 关领导的责任 在一系列奖惩措施的促动下 全市各 单位尤其是基层站所热情高涨 积极主动为全民创业 服务 创业服务年活动开展以来 全市上下以只争朝夕 时不我待的精神 不折