农委2016年上半年工作总结

1 / 6农委 2016 年上半年工作总结今年以来，按照市委市政府的部署，市农委紧紧围绕保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，强化措施，狠抓落实，扎实开展“两项活动” ，进现场、解难题、促开工，推动各项工作全面加速提质，实现了时间过半、任务过半，农业农村经济继续保持良好的发展态势。一、全面实施现代农业十大工程按照职责分工，制定了十大工程的具体实施方案，采取有力措施，推动十大工程顺利开展。一是加强现代农业园区建设。以大沽河现代农业产业带和社区产业园区为重点，集中力量推进现代农业园区建设。上半年，全市开工建设现代农业园 140 个，完成年度目标的 70%。平度市被认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点市，全国共认定 21 个。二是加强新型经营主体培育。积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，增强农业发展活力。上半年，新发展农民合作社 754 家、家庭农场 178 家，其中 100 亩以上的家庭农场 52 家，重点支持20 家龙头企业做大做强。聘请农业部规划设计院对我市农产品产地批发市场进行科学规划，莱西东庄头国际农产品交易中心开工建设。三是强化农业科技支撑。首次争取农业部新型职业农民阳光培训工程，上半年累计培训新型职2 / 6业农民万人。引进先正达等 2 家种子企业，建成小麦良种繁育基地 11 万亩，全市小麦良种率达到 100%。农业科技“110”综合信息服务系统基本建成，推介发布 30 项农业主推技术和 70 个主导品种。四是加强农产品市场推介。成功举办了首届青岛国际蓝莓节暨中国国际蓝莓大会，组织20 家农业龙头企业参加第十五届香港食品展，举办了青岛名优农产品推介活动，达成合作意向 36 个、合同贸易额亿美元。推进地产农产品直销城市社区，组织 108 家合作社、生产基地与 38 个城市社区实现结对销售。四是加强农产品质量监管。建立了生产企业红黑名单管理制度和农产品风险评估预警机制，区市镇街农产品质量安全监管机构基本建立，培训质量监管人员 300 多人。集中开展专项治理行动，查获假冒伪劣农资吨。组织农产品专项监测 7 次、抽检农产品 656 批次，在农业部两次例行抽检中，基地蔬菜合格率达到 100%。组织申报“三品一标”农产品 30 个，累计达到 316 个。我市被省政府授予“山东省出口农产品质量安全示范市” 。二、全力推进新型农村社区建设上半年，全市开工新型农村社区 52 个，占年度计划的 52%，其中主体工程达到正负零以上的 29 个。一是坚持规划引领。进一步完善新型农村社区布局规划，对 100个社区均聘请高水平规划机构进行规划设计，体现地域特3 / 6色，传承历史文脉，目前已有 66 个社区完成修建性详细规划编制。二是完善政策体系。出台了关于扎实推进 2016年新型农村社区建设的意见等 20 余项政策文件，设立了新型农村社区建设基金，制定了鼓励企业参与新型农村社区建设的八项优惠政策，形成了完善的新型农村社区建设政策支持体系。三是深入现场解难题。组成 6 个工作组，对口负责 1 个区市，深入现场排查摸底，对 100 个社区全部排查一遍，排查问题 321 个，目前已解决 296 个，占92%，其余 25 个正在积极协调落实，累计为社区和企业协调解决资金 3 亿元。四是强化督查落实。开通了新型农村社区建设绿色审批通道，建立了市领导联系社区制度和部门联动帮扶机制，纳入区市科学发展综合考核，100 个社区全部建立工作台帐，建立了动态调度管理机制，及时调度，跟进落实。五是加强宣传培训。联合市委组织部举办了专题培训班，培训社区建设业务骨干 300 余人。开通了全市新型农村社区网，采取领导专访、召开新闻发布会、举办专家论坛、印发社区建设 40 问、刊发评论员文章、典型报道等多种形式，形成了社区建设的良好氛围。三、扎实推进农村产权制度改革稳定完善农村基本经营制度，扎实推进农村产权制度改革，激活农村资产资源，破解农民融资难题。一是扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。出台4 / 6了关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见 ，统一规范工作程序和操作流程，对 6 大类、41 个问题明确了政策界限。按照“先试点，后铺开”的原则，启动了 7 个镇（街） ，21 个村（居） ，涉及 4807 户、20773 亩土地，目前试点村已全部完成实地测量工作，预计 7 月底完成首轮试点工作。二是启动实施农村“四权”担保融资工作。在全省率先出台了关于开展农村土地承包经营权等担保融资工作的意见 ，对农村土地承包经营权、集体建设用地、居民房屋、林权开展担保担保融资工作，促进金融资本与农村资源融汇。目前已与农业银行、民生银行和农商银行签订了战略合作协议，授信贷款 8700 万元。四、毫不放松抓好农业生产面对今年夏粮“产量基数高、生产成本高、播种面积少、灾害威胁大”的不利条件，各级农业部门积极应对、毫不松懈、环环紧扣，全力抓好“三夏”生产，夏粮实现“十一连丰” 。预计小麦平均单产公斤，较上年增加公斤，增长%；小麦总产量万吨，为夏粮历史第三好水平。一是深入开展科技服务。从播种到收获，市农委先后出台了 5 个技术管理指导意见，启动了千村万户科技行活动，组织 1000 名农技人员深入田间地头，及时解决农民生产难题 2000 多个，实现了统一良种供应、统一病虫害防治，统一测土配方施肥。二是着力抓好高产创建。大规模、整建5 / 6制推广高产创建示范片的技术模式、组织方式、工作机制，实施了 1 个市和 2 个镇的整建制创建，建设小麦万亩高产创建示范片 48 个、玉米 44 个，示范片全部实现了良种良法配套。据测产，小麦示范片平均单产达到公斤、高于全市平均水平%。五、强化政策落实促增收积极争取国家项目资金，强化各项惠农政策落实，切实让农民得到更多实惠。一是强化政策争取和落实。上半年共争取国家项目资金共 5000 多万元，其中争取国家产业化项目贴息资金 1452 万元，支持九联集团发展。全市落实农业“四项补贴”亿元，约促进农民人均增收 138 元，目前农资综合直补和种粮直补已全部发放到户，良种补贴和农机补贴正在积极发放中。扩大农业政策性保险试点范围，全面推广了蔬菜大棚保险试点，新增马铃署保险试点，小麦、马铃署、蔬菜大棚政策性保险查勘定损万亩，减少农民因灾损失万元。二是加强农村扶贫开发。制定了2016 年农村扶贫开发实施方案 ，重点扶持 150 个经济薄弱村庄，培育主导产业、改善基础设施。三是积极开展村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。采取以奖代补形式，鼓励农民开展“一事一议”发展村级公益事业，上半年共修建机电井 11 眼、村内安全引水管线 48 千米，修建村内水泥路面千米。6 / 6虽然上半年各项工作进展顺利，但也存在着一些问题，现代农业十大工程和新型农村社区建设进展不够平衡，农民收入增速出现下滑，农产品质量安全与市民要求还有较大差距，基层农技推广服务能力较低等问题，制约了农业农村经济的发展。下一步，我们将按照市委、市政府的决策部署，积极“寻标、对标、达标、夺标、创标” ，全面推动加速、提升、创新、增效、落实，圆满完成全年各项目标任务。一是坚持不懈抓好农业生产，努力实现“三个确保” ，确保主要农产品有效供给、确保农产品质量安全和确保不发生重大疫情。二是加快发展都市型现代农业，以高端高质高效农业为引领，培育