和谐计生创建工作经验做法

1 / 4和谐计生创建工作经验做法近几年，县扎实推进和谐计生创建工作，在优质服务上狠下功夫，连续四年保持人口负增长，2016 年被市政府授予“计划生育优质服务先进县县” ，2016 年计划生育工作业务目标考核居全市第一，2016 年创建为省级优质服务先进县县和计划生育村（居）民自治工作先进县，人口和计生工作实现了新跨越。我们的主要做法是： 一、抓宣传，着力转变生育观念。坚持以转变生育观念为突破口，以开展婚育新风进万家、关爱女孩等行动为重点，深入开展计划生育宣教活动。对全县 27 个生育文化小县、160 个生育文化大院、2000 余户生育文化中心户进行规范，更新宣传标语、瓷砖宣传画、喷绘画、橱窗、专栏等，将计划生育方针政策、法律法规印制成宣传资料予以分发、张贴。2016 年印制计划生育政策法规宣传年画万张、各类宣传单 5 万份，编印优生优育、生殖健康应知应会手册2 万本，全部免费发放给育龄群众，各乡镇（街道办事处）也自制了计划生育村民自治宣传单 5 万余份。结合创建省级计划生育村民自治先进县县，县、乡镇、村层层召开会议，专题研究部署，特别是多次以村为单位召开群众大会、村民代表大会，广泛宣讲计划生育知识，营造了浓厚的宣传氛围。全县群众自觉执行晚婚晚育、少生优育2 / 4的国家计生政策，2016 年，全县一孩生育率达到，晚婚率达到，计划生育率保持在以上，群众生育观念实现了由“要我计划生育”向“我要计划生育”转变。 二、抓改革，着力提升服务能力。创新管理体制，大胆改革计生服务机构，全县计划生育服务能力得到全面增强。一是整合资源。本着方便群众、有利技术资源整合，打捆投放资金和设备，撤销了原 28 个乡镇计生服务站，重新规划设立了 6 个中心服务站、2 个重点乡镇服务站，其余被撤销的服务站与卫生院有机整合，建立计生卫生联合站。二是优化结构。对暂无执业资格的正式在岗人员令其待岗学习，两年内仍未取得执业资格的不再保留其岗位；对已具备执业资格的人员全部进行考试，实行竞争上岗，不足人员面向社会公开招聘。3 年共清退无医学学历、无执业资格的技术服务人员 30 余人。同时，狠抓干部培训，每年举行3 次以上业务技能培训，提高服务人员技术水平。三是强化管理。把技术服务人员纳入事业干部管理，工资报酬实行财政供给、打卡发放，根据计划生育技术服务条例和“四优一满意”工作要求，层层签订目标管理责任书，实行半年和年终综合考核，并与奖金福利挂钩，激活了计划生育队伍，有效提高了整体服务水平。 三、抓源头，着力夯实计生基础。2016 年，省人口计生委把县列为计划生育村民自治工作联系点，县委、县3 / 4政府先后组织了 8 个重点乡镇分管领导、乡村计生干部、村支书和村主任，赴兄弟县县参观学习计划生育村民自治的经验和做法，并多次召开村民自治工作业务培训会，计生创优工作在试点的基础上逐步全面推开。通过广泛宣传发动，充分发扬民主，制定和完善了计划生育村规民约，计划生育服务协议签约率达到 90 以上。同时，加大资金投入。在硬件建设方面，以乡镇投入为主，并采取省上争取一点、市上补助一点、县上自筹一点的办法，全面整治和改造服务站业务用房，添置基础设施。在软件建设方面，突出环境卫生整治、站务管理、工作制度、服务效能等重点，全县累计投入 300 余万元资金用于卫生站建设。群众生殖健康意识大幅提升，全县 2016 年孕环情监测人次较2016 年增加了 102，落实节育措施人数增加了，计划外怀孕减少了，服务站经济效益增加了。建立和完善了各项管理制度和自我服务制度，计划生育村民自治工作逐步实现了规范化、制度化。 四、抓配合，着力促进共同富裕。县级各部门利用行业优势，出台优惠、优待、优先政策，大力开展计划生育“三结合”帮扶工作，从资金、物资、科技上帮助计生户发展生产，增加收入，改善人居环境。县财政局建立和实施农村部分计生家庭奖励扶助制度，农村和城镇无业居民独生子女父母奖励金政策全部落实兑现，做到了无错案、4 / 4无遗漏。县民政局把历年遗留下来的计划生育手术并发症患者纳入农村低保，对个别特殊困难户定期给予救济补助。通过建立利益导向机制，解除了广大群众的后顾之忧，计划生育户普遍拥有优越感和荣誉感，促进了全县计生户走上富裕之路。 五、抓管理，着力确保任务落实。多年来，县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆在可持续发展战略的首要位置，同经济、社会事业发展统筹规划，统一部署，严格监督实施，形成了主要领导负总责亲自抓，分管领导牵头抓，业务主管部门具体抓，相关部门和各乡镇（街道办事处）协同抓的良好工作格局。县、乡、村三级及厂矿、企事业单位都建立了“一把手”负责制，层层签订