实体书店扶持政策

实体书店扶持政策分析实体书店扶持政策分析 6 月 16 日 由中宣部 国家新闻出版广电局 财政部等 11 部委联合出台 了 关于支持实体书店发展的指导意见 提出了一系列鼓励创新 支持发展的 政策措施 为进一步促进实体书店发展提供了政策指导和切实保障 现参考其 他省市 实体书店扶持政策 结合集团实际 提出内蒙新华发行集团的具体诉 求 指导意见 中提出了六大任务和五点措施 主要任务 1 加强城乡实体书店网点建设 2 创新实体书店经营发展模式 3 推动实体书店与网络融合发展 4 提升实体书店信息化标准水平 5 加大 实体书店的优秀出版物供给 6 更好的发挥实体书店的社会服务功能 措施 1 完善规划和土地政策 2 加强财税和金融扶持 3 提供创业 和培训服务 4 简化行政审批管理 5 规范出版物市场秩序 一 实体书店网点建设支持政策一 实体书店网点建设支持政策 指导意见 主要任务中提到 支持实体书店深入乡镇农村开展流动售书 引导和推动高校加强校园书店建设 各高校应至少有一所达到一定建设标准的 校园书店 没有的应尽快补齐 鼓励在中小学及周边开办实体书店 同时在政 策措施中提到完善规划和土地政策 将实体书书店建设纳入国民经济和社会发 展规划 纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系 纳入文明城市 文明村镇 文明校园考核评价体系 要落实好城镇新建社区商业和综合服务设施面积占社 区总建筑面积比例不低于 10 的要求 合理规划 为实体书店预留经营场所 加强政府引导 为实体书店提供免租金或低租金的经营场所 加大对农村出版 物发行网点建设的规划和财政支持力度 通过中央和地方文化产业专项资金 对新华书店等发行企业的农村连锁网点建设项目和相关物流 信息等配套项目 给予补助 将开办校园书店作为学校思想政治建设和文化建设的重要内容 教 育部门加强对各高校校园书店的整体规划 各高校从场地 租金等方面给予支 持和优惠 对于实体书店网点建设方面 各省市已出台的扶持政策有 1 1 长沙长沙 网点建设补贴 凡在各社区 乡镇 地铁站 交通枢纽站 文博 场馆以及学校周边经营的实体书店 经营满一年 面积在 100 至 200 平方米的 每年补贴 2 3 万元 校园内国营实体书店网点每年补贴 1 万 2 万元 重点扶持大型书店 城 对独立门店营业面积 200 平方米以上 连续经 营 3 年以上 效益良好 资信优质的大型综合性书店 城 10 家以上的连锁 性书店每年予以 5 万 30 万元补贴 2 2 成都成都 新店开办补助 凡成都市本地实体书店开办新店 给予一次性资 金补助 依据开店规模 一家书店补助 1 至 3 万元 对实体书店在建设 设备 更新 扩大经营规模等中所发生的银行贷款利息 一家书店一年最高贴息 15 万 元 贴息时间不超过 3 年 3 3 武汉武汉 对实体书店进行合理空间布局 在全市旧城改造 新区建设中 结合城市功能分区 群众需求等因素 科学合理布局标志性书城或者大型实体 书店 在地铁站点 社区商圈配套中 采取预留相应位置和面积用于开办或者 引进小型实体书店 为其提供配套服务 给予政策优惠 支持实体书店参与公 共文化服务体系建设 在博物馆 美术馆 图书馆 体育馆 特色街区等公共 文体场馆配建或引入专业特色书店 4 4 西安西安 一是奖励性扶持大型 综合性书城 其营业面积须超过 5000 平方 米 年销售收入不低于 4000 万元 扶持资金最多不超过 200 万元 二是对书店 基础建设的贷款进行贴息 最多贴息 50 最高额度为 30 万元 三是普惠中小 书店 对 100 平方米以上 领有 出版物经营许可证 5 年以上 具有固定的 经营场所 3 年以上的书店 每平方米每年补助 100 元 5 5 温州温州 对零售实体书店经营用房补助 鹿城区每平方米每月补助 15 元 瓯海区 龙湾区 经开区每平方米每月补助 12 元 洞头区每平方米每月补助 10 元 6 6 北京市海淀区北京市海淀区 对引领全民阅读的文化服务活动和具有示范导向性的书 店 予以一定补贴 根据活动 项目的实际投资额或营运成本确定当年补贴额度 每个单位最高不超过 50 万元 结合实际 我们可在网点建设方面争取的政策有 1 大型书城的补贴 如图书大厦 中小型书店中对社区店 校园店及机关店的补助 2 在与学 校合作的校园店项目 要提高我们的要求 要能介入学校的馆配 教辅及教育 装备 大中专教材业务等 3 降低商圈店的租金 4 对农村连锁网点建设项 目和相关的物流 信息等配套项目给予补助 对农村网点给予奖励 5 新店的 建设给予补助 二 实体书店创新经营支持政策二 实体书店创新经营支持政策 指导意见 中指出要积极培育壮大市场主体 推动新华书店等国有实体 书店大力发展新兴业态 支持大型书城升级改造 建设综合性文化体验消费中 心 鼓励中小书店向专业化 特色化方向发展 做精做大细分市场 鼓励开办 24 小时书店 设立自动售书机等 同时 意见 指出要加强财税和金融扶持 对实体书店创新经营和特色中小书店转型发展通过奖励 贴息 项目补助等方 式予以支持 各省出台的政策有 1 1 成都成都 贷款贴息 对有偿还能力的实体书店在建设 设备更新 扩大经 营规模等项目中所发生的银行贷款利息给予补贴 一家书店一年的最高贴息额 不超过 15 万元 贴息时间最长不超过 3 年 2 2 福建福建 一 补助 对书店提升基础性建设或重要发展的项目 按实际 投资额或运营成本确定的金额不超过 30 的额度给予资助 每个书店补助金额 原则上不超过 20 万元 二 贴息 对有偿还贷款能力的书店 根据其实施重 大发展项目所需贷款的实际发生利息额 给予当年最高不超过该书店同年支付 该项目贷款利息额 50 的贴息补助 每个书店年度最高贴息金额原则上不超过 20 万元 贴息期限一般为一年 最多不超过三年 3 3 温州温州 对有偿还能力的实体书店在建设 技术改造 专业设备更新 部 分产业项目等因业务发展所产生的银行贷款利息 予以补贴 贴息方式分为全 额贴息和部分贴息 贴息期限原则上为 1 年 最多不超过 3 年 4 4 武汉武汉 加大对实体书店的金融支持力度 推动在汉金融机构开发符合实 体书店需求的金融产品与服务 探索开展无形资产抵 质 押贷款业务 为实 体书店资金周转 扩大经营提供金融服务 扶持实体书店升级改造和品牌扩张 对于实体书店设备更新改造 数字发行平台建设 采购配送体系完善等项目 以及龙头实体书店以兼并 收购 加盟 连锁等形式扩大经营的 给予资金资 助 5 5 合肥合肥 2015 年 10 月 合肥市文化广电新闻出版局发布 2015 年合肥市 促进文化产业发展政策 支持营业面积在 500 平方米以上 不含仓库 的实 体书店扩展阅读服务场所 增加服务项目 按改造项目计划投资额的 20 给予 资助 最高不超过 200 万元 6 6 海南海南 2015 年 5 月 海南省文化广电出版体育厅等联合下发 关于实体 书店扶持资金申报的通知 并在 2015 年省文化产业发展专项资金计划中拨出 570 万元用于扶持实体书店 其中 130 万元用于扶持新华书店系统的网点改造 结合各省政策 可在以下方面争取 1 传统书店升级改造方面申请补助或 者贴息贷款 乌海 2 对于已形成的特色化 专业化 与大书城形成互补的城 市书房予以奖励补助 3 对于流动售书车 自动售书机的购买给予补贴 3 3 发挥实体书店社会服务功能支持政策发挥实体书店社会服务功能支持政策 意见 中提到鼓励实体书店积极参与公共文化服务 鼓励以实体书店为 载体 开展多种形式的群众性读书文化活动 对引领全民阅读具有示范导向作 用的实体书店 政府应按一定标准给予财政扶持 鼓励有条件的地方探索发放 购书券 或对困难群众购书给于补贴 鼓励实体书店参与政府购买公共文化服 务项目 拓展业务渠道 地方政策 1 1 长沙长沙 鼓励实体书店参与书香长沙建设 同等条件下 补贴资金对积极 开展全民阅读活动且影响广泛的实体书店倾斜 2 2 成都成都 阅读活动补助 对实体书店开展的各种引领文化风尚的全民阅读 公益活动给予资金补助 补助金额为一项活动实际发生额的 50 最高不超过 20 万元 参加书展补助 对实体书店参加书展给予资金补助 参加国内书展 补助实际参展费用的 50 最高不超过 5 万元 参加国际书展 补助实际参展 费用的 50 最高不超过 15 万元 3 3 苏州苏州 对实体书店开展的阅读推广品牌活动给予资金资助 原则上每项 补贴资金不超过 万元 每个书店最高补贴金额不超过 10 万元 4 4 天津天津 专项资金通过项目补助 奖励等方式资助符合条件的实体书店 奖励主要适用于长期坚守发行业阵地 持续提供服务 具有较高的读者评价和 社会影响力的书店 或具有 专 精 特 新 特色的书店 以及引领 全民阅读 开展新闻出版公共文化服务项目 5 5 武汉武汉 以政府向社会力量购买服务的方式支持实体书店发展 根据我市 加快推进政府向社会力量购买服务的有关规定 按照公平 择优原则 在政府 举办的社会公益活动中 优先购买由实体书店承办的公益文化讲座 学术论坛 专题书展等特色文化活动 我的想法 1 申请全民阅读优秀项目补贴 如 图书大厦分享会 新华 公益课堂 等公益活动给予资金扶持 2 发放全民阅读读书券 指定新华书店 购买 4 4 其他其他 指导意见 中还指出要简化行政审批管理 加快政府职能转变 进一步 简政放权 切实落实单位和个人开办实体书店 先照后证 改革要求 减少审 批项目 简化审批程序 对实体书店开展其他经营业务的 提供便利的工商登 记注册服务 通过降低市场准入门槛 吸引更多社会资本开办书店 要规范出 版物市场秩序 加大 扫黄打非 和出版物市场管理力度 加强对出版单位 印刷企业 出版物批发市场 实体书店 网络书店 游商摊贩等的执法检查 加强事中事后监管 坚决打击侵权盗版 制售非法出版物等违法违规行为 完 善实体书店诚信体系建设 充分利用企业信用信息公示平台 及时对违规企业 信息进行公示 规范图书市场秩序 完善图书市场价格管理机制 打击恶意打 折 无序竞争行为 为实体书店发展营造公平有序的市场环境 各省出台的政策有 1 武汉武汉 优化实体书店市场环境 加强图书 音像等出版物市场综合执 法 严厉打击盗版行为 严惩违法经营者 进一步规范出版物市场行业秩序 为标志性书城 大型书店开设绿色通道