评选民主法治示范村先进典型材料_1

第 1 页 共 9 页 评选民主法治示范村先进典型材料评选民主法治示范村先进典型材料 我县位于长江中下游 面积 936 平方公里 人口 万 其中农村人口万 辖 11 个乡 125 个村委会 村 两委 班子中 书记 一肩挑 的占 25 村主 任连选连任的占 56 村干部平均年龄岁 高中以上 文化的占 党员干部占 女性干部占 村组全部实行 了村务 财务 两公开 村级建立村民普法阵地 345 个 目前有 32 的村聘请了法律顾问 近年来 我县按照上级要求 结合本地实际 深 入开展了 民主法治示范村 创建活动 我县在开展 民主法治示范村 创建活动中 充分考虑不同乡 村的经济发展水平和村情民意等因素 从增强村民民 主法治观念入手 通过抓好农村普法 村民自治 农 村稳定等方面的工作 使全县农民的法制观念 民主 意识进一步提高 全县农村已基本形成了自觉遵纪守 法 自觉维护安定团结的良好氛围 到目前为止 全 县已建立省级 民主法治示范村 1 个 市级 民本 资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源 网主法治示范村 30 个 县级 民主法治示范村 45 个 占全县村委会总数的 60 以上 提前实现了司 第 2 页 共 9 页 法部 民政部提出的到 四五 普法结束时 有 30 的村跨入 民主法治示范村 行列的目标 有力地促 进了我县农村经济发展和社会政治稳定 推进了我县 农村基层民主法制建设进程 一 以 两抓两带三到家 为载体 深化法制宣 传教育 深入开展法制宣传教育 提高农村干部的民主意 识和法制观念 是 民主法治示范村 创建活动的基 础性工作 围绕 四五 普法规划确定的 两个转变 两个提高 的目标要求 我县在 民主法治示范村 创建活动中 紧扣农村改革 发展 稳定的大局 广 泛开展了以 两抓两带三到家 为载体的 法律进村 入户 活动 以此带动村民法律素质的提高 两抓两带 即 一抓乡镇 村 组干部的法 律素质教育 通过抓干部自身的法律学习培训和定向 定任务包村向农户宣讲法律 层层签订学法守法责任 书 带动群众学法守法 二抓在校青少年学生的法律 素质教育 通过深入开展 我与父母同学法 活动 深化学校法制教育 提高在校青少年法律素质 通过 学校与在校学生 学生与家长互签学法守法承诺书 带动学生家长和家庭成员学法 用法 守法 三到家 即 一是法律书籍送到家 20 xx 第 3 页 共 9 页 年以来 县法宣办每年均组织市 县两级包村单位 将 农民普法实用手册 免费送到全县 70 以上的 农户家中 二是学法用法抓到家 全县建立健全了县 乡 村 组四级法制宣传员队伍 完善了宣传网络 做到县有宣讲团 乡有宣传组 村有宣传小分队 村 小组有 2 5 名有文化 有宣讲能力的人员组成的宣 传小组 通过以包村单位 乡镇 村 组干部和乡村 教师为主体的法制宣传员 包村包户宣讲法律 提供 法律帮助和法律服务 督促学法用法工作落实到每家 农户 三是守法责任订到家 通过县与乡 乡与村 村与村干部 村干部包村负责人与村小组 村小组与 村法制宣讲员 村法制宣讲员与刑释解教人员 轻微 违法犯罪人员等重点户 层层签订学法守法责任状 特别是通过农村基层组织与农民家庭签订学法守法责 任状 评选 守法文明户 等方式 促使广大农民在 享受法律赋予权利的同时 切实履行法律规定的义务 法律进村入户 活动的有效开展 使广大农村 基层干部群众的法律素质有了明显提高 依法管理村 务的自觉性有了明显增强 在创建 民主法治示范村 活动过程中 发挥了模范带头作用 二 落实村民自治 扎实推进农村基层民主法治 第 4 页 共 9 页 建设 开展村民自治 是 民主法治示范村 创建活动 的关键环节和核心内容 我县将 四民主 两公开 作为全县 民主法治示范村 创建工作考核评比的重 要内容 一是完善村务公开的内容 村务公开从农民群众 普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手 凡属农民 群众关心的热点难点问题以及村里的重大事项 如计 划生育政策落实 救灾救济款物发放 宅基地审批 村集体经济收益 村干部报酬等 都须向村民公开 尤其将财务公开作为村务公开的重中之重 做到让群 众了解 监督村集体资产和财务收支情况 二是规范村务公开的形式 时间和基本程序 在 全县所有村委会均设立了固定的村务公开栏 有些村 委会如邓埠镇倪桂村还通过调频广播 锦江镇九亭村 通过向群众发放 明白纸 等形式进行公开 对一般 的村务事项做到每季度公开一次 涉及农民利益的重 大问题以及群众关心的事项及时公开 对救灾救济款 物发放 困难户等级评定等群众关心的热点问题 经 村干部会议讨论 提交村民代表大会讨论通过后 向 全体村民公开 接受村民的监督 三是设立村务公开监督小组 村务公开监督小组 第 5 页 共 9 页 成员由村委会在热爱集体 公道正派 有一定议事能 力的村民中提名 经村民会议或村民代表大会选举产 生 负责监督村务公开制度的落实 并在年终的群众 大会上向村民报告 监督情况 对不履行职责的成员 村民会议或村 民代表大会有权罢免其资格 为加强对村务公开的领 导 各乡镇均成立了由党委分管副书记负责的工作机 构 全县形成了党委统一领导 民政部门牵头 各有关 部门齐抓共管的领导格局呼一级抓一级 层层抓落实 的工作网络 全县 125 个村委会普遍推行了村务公开 民主管理 同时 我县还将村务公开延伸到各村民小组 由 村小组公开到农户 在创建活动中 全县各村委会通 过建立健全一整套民主管理制度 进一本资料权属文 秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网步规范了 村务行为 推动了村级管理逐步走向规范化 法制化 轨道 使农村政务 财务管理更加透明 依法管理 依法办事逐渐成为广大干部群众的自觉行为 三 切实维护农村社会稳定 营造和谐平安的社 会环境 维护农村社会稳定 营造邻里和睦 群众安居乐 业的社会环境 是 民主法治示范村 创建活动的重 第 6 页 共 9 页 要内容 我县在创建活动中 主要强化了以下三项措 施 第一 大力加强农村基层党组织建设和民主法治 建设 我县锦江镇九亭村靠着村党支部和村委会班子 的不懈努力 20 年来实现了无村组负债 无农户欠 款 无各种税费欠款 无土地抛荒 无治安刑事案件 无上访事件的 六无 被中央有关部门誉为 九亭 现象 九亭现象 的实质概括起来主要有两条 一条是村干部勤政为民 公道正派 尤其是村支部书 记以身作则 不谋私利 量力而行 一心一意为群众 办实事 积极为群众排忧解难 另一条是始终坚持群 众事务群众参与 民主管理 对村里大小事务一律实 行阳光作业 我们深入挖掘 九亭现象 的经验做法 以典型引路 在全县推广 使全县各村委会学有榜样 赶有目标 各乡镇党委在向典型学习的同时 结合保 持共产党员先进性教育活动和整改软弱涣散党组织活 动 对后进村 矛盾多发村和班子不团结的村调查摸 底 对确实不能胜任的 按照组织程序予以撤换 通 过采取上述措施 使干群关系不断融洽 逐步营造出安 居乐业的氛围 增强了农村基层党组织的凝聚力和战 斗力 第二 加大矛盾纠纷调解力度 我们按照 着眼 第 7 页 共 9 页 大局 夯实基础 突出重点 的原则 使矛盾纠纷排 查调处工作切实做到 四个到位 一是调解组织建 设到位 大力加强了县 乡 村 组四级调解网络建 设 配齐配强了乡 村调委会和村小组调解信息员 使 第一道防线 在组织上得到保证 目前 全县共 建立村级调委会 125 个 调解小组 1474 个 人民调 解员达 7634 名 二是纠纷排查和调处到位 县司法 局主动与县综治办 公安局 人民法院等部门沟通 将人民调解与社会治安综合治理相关联的工作加以整 合 形成了基层司法所 综治办矛盾纠纷排查调处机 制 基层司法所与派出所矛盾纠纷联动联调机制 基 层司法所与法庭矛盾纠纷协调配合机制等 三大机制 建立健全了矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合 制度 四定一包 制度 谁主管 谁负责 谁挂点 谁负责 谁误事 谁负责 制度和年 终考核督查等八项矛盾纠纷调处制度 真正做到 一 般矛盾纠纷不出村 重大矛盾纠纷不出乡镇 把各 类矛盾纠纷解决在当地 解决在萌芽状态 三是调解 员 信息员的作用发挥到位 使矛盾纠纷做到早发现 早预防 早调解 防止矛盾激化 避免集体上访 多 年来 我县农村山林水利 宅基地 婚姻等问题比较 突出 在创建活动中 我们坚持因地制宜本资料权属 第 8 页 共 9 页 文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网 因时 制宜 因人制宜的原则 集中时间 集中精力 落实 专人负责排查和调解 着力解决了一大批多年上访 重复上访的问题 使一起起矛盾纠纷得到及时化解 三年来 全县 11 个乡镇共发生各类矛盾纠纷 1349 起 调处 1321 起 避免了 31 起民转刑案件的发生 四是 对人民调解工作指导到位 县 乡两级党委 政府均 成立了由党政领导挂帅 各有关部门负责同志参加的 人民调解工作指导委员会 主要负责各成员单位的协 调 对本地调解工作的指导和重大涉法纠纷的调处工 作 第三 切实加强基层社会治安综合治理 我们按 照 打击与防范并重 的方针 做到以打击各种刑事 犯罪来促进法制教育 以法制教育来巩固发展防范工 作 做好了 两打击两加强 工作 两打击 即 根据农村不同地方和不同时期的实际情况 有针对性 地确定重点乡 村开展社会治安综合治理 对突出的 抢劫 偷盗的治安问题组织专项打击 严厉依法打击 xx 功 等邪教组织 铲除农村恶势力 扫除黄赌 毒 净化农村环境 增强农民群众的安全感 两加 强 即加强了对农村重点人员的管理 完善了重点 人员治安 刑事案件发生的监控防范机制 加强了对 第 9 页 共 9 页 刑释解教人员的安置帮教工作 落实了帮教措施 进 一步降低了重新违法犯罪率 从创建活动开展以来 全县各类 民主法治示范村 中基本上实现了