独立学院财务工作情况

1 / 10独立学院财务工作情况关于独立学院财务管理问题与对策的思考一、独立学院财务管理中存在的主要问题1、财务机构独立性不强由于我国的公办独立学院大多数是从二级学院、 “校中校”演变过来的,母体高校实际上是独立学院的唯一投资人,母体高校对独立学院普遍实行“统一管理、分级核算”的财务管理体制,独立学院虽然有相对独立的财务会计机构,但主要的财会人员还是由母体高校任命,而且在财务上又与母体高校有着千丝万缕的联系,实际上也没有多少独立性。在公私合办的独立学院,主要的财务会计人员是由母体高校或者合作企业任命或者由其财会人员兼职,使得独立学院的财务会计实际上失去了独立性。组织机构与财会人员的不独立,使得独立学院的财务独立失去基础,独立学院的一切财务活动都直接或间接为母体高校或者投资企业所控制,独立学院的理财活动变成了一种被动式的工作,没有主动性、创造性,财务管理工作效率不高。2 / 102、资金使用效率低下长期以来,高校有一种重视社会效益、忽视经济效益的倾向,受其影响,独立学院也存在重视教学与科研而忽视资产管理和利用的现象,导致资金使用效率低下。具体表现为:重视固定资产的采购,忽视固定资产的维护与利用;各部门资源不能很好的共享,资产闲置现象普遍,资产使用效率低下;无形资产管理意识淡薄,无形资产流失严重。浅析独立学院财务绩效评价体系摘要：随着高等教育事业的不断发展，独立学院的财务管理也逐渐发挥其不容忽视的作用。本文以独立学院财务管理绩效评价为目标，结合学院实际工作特点，建立了一个绩效评价指标体系。希望对评价独立学院财务绩效、资源配置合理程度等具有一定的作用。 关键词：独立学院；财务管理；绩效评价体系中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001828x(2016)01013801独立学院是自负盈亏的非盈利民办高校，是在我国高等教3 / 10育体制改革过程中涌现的一种新型的办学体制，在我国高等教育发展中起到了不容忽视的作用，为我国的现代化建设输送了大批的人才。在独立学院建立一套完整的财务管理评价体系，有利于降低学院的办学成本、提高资源的利用率和竞争力，直观地反映学院的财务状况，通过对财务数据进行分析，达到防范财务风险和提高财务管理水平的目的，使独立学院朝着健康有序的方向发展。一、建立独立学院财务绩效评价体系的原则独立学院的特殊性决定了在构建财务管理评价时要考虑财务数据个性特征和共性特征，构建一个综合、全面、财务绩效评价体系。(一)总体原则独立学院的办学资金来源是多样化的，同时也承担教学科研等各项任务，我们在体系构建过程中要权衡各项财务指标，建立一套完整的体系反映绩效，在整体化的同时必须能够突出重点。所以，选探析我国独立学院财务管理问题4 / 10【摘 要】 近几年，我国独立学院发展越来越迅速。独立学院随着规模的扩大和办学理念的更新，其在财务管理的运作中暴露了诸多问题。文章从财务管理的三大方面，由外及内来探讨独立学院在财务管理上存在的问题及其成因，对症下药，以期对完善我国独立学院财务管理提供一点借鉴。【关键词】 独立学院； 财务管理； 成因分析改革开放以来，随着我国经济发展与制度环境变迁，具有中国特色的独立学院办学模式获得了较大的发展。我国独立学院在政府制定的一系列教育政策的鼓励和引导下冲破传统观念的束缚，在实践中取得了不错的成果。但多年的实践证明，独立学院在管理运作中，其财务管理方面诟病颇多，本文将对存在的问题及其成因进行了深入剖析。一、存在的问题独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与社会组织或者个人合作办学，利用非国家财政性经费进行本科学历教育。我国独立学院经过近 10 年的发展，已经形成5 / 10了一定的办学规模，为我国高等教育的快速发展作出了很大的贡献，其财务管理在借鉴公办高校的机制上取得了一定成效。但独立学院的财务管理在经营这么多年后，逐渐暴露出诸多问题。学院的出资方式模糊我国独立学院在设立过程中，办学者的出资方式并不规范，存在以办学收入转出资等不规范的现象，并未按照相关规定落实法人财产权。目前国内独立学院的投资者不同程度的存在未按时足额履行出资义务，绝大部分独立学院是一边办学，一边用收取的学费投入学院的建设。王卫军等在其研究提到，某独立学院以股份制方式吸收教职工入股 2 929 万元，其中 1 000 万元由办学结余补足；另独立学院账面实收资本 5 713 万元，实际出资 4 458 万元，以办学结余方式转入 1 255 万元。这都证实了这一说法。“以学养学”的方式无限增加财务风险表 1 取自中国民办教育绿皮书 ，我们可以看出，我国独立学院的经济收入主要是从学费来获取的，正如表 1 显示，占 80%左右。由于没有国家的相关财政支持，我国大部分独6 / 10立学院的办学经费均是采取“以学养学”的模式在运营。华东师范大学伊丽博士在 1999 年对能颁发文凭资格的 22所民办高校进行了一次学术调查，其中考察了各学校收入对于学费的依赖性。本文截取了其独立学院部分的资料，并进行分析，如表 2 所示。转型期独立学院财务管理体制创新摘要：独立学院作为一种新兴的高等教育办学模式，是在吸取公办、民办两种办学机制的优点的基础上发展起来的，近年伴随着我国高等教育规模的逐渐壮大而得到快速增长，独立学院的成功探索与实现，充分体现制度创新所带来的办学活力，极大地激发了社会力量办学的积极性和主动性，吸引了大量的民间资本进入高等教育领域。独立学院秉承“八个独立”的办学原则，实行自主办学、自负盈亏，财政状况紧张，如何在保障教学质量的基础上，强化财政管理，提高自身教育资源的利用率，是保证其生存和发展的重要工作之一。关键词：转型期 财务管理 创新7 / 10当前的独立学院的财务管理工作仍然处于不断探索的阶段，财务管理体制不完善、产权模糊、独立性缺失、监督不力、收益分配不公等问题逐渐凸显，在很大程度上抑制了独立学院的进一步发展，主要问题归纳起来，大致为以下几点：一、财务管理体制不完善，亟待创新当前独立学院的成长，在很大程度上仍然依托于母体高校，因而其在财务管理上很大程度上也是沿袭母体高校的财务政策，缺乏独立的财务管理机构，独立学院的财务活动直接或间接的受制于母体高效，其自身的财务管理工作老套低效，管理机制不健全，种种所述，使得独立学院的资金调度风险大增，极大的影响了学院的办学成本和效益。论独立学院财务管理创新机制的构建【摘要】 独立学院是我国高等教育改革发展过程中产生的一种创新型办学模式，它为我国高等教育大众化作出了巨大贡献。由于与举办高校之间的天然联系，多数独立学院的财务管理工作沿用了举办高校的模式，但与独立学院的管理目标、管理模式不相适应，制约了独立学院的健康持8 / 10续发展。文章从财务管理组织、独立学院内部监控、预算管理、财务分析、评价、财务风险防范以及财务人员管理等方面提出了一些创新性的建议。【关键词】 独立学院；财务管理；创新机制在过去的十余年间，独立学院在我国得到了快速、长足的发展，截止 2016 年 3 月 25 日，我国独立学院数量达到了322 所，在校生万人。但与此形成鲜明对照的是，独立学院财务管理工作相对比较滞后，具体表现在财务管理目标不够明确、财务管理体制不够健全、财务管理行为不够科学规范等方面。而这些都会严重影响我国独立学院的科学发展进程。因此，必须创新管理思路，积极探索独立学院财务管理工作新机制、新方法。本文主要从七个方面创新独立学院财务管理机制进行了探讨。一、财务管理目标创新财务管理目标是财务管理工作的出发点和归宿，它与其为之服务的组织的性质以及外部环境密切相关。就当前而言，企业财务管理的目标是企业价值最大化，高校财务管理的目标是在保证国有资产安全有效和国家财政预算贯彻落实9 / 10的基础上，推动高校教学水平和科研水平提高。而独立学院由于其民办性质，必然与公立高校在财务管理目标上有所区别。但是，多数独立学院的财务管理人员对此都没有明确的认识，在工作中主要沿用举办高校的管理思路和方法，这显然是与独立学院本身的性质预计办学者的初衷是不一致的。因此，独立学院的财务管理人员必须创新管理目标与理念，在追求社会效益的同时，更多地考虑经济效益，要更加注意办学成本的核算与控制。二、财务管理组织机制创新财务管理组织是实施财务管理的核心主体，要保证财务管理工作有效运转、更好地实现财务管理目标，必须建立健全与组织目标、组织环境、组织任务相适应的组织机构。当前，许多独立学院还没有独立的财务管理机构，独立学院的财务、会计工作由举办高校代理；有些独立学院虽然设立了财务管理机构，但其权力非常有限，仅仅局限于记账算账，没有真正发挥财务管理的功能