发展现代农业促进农村经济发展有作为调研报告

第 1 页 共 7 页 发展现代农业促进农村经济发展有作为调发展现代农业促进农村经济发展有作为调 研报告研报告 安远县是一个典型的农业县 随着近几年农业产 业结构不断调整和优化 农业产业化建设步伐的不断 加快 安远县农业的现代化进程也不断加快 已初步 形成了脐橙 生猪 食用菌 蔬菜 油茶和纸业原料 林等六大优势特色产业 为加快安远县现代农业建设 推动农业增长方式转变 提高农民收入 提升全县农 村经济发展水平 近期 我们对全县现代农业发展情 况开展了调查 一 安远县现代农业发展现状 近几年来 安远县立足实际 因地制宜 紧紧围 绕发展优势特色农业 实现农业增效 农民增收的农 业和农村经济发展总目标 以农民增收为中心 以结 构调整为主线 以农业产业化经营为重点 以农业技 术创新和科技进步为动力 以贯彻落实党的农村政策 为保障 努力推动安远县农业和农村经济持续快速协 调发展 促进了农业现代化的稳步发展 二 安远县现代农业建设中存在的主要问题 现行农业管理和农技服务体制已不适应现代农业 第 2 页 共 7 页 发展要求 现代农业发展上缺乏优惠 扶持政策 据 调查发现 近几年安远县加大了对农业产业发展的投 入 但远远不能满足于实际需要 对发展农业上应有 的优惠扶持政策只停留在文件材料上 没有真正的把 农业资金用于发展现代农业方面 没有发挥其最大效 应 如今我县现行的农业管理服务体制致使全县农口 各部门各自为政 各涉农部门之间工作沟通少 农业 信息不流畅 导致部门之间在工作上难以统筹协调 一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层 知识老化的现象 技术服务指导跟不上现今的农业发 展 致使农技干部作用发挥不充分 全县各乡镇农技 人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作 无心也 无力地开展农技推广工作 二是农业干部和农技人员 不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识 满 足于现状 对农业发展的思考不多 农技服务水平不 高 三是全县农业专项资金整合度较低 发挥效益不 够 政府对现代农业的认识不够深 重视不够 对农 业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够 使企业 合作社 种养农户在发展 扩大等方面在某种程度上 受到了影响 农业产业化经营发展效益不明显 带动性不强 据了解 全县农业产业化经营发展方面上存在着思想 第 3 页 共 7 页 不够解放 经营管理服务观念比较落后 目前全县农 业产业化龙头企业数量和农业产业项目不多 规模不 大 档次不高 深加工企业少 经济效益不大 知名 品牌较少 新型经济组织带动能力弱 投入资金有限 经营范围小 财务管理基础薄弱 扶持政策较少且滞 后等方面抑制了发展 全县农产品产地批发市场 销 地批发市场没有建立完善 运行机制不到位 基本上 还处于一种自发销售的状态 产 供 销一体化链条 不紧 还没有形成一套比较完善的销售体系 农业投资渠道不宽 本级投入不足 农业发展资 金使用效益还不高 近年来 安远县在农业项目建设 的投入上投资渠道单一 主要依靠国家 市级农业项 目资金 县级财政投入未达到中央关于财政支农投入 的增量要继续高于上年 政府固定资产投资用于农村 的增量要继续高于上年 土地出让收入用于农村建设 的增量要继续高于上年的要求 在农业项目建设的投 入上渠道不宽 对争取的农业项目资金也没有很好的 统筹协调 资金使用效率低 农民对农业投入的积极 性不高 等 靠 要的思想严重 三 几点建议 加快农业科技转化 转变增长方式 合力推进效 益农业 一是要增强农业自主创新能力 充分发挥示 第 4 页 共 7 页 范基地的科技带头作用 致力于改良新品种 引进新 技术 推广新方法 不断提高农业科技含量 二是大 力推广现代农业发展技术 提高适用技术的转化效率 充分发挥农业示范基地的带动作用 抓好大面积生产 上新技术的推广应用 重点推广农产品标准化生产技 术 赣州市十大农业技术 简易贮藏技术 无公害蔬 菜生产技术 测土配方施肥技术 开展农业科技示范 户建设 增强科技入户能力 三是加强与农业高等院 校 科研院校的科技合作 积极转化 推广农业科技 成果 各涉农部门应加强与上海农科院 江西省农科 院 华中农大 江西农大等科研院校联系 四是加强 农技人员的业务知识培训 提高农技人员的服务指导 能力 增强农技推广活力 提升技术服务水平 抓好 农技推广体系改革 将现行分散的各乡镇农技推广资 源整合 建立乡镇农业技术综合服务站 同时要加快 农技人员知识更新的步伐 使他们走出传统农业技术 指导与推广的局限 掌握适合农业结构调整的新技术 强化农技推广的有效性 吸收农业学院的大学生充实 到农技推广队伍中来 提升农技推广技术指导素质 依托销售网络 加快优势产业开发 大力构建品 牌农业 一是积极打造农产品品牌 要充分利用已在 北京 深圳 上海等国内大中城市建立的销售网络 第 5 页 共 7 页 打响三百山脐橙知名度 二是大力发展农产品深加工 实施农业走出去战略 促进农业与加工业的整合 通 过招商引资或引导地方能人开办优势农产品生产加工 基地和各类农业龙头企业 加强农产品深加工 促进 农副产品上规模 上水平 上档次 提高参与国内国 际市场的竞争能力 延长农副产品销售链 进一步拓 展农业发展空间 创新农业管理和农技服务体制 加大农业发展资 源的整合力度 充分发挥农业发展资金的使用效益 要紧紧抓住安远县面临的各种发展机遇 结合实际 尽快对全县农口单位进行整合 强化农口系统的统筹 和协调 同时要利用我县在果业 生猪等方面的优势 成立农业特色园区 以农业科技园区为载体 要整合 上级农业专项资金 要加大对规模农业产业项目的扶 持力度 把农业发展资金与现代农业项目紧密结合起 来 把上级支农资金用好用活 使其发挥最大的社会 经济效益 创新现代农业发展机制 大力提高农业产业化水 平 结合安远县传统农业的优势和特色 创新农业发 展机制 为全县现代农业的发展创造一个宽松的发展 环境 一是要完善农村土地流转办法 要从政策上支 持农村土地向大户集中 实行集约化经营 充分发挥 第 6 页 共 7 页 土地资源在现代农业中的基础作用 二是农业项目建 设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展 避免重 复投资 充分发挥农业资金效益 三是从资金 税收 技术等方面给予大力支持 扶持龙头企业和种养殖大 户进行集约化和产业经营 四是按照中央提出的工业 反哺农业 城市支持农村的要求 制定积极的优惠政 策 吸引和鼓励城市工商资本投入到农业产业化发展 项目上 五是要把龙头企业作为现代农业发展的重点 积极支持安圣达公司 天华现代公司 双孢胎有公司 等龙头企业和种养殖大户扩规上档 并鼓励他们积极 参与对农业产业项目的组织 策划 生产管理 充分 发挥其带动示范作用 加大农业基础设施建设管理力度 增强农业抗自 然灾害的能力 使农村居住环境得到改善 强化农业基础设施建设 是推动农村经济发展 促进农业和农村现代化的重要措施 要紧紧围绕农业 增效 农民增