农村局2016年工作总结及13年工作计划安排

1 / 11农村局 2016 年工作总结及 13 年工作计划安排2016 年，我局紧紧围绕财政工作的总体目标，坚持“服务科技理财，提高效能”为宗旨，全面提升涉农补贴“一卡通”效率，确保惠民补贴政策落实到位，推进乡镇财政规范化建设和基础建设，全面提高财政管理水平，较好地完成了各项工作任务。一、全面提升财政补贴农民资金管理和“一卡通”效率，确保惠民补贴资金政策落实到位2016 年，我县继续按照“巩固、规范、完善、提高”和财政管理工作科学化精细化要求，采取了一系列积极有效措施，进一步规范和加强财政补贴农民资金管理和发放工作，保证了各项资金及时、准确地发放到补贴对象手中。2016 年（1-10 月份）累计通过财政补贴资金管理系统“一卡通”发放 28 项财政补贴农民资金，计亿元。其中：农村五保户补助资金 1190 万元、抚恤（优抚）资金2172 万元、农村居民最低生活保障资金 2870 万元、粮食直接补贴资金 1958 万元、对种粮农民农资综合直补资金13228 万元、残疾救助 748 万元，轮船油补 218 万元、水稻良种 138 万元、孤儿补助 283 万元、灾民建房 17 万元、小麦良种良法 269 万元、退耕还林 1143 万元、计生专干工资153 万元、农村计生家庭奖励扶持资金 543 万元、独生子女2 / 11费 627 万元、村干部固定报酬补助资金 371 万元、库区移民扶持资金 818 万元、农机深耕补贴 250 万元、农村新型合作医疗资金 476 万元、两免一补 244 万元、能繁母猪补贴 113 万元、贫困生救助 64 万元、防疫员工作 30 万元、农业保险理赔 1081 万元以及其他零星财政补贴农民资金。我局的主要做法是：（一） 、强化领导，明确职责，进一步增强做好财政补贴农民资金管理和发放工作的责任感和使命感。我县成立了以县政府主要领导为组长，分管县长为副组长，相关部门负责人为成员的财政补贴农民资金管理和发放工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，形成了主要领导亲自抓、分管县长直接抓，财政部门具体抓的工作机制。明确了各部门的职责，形成了“分工科学、责任明确、层层负责、齐抓共管”的工作协调、配合机制。（二） 、专户管理，专款专用，进一步规范财政补贴农民资金“一卡通”打卡发放程序。我局在县联社营业部开设了“我县财政补贴农民资金专户” ，对财政补贴农民资金实行专户管理，对凡涉及到补贴给农民的资金，都纳入专户进行管理。为进一步加强惠民资金管理和发放工作，明确相关单位和部门的工作任务和职责，根据省委办公厅关于进一步抓好惠农补贴政策落实工作的通知和3 / 11省财政厅关于进一步加强财政补贴农民资金管理和发放的紧急通知精神，我县对财政补贴农民资金实行由农村局委托县联社营业部直接打卡发放，凡纳入专户管理的资金实行封闭运行，专款专用，在拨付资金时，县财政局各股室根据各项补贴资金的发放时间、标准等规定，及时将补贴资金拨付到农村局“财政补贴农民资金专户” ，县农村局按照相关文件规定，及时通过“一卡通”将补贴资金足额打卡发放到农户手中。（三） 、健全制度，规范操作，确保财政补贴农民资金各项政策全面贯彻落实。我县按照财政补贴农民资金的工作实际需要，制定了我县财政补贴农民资金信息数据库管理暂行办法 ，该办法对财政补贴农民资金数据库的范围、内容、建立的方法以及数据库的调整与管理作了明确的规定。为适应全省农村信用联社实施网络升级和联网工作的需要，我县农村局制定了我县财政补贴农民资金管理和发放操作程序 ，对财政部门与联社营业部数据信息的对接和传输、农民个人帐户的开设、存折的更换、资金的发放等程序都作了统一规定。同时，我县还制定了专门的考核办法，在每项资金发放时和每年年终对各乡镇（街道）财政补贴农民资金管理和发放工作进行考核。通过考核，我县各乡镇工业园区做到了：1、全面使用财政补贴农民资金管理系统软件；2、建立健全了财政补贴农民资4 / 11金帐簿，对财政补贴农民资金进行专门核算；3、上报清册与发放清册完全一致，并由联社营业部在清册上加盖印戳；4、每项资金发放前公示时间不少于一周，打卡发放后及时告知农户；5、各乡镇工业园区建立健全财政政风行风监督管理制度，聘请退休干部和村民代表作为行风监督员；6、安排工作经费，配备专门电脑和打印机，年终由财政所人员将“明白卡”发放到农户；7、财政补贴农民资金清册、帐册、报表及时装订，年终整理归档，并对电子数据进行备份；8、按时报送报表和上传数据等。通过几年来的共同努力，我县财政补贴农民资金管理和发放工作走上了规范化的轨道。由于我县严格坚持公开、公平、公正执行财补各项政策，切实把财补各项政策落到实处，通过专户发放涉农资金以来，没有发生群众上访等情况，人民群众对财补资金的发放和管理满意度较高。（四） 、明确专人，畅通网络，及时将财政补贴农民资金发放数据及时准确上传。我县农村局和各乡镇工业园区财政所明确专人，负责财政补贴农民资金的统计、核算、打卡发放和数据上传工作，为做好财政补贴“一卡通”发放数据上传工作，县农村局安排专人负责并确保网络畅通。我县财补发放数据上传率均在左右，真正做到了财政补贴农民资金发放数据及时准确上传。（五） 、重点工作完成情况。1、按照省厅要求，5 / 11我县扎实开展了“一卡通”信息完善、走访评议、和“一卡通”网络版农户信息采集等工作。通过走访评议了解到党的惠农政策已经深入民心，得到广大人民的拥护，真正做到了补贴政策落实、资金发放、监督管理和为民服务“四到位” ；财政干部也增强了“服务全县农民，构建和谐农村”的思想观念，增强了做好财政补贴农民资金管理和发放工作的责任感和使命感。2、信息采集情况，通过对全县所有乡镇工业园区的“一卡通”信息采集情况清理检查，我县已基本采集、公示完毕准备迎接省厅市局验收。具体做法：（1）高度重视，成立组织。农户基础信息的采集是“一卡通”管理和发放的基础与关键，信息采集与统计的准确与否，事关党的惠农政策的贯彻落实及农村的和谐稳定。我局于 2016 年 8 月 14 日成立了以王胜勤为组长，李锦柱、徐传保为副组长，张永、宫恒光、王勇、卢灿芝、周梅、尹茂仁为组员的领导小组，并由局长王胜勤亲自主持，于 8 月 21 日召开了全县各乡镇财政所所长和具体经办人员会议，会议传达了省厅文件精神和*县信息采集具体方案，王胜勤局长对信息采集工作非常重视，在会上做了重要指示和严格要求.（2）实事求是，保证质量。各乡镇工业园区严把农户基础信息采集质量关，一是信息采集关。采集时两人以上（不同为财政所人员）一同深入农户逐户进行收集和核对，做到姓名、身份证号、账户与身份证或6 / 11户口簿、银行存折（卡）一致，同时在农户基础信息采集表上签字负责，并经农户核对签字认可。做到村不漏组、组不漏户、户不漏项。二是信息审核关。所取信息与公安户籍人口、农业人口普查、城乡养老保险、粮补等各项补贴清册等资料进行对比，凡是出现不完整、不准确和不真实的农户基础信息，全部重新采集，重新核实。按要求规范录入信息，防止录入过程中出现差错，确保所采集录入的信息准确、完整。三是信息公示关。采集的信息都按要求在乡、村、组公示一周，并分村、组全部拍照留存，拍照时都有当地群众在场。 （3）全面督导，重点帮扶。为保证工作顺利开展，县局两次走遍全县 16 个乡镇园区，督促工作开展，并与乡镇一起探讨改进工作方式方法，使采集工作更科学、合理、准确、快速。对工作方法不得要领的乡镇多次进行现场和远程指导，帮助他们排除困难，跟上节奏。领导小组还分片包干、责任到人、深入村组、宣传政策，深入农户家中，把信息表内容和身份证、户口本、存折等信息逐一核对，确认农户本人签字，确保信息采集准确、完整。 （4）严肃纪律，明确责任。各乡镇工业园区是农户基础信息采集的责任主体，财政所长是第一责任人，信息采集人是直接责任人，对采集信息的准确性和完整性负责。在信息采集过程中，参加信息采集的工作人员对采集的农户基础信息严格履行保密义务，不向外泄露，各采7 / 11集小组之间也不交叉，防止泄露采集到的农户基础信息。明确规定对在工作中玩忽职守、出现重大工作失误和问题的，要依据相关规定追究责任。二、乡镇财政所基础设施建设情况省财政厅关于切实加强全省乡镇财政所基础设施建设的通知 （财农村20161517 号）下发后，我县严格按照通知要求，扎实做好乡镇财政所基础设施建设工作。我县除枣巷财政所修建和府城镇财政所要和政府统一规划新建外其余 13 个财政所已经全部新建完成，并且建筑面积不低于 330 平方米，并按照省厅规范化财政所要求进行了配置。具体组织实施如下。（一）加强组织领导。我县乡镇财政所基础实施建设的各项工作都由局长亲自把关、亲自部署，并明确分管农村局的局长具体负责，同时将各项工作落实到农村局具体工作人员，落实到乡镇财政所长。在工程监理和工程建设招投标工作中都成立领导组，具体负责招投标过程中的各项工作。（二）严格统一标准。我县除严格执行省财政厅的“五个统一”的基础上，还做到“三个统一”：1、统一建设图纸。省厅提供的 6 套建设图纸，我县结合各镇土地地块情况，选择了第一套和第六套图纸，作为我县财政所办公用房图纸，统一选用，不得改变。2、统一建筑面积。8 / 11我县按照省财政厅安排每个新建独立的财政所办公用房，都在在 30 平方米以上。3、统一功能设置。各财政所都设置办公室、会议室、档案室、网络机房、财政服务大厅等，同时，根据工作需要县局统一配备了配备计算机、打印机、复印件、办公桌椅、档案柜、空调等办公设备。从地质勘探、图纸设计、项目实施、招投标和施工许可、工程建设、竣工验收、工程决算审计、专项资金使用等各个环节，我县都严格按程序加强管理，做到程序合法、手续完备、依法办事。该履行的程序都履行，需要有关部门出具的手续都依章报批，不因为程序复杂而省去相关手续，确保顺利通过验收。（三）加强建设质量。严把“三关”：1、严把项目招标关，落实项目建设实行公开招投标的要求，挑选资质优秀、业绩优良的工程建设和施工监理单位施工建设。2、严把施工管理关，聘请工程监理，加强对工程现场管理和质量监督，建立和完善质量安全责任制，坚决杜绝“豆腐渣工程”和安全事故的发生。3、严把工程验收关，认真制定验收标准，严格检查检收。（四）加强资金管理。为确保乡镇财政所基础设施建设专项资金专款专用，我县采取集中管理、封闭运行、实行报账制管理等办法，严防资金违规违纪问题的发生。办公设备配置，我局严格按照政府采购程序及要求，9 / 11认真组织实施政府统一采购。三、乡镇财政管理情况。（一） 、制度建设。为适应乡镇财政管理形势的要求，我局转发了财政厅关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知,制定了*县县乡财政一体化管理实施方案,指导乡镇制定了切实可行的工作、学习、考勤、信访、接待、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、AB 岗位、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创建、末位警示、安全保卫等相关制度，并严格遵守，做到了以制度管人、以制度管事。（二） 、内部管理。扎实开展文明创建活动，制定翔实的工作方案，落实工作责任制，积极争创文明单位和人民满意的基层站所；各项管理制度健全，资料齐全，档案规范，在创建文明单位活动中率先垂范。加强了财政所环境、卫生和绿化管理，做到办公环境优美，卫生清洁，定期维护；不断加强思想作风、工作作风、生活作风、党风、学风和领导作风建设，坚持依法行政，执政为民，牢固树立为民理财理念，树立了良好的工作作风；扎实开展能力建设力活动，制定了可操作性的方案，内容明确，措施到位，责任落实，切实增强了财政干部的学习能力、创10 / 11新能力、谋划能力、执行能力和自律能力；主动接受所在地县、乡镇人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，广泛吸纳意见和建议，认真及时加以整改；效能建设各项制度健全，措施得力，效果显著。我局不断加强对职工的职业道德教育和警示教育，增强了为民服务意识，严格遵守廉政准则，做到为政清廉，秉公理财，依法办事；实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不接受宴请，不以权谋私，不搞权钱交易，不贪污挪用公款，不用公款请客送礼。（三）荣誉情况。在 2016-2016 年连续两年 16个乡镇财政所均被县政府授予人民满意基层站所；2016 年我县临淮关镇财政所和板桥财政所被省厅授予省规范化财政所荣誉称号；总铺财政所、红心镇财政所、武店财政所被市财政局授予规范化财政所荣誉称号。2016 年工作打算一、整合资源，增加编制，加强县乡财政一体化管理。根据上级要求和实际工作需要进行职能调整，增加人员编制，真正实现业务归口管理和县乡财政一体化管理，充分发挥管理职能，彰显管理实效。二、坚实基础，稳步推进，保证财政补贴农民资金“一卡通”网络版顺利实施。