农村劳动力转移与人力资源开发及承接产业转移目标实现调研报告

1 / 5农村劳动力转移与人力资源开发及承接产业转移目标实现调研报告据统计，截止 2016 年 12 月31 日，全县农村劳动力资源总数 210278 人，农村劳动力实现转移就业 86508 人，占农村劳动力资源总数的%。在转移就业的劳动力中，1640 岁的 70071 人，占农村劳动力转移就业%以上；初中及以下文化程度的 61450 人，占农村劳动力转移就业%以上；且 60%以上向广东、江浙等沿海发达地区转移。全县农村劳动力转移就业的主要特征体现为：一是以 40 岁以下青壮年为主，人员呈现稳定性；二是以初中以下文化程度为主，从业表现粗放性；三是以沿海发达地区为主，流向趋于固定性；四是以中低收入为主，增收存在制约性；五是以亲友帮带为主，外出具有自发性。一、主要措施（一）加强领导，农村劳动力转移工作顺利开展为确保全县农村劳动力转移就业各项工作扎扎实实的开展，在切实加强组织领导的同时，着力构建县、乡（镇） 、村三级就业服务工作网络，实现了“三到位”：一是组织领导到位。各级党委政府专门成立了农村劳动力转移与人力资源开发工作领导小组，并形成了大事有人抓，2 / 5小事有人管，具体事情有人办的农村劳动力转移就业工作机制。二是机构建设到位。在完善县、乡（镇）劳动保障工作站建设的基础上，配备村级就业信息员，形成了县、乡（镇） 、村三级转移就业服务体系。三是资金筹措到位。为确保农村劳动力转移与人力资源开发工作顺利开展，全县增加经费投入，对就业服务网络基础设施建设进行改造和完善。加大了就业信息收集发布力度，不断满足农村富余劳动力求职和企业用工需要，为劳动力转移就业搭建了良好互动平台。（二）优化服务，引导农村富余劳动力向园区转移就业为满足园区企业用工需求，促进农村富余劳动力向工业园区转移就业，切实加强园区就业服务，免费为园区企业印制招聘简章，发放张贴宣传到全县 309 个村。同时，组织园区周边乡镇，多次举办园区企业用工专场招聘会，促进农村劳动力在工业园区实现就业。（三）强化培训，农村劳动力转移就业能力得到提高在提升农村劳动力转移就业能力过程中，重点做到三结合。一是转变观念与引导性培训相结合。在开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫，积极组织农民开展各种引导性培训，改变农民的就业观念。二是综合素3 / 5质培训与实用技术相结合。坚持“市场引导培训、培训促进就业”和“先培训后输出”的原则，按照市场和企业用工需求，对农村富余劳动力进行梳理、归类，确定培训项目和内容，采取县城集中办班和到乡镇分散办班相结合的办法开展培训。组织农村劳动力参加了维修电工、计算机应用、宾馆服务、电动缝纫等技能培训班，通过培训促进转移就业。三是创业培训与具体项目相结合。针对农村富余劳动力创业难的现状，采取多项措施强化创业培训。有针对性地在农副产品流通、加工、餐饮、服装销售、种养殖等行业方面开展创业培训宣传，并通过学员之间互相影响，带动创业。（四）项目带动，农村劳动力就近转移就业近年，围绕夏蓉、炎汝高速和县重点项目建设的开工续建，我们通过加强与项目指挥部的协调，及时掌握项目建设用工需求，建立用工台帐，根据用工需求有针对性的组织定向培训和专场招聘会。通过项目带动，有力促进了农村劳动力就近转移就业。二、对策建议（一）促进二三产业发展，壮大县域经济。县域经济是吸纳农村劳动力就业的主体，为了提高其吸纳农村劳动力就业能力，首先要加强中心县城建设和高速公路等重点工程建设，充分发挥其产业聚集和经济带动的功能，4 / 5并制订鼓励重点工程吸纳农村劳动力就业的相关政策；其次大力发展园区经济，培育或引进用工规范的规模企业，最大限度就地消化年龄偏大、文化偏低的农村富余劳动力；再次是要加大返乡创业就业宣传，形式多样、大张旗鼓、广泛深入持久地宣传转移就业的成功典型，在全社会树立起全新的求学观、择业观和成才观，营造浓厚的促进转移就业的良好氛围。（二）加强对农村劳动力的职业技能培训。将培训作为解决、扩大、稳定转移就业的根本性措施来抓，走“以培训促转移，以转移带培训”的路子。要通过培训转移，着力打造“汝城电工” 、 “汝城焊工” 、 “汝城缝纫” 、“汝城保安”等响亮的务工品牌。大力改善办学条件，全面提升培训能力，以适应不断提高转移人员受训率和推进体能型转移向技能型转移转化的需要。要积极争取上级支持，不断扩大农民享受减免学费的培训面，使普通农民“学得起”和“培得好” 。（三）大力推动创业带动就业工作。以创建国家级创业型城市为契机，创新举措，狠抓落实，大力推进返乡农民工