县委第二批先进性教育活动实施方案

第 1 页 共 20 页 县委第二批先进性教育活动实施方案县委第二批先进性教育活动实施方案 关于第二批保持共产党员先进性教育活动的实施 方案 根据中央和省 市委的统一安排部署 县委确定 从 20XX 年 7 月份开始 在全县县直中小学校 乡镇 机关及其直属单位 县派驻乡镇的基层单位 尚未参 加第一批教育活动的其它企事业单位 开展保持共产 党员先进性教育活动 现就搞好第二批党员先进性教 育活动 制定如下实施方案 一 搞好第二批次先进性教育活动的重大意义 城市基层和乡镇机关 在全县经济 政治和社会 生活中处于重要基础地位 城市基层和乡镇机关中的 党员干部 是整个党员干部队伍的基础力量 他们的 执政意识 执政能力和管理服务水平的强弱 直接关 系 三个代表 重要思想在基层的落实 关系党的路 线方针政策的贯彻执行 关系全县改革发展稳定的大 局 对促进全县经济发展 构建和谐社会 维护人民 群众根本利益关系重大 搞好第二批先进性教育活动 对整个教育活动的开展起着呈上启下的作用 具有重 大影响 第 2 页 共 20 页 第二批开展教育活动的城市基层和乡镇机关 是 整个先进性教育活动中情况最复杂 党员人数较多的 一批 涉及行业领域多 新经济 新社会组织多 党 员结构更加复杂 工作难度更大 精心组织和切实搞 好第二批先进性教育活动 有利于加快解决基层党组 织和党员队伍中存在的突出问题 加快解决影响全县 改革发展稳定的突出问题 加快解决人民群众关心的 实际问题 对于深入学习贯彻邓小平理论 三个代 表 重要思想 党的十六大和十六届三中 四中全会 精神 牢固树立和认真落实科学发展观 正确政绩观 进一步落实好县委提出的 跨越发展实现经济总量翻 番 苦干五年跨入全市中等行列 的奋斗目标和各项 措施 实现全面建设小康社会的宏伟目标 具有重要 意义 二 开展第二批先进性教育活动的指导思想 基 本原则 目标要求和应解决的问题 开展第二批先进性教育活动的指导思想是 坚持 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 文秘 部落贯彻党的十六大和十六届三中 四中全会精神 树立和落实科学发展观 构建和谐社会 以学习实践 三个代表 重要思想为主要内容 引导广大党员认 真学习党章 坚定理想信念 坚持党的宗旨 增强党 第 3 页 共 20 页 的观念 发扬优良传统 认真解决党员和党组织在思 想 组织 作风以及工作方面存在的突出问题 着力 解决影响全县改革发展稳定 涉及群众切身利益的实 际问题 不断增强党员队伍和基层党组织的创造力 凝聚力 战斗力 为加快全面建设小康社会步伐 构 建和谐社会 提供坚强的政治保证和组织保证 开展第二批先进性教育活动要把握以下基本原则 1 坚持理论联系实际 务求实效 大力弘扬求 真务实精神 用科学理论武装头脑 指导实践 推动 工作 把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结 合起来 与推动本地 本单位的各项工作紧密结合起 来 不搞形式主义 不做表面文章 切实做到学习教 育和推动工作两不误 两促进 2 坚持正面教育为主 认真开展批评与自我批 评 树立和宣传先进典型 弘扬正气 引导党员提高 学习的自觉性 主动查找和切实解决自身存在的问题 同时互相帮助 共同进步 关心党员特别是老党员 困难党员 开展主题实践活动 为党员加强党性锻炼 发挥先锋模范作用创造条件 3 坚持发扬党内民主 走群众路线 尊重党员 的民主权利 调动党员参加先进性教育活动的积极性 第 4 页 共 20 页 坚持开门搞教育 广泛听取群众意见 自觉接受群众 的评议和监督 4 坚持区别情况 分类指导 针对城市基层和 乡镇机关的不同行业和层次党员的特点 提出不同要 求 确定各自的重点学习内容和重点解决的问题 对 病 退 离职工的党员等 可在坚持第二批先进性教 育活动基本要求的前提下 采取切合实际的方式方法 进行 5 坚持领导干部带头 发挥表率作用 各级党 员领导干部要认真履行 双重职责 都要以普通党 员的身份参加先进性教育活动 带头参加学习 带头 查找问题 带头制定和落实整改措施 认真解决理想 信念 廉洁从政 求真务实 联系群众等方面存在的 问题 同时 还要认真负责地抓好本部门本单位的先 进性教育活动 通过开展先进性教育活动 要切实达到以下目标 1 提高党员素质 党员学习实践 三个代表 重要思想的自觉性 坚定性进一步增强 对新时期保 持共产党员先进性的要求进一步明确 理想信念进一 步坚定 政治业务素质进一步提高 解放思想 干事 创业 加快发展的意识和能力进一步增强 先锋模范 第 5 页 共 20 页 作用进一步发挥 2 加强基层组织 党的基层组织在成为贯彻 三个代表 重要思想的组织者 推动者和实践者上 取得新进展 执政意识和执政能力明显增强 党员教 育管理常抓不懈的工作机制不断完善 战斗堡垒作用 进一步发挥 党执政的组织基础进一步巩固 3 服务人民群众 党员全心全意为人民服务的 宗旨观念进一步增强 作风进一步改进 组织群众 宣传群众 教育群众 服务群众的本领进一步提高 立党为公 执政为民的要求进一步落实 一些事关群 众切身利益的突出问题得到进一步解决 党群 干群 关系进一步密切 真正做到为民 务实 清廉 4 促进各项工作 紧紧抓住发展这个第一要务 保持与时俱进 开拓创新 争创一流的精神状态 团 结凝聚各方面力量 求真务实 真抓实干 各项工作 取得新的进展 第二批开展先进性教育活动的党员 党员干部 党组织和领导班子 要着重查找解决好以下六个方面 的问题 一是党的意识和大局方面的问题 党的意识 执 政意识 忧患意识淡薄 不善于从提高党的执政能力 巩固党的执政地位的高度开展工作 不善于从全局把 第 6 页 共 20 页 握和处理问题 在重大原则问题上认识不清 把握不 好 有的甚至理想信念动摇 二是思想观念和精神状态方面的问题 思想上不 思进取 观念上因循守旧 精神上萎靡不振 不善于 学习 不善于思考 不善于开拓 工作畏难发愁 得 过且过 怨天忧人 缺乏敢为人先 奋发有为 抢抓 机遇 争创一流的精神和气魄 缺乏知难而上 抢抓 机遇 干事创业 跨越发展的革命干劲 三是领导市场和驾驭本稿件版权属于 517878 秘 书网全局能力方面的问题 不注重改进领导方式和工 作方法 不善于用发展的眼光解决前进中的问题 不 善于用市场经济的手段领导经济工作 不善于用创新 的精神调整农村产业结构促进农业增产 农民增收 促进企业增效 职工增资 不能正确把握政治与经济 发展与稳定 当前与长远的关系 四是执政为民方面和服务群众方面的问题 宗旨 观念 群众观念 依法执政意识淡薄 不深入实际 不深入群众 不积极解决群众的实际困难 片面强调 本地 本行业利益 思想作风不端正 工作不到位 办事不公 推诿扯皮 效率低下 不作为或乱作为 五是艰苦奋斗和廉洁自律方面的问题 不认真执 行廉洁自律的有关规定 讲排场 比阔气 铺张浪费 第 7 页 共 20 页 在住房 用车等方面互相攀比 甚至把人民赋予的权 力当成谋取私利的工具 违法违纪 腐化堕落 六是内部管理和党建工作方面的问题 组织纪律 松弛 好人主义严重 对工作人员管理不严 放任自 流 对党建工作重视研究不够 党建工作责任制不落 实 党的活动形式呆板 内容单调 缺乏生机和吸引 力 三 第二批先进性教育活动的参学范围 方法步 骤 全县第二批参加保持共产党员先进性教育活动的 单位有 县直中小学 乡镇机关及其直属单位 县派 驻乡镇的基层单位 尚未参加第一批教育活动的其它 企事业单位等 参加第二批先进性教育活动的城市基层和乡镇机 关 要在全县动员大会后抓紧启动 要围绕存在的突 出问题 制定切实可行的实施方案 全面进行动员部 署 整个教育活动分三个阶段进行 各单位先进性教 育活动的时间不得少于三个月 第一阶段 集中学习阶段 7 月中旬至 8 月中旬 1 开展学习培训 学习内容 组织党员认真学 习 保持共产党员先进性教育读本 重点学好 党 第 8 页 共 20 页 章 党员 五好 教育读本 江泽民加强和 改进执政党建设 专题摘编 胡锦涛同志的重要 讲话等 随着教育活动的深入 各单位要结合实际 增加和选学一些其它内容 提高学习培训的针对性和 时效性 特别是要结合学习 读本 认真学习孔繁 林 白云 张国忠 李少振同志的先进事迹 迅速掀 起向孔繁森 白云等同志学习的新高潮 利用身边典 型将教育活动推向深入 学习形式 要采取集中学习 集中辅导 集中讨论 三集中 学习方法 离退休党 员 年老体弱等特殊情况的党员 要采取灵活多样的 形式 要积极运用现代化的教育手段 坚持请进来 走出去 邀请先进模范人物作报告 组织参观传统教 育基地 剖析典型案例进行警示教育等多种形式 不 断增强学习培训的实际效果 确保学习质量 党员领 导干部要带头学习 积极参加所在党支部组织的专题 学习 参加党委 党组的专题学习 学习纪律 建立 健全学习考勤 检查 补课 抽查读书笔记和心得体 会 考试考核等各项制度 要做到 四有四落实 即 有详细的学习计划 落实学习阵地 有多样的学 习资料 落实学习工具 有健全的考勤补课制度 落 实督促考核人员 有详实的学习笔记和心得体会 落 实篇幅限度 坚持 保集体学 促自学 集中学习 第 9 页 共 20 页 一般以党支部为单位进行 要保证集中学习时间不少 于 40 个学时 其中学习辅导 看录像和讨论交流的 时间不少于 24 个小时 要保证参学率 本稿件版权 属于 517878 秘书网集中学习到课率 不能低于 95 要严格学习考勤制度 如实记录每个党员的参 学情况 作为考核党员本人参加先进性教育活动表现 的重要依据 坚持学以致用 通过边读边学边思考 做到 四问四知 即 问为什么开展先进性教育 知保持共产党员先进性的重要意义 问什么是党员的 先进性 知党员先进性的具体要求 问如何保持党员 先进性 知自己与先进的差距 问如何体现先进性 知本职岗位上先进性怎样发挥 通过 四问四知 并结合工作实际 行业特点和岗位要求 区分不同层 次 不同岗位党员的不同情况 研究制定本行业 本 单位特点的党员先进性标准和不合格党员的主要表现 并组织党员认真讨论修改 使党员在分析评议时有标 准 整改提高时有方向 日常工作中有准则 2 深入开展符合城市基层和乡镇机关特点的主 题实践活动 要以开展教育活动为契机 按照 为民 务实 清廉 的要求 广泛开展以服务基层 服务群 众 促进发展 维护稳定为主要内容的主题实践活动 第 10 页 共 20 页 党员领导干部要争当 五个表率 为广大党员 干部做出样子 要进一步坚定理想 牢记使命 做讲 政治 顾大局的表率 要努力开拓创新 埋头苦干 做解放思想 干事创业的表率 要始终坚持宗旨 恪 尽职守 做立党为公 执政为民的表率 要不忘艰苦 奋斗 真正脚踏实地 做求真务实 真抓实干的表率 要坚持原则 一身正气 做廉洁自律的表率 按照 五好 的要求 在全体党员中开展 五比 五争 活动 探索保持党员队伍先进性的长效机制 围绕市委提出的党员要 树立好思想 发扬好作风 掌握好本领 创造好业绩 发挥好作用 的 五好 要求 结合我县实际 在先进性教育活动中深入开展 五比五争 活动 一是比思想观念 争做勤奋学习 思想坚定的模范 二是比服务意识 争做一心为民 甘心奉献的模范 三是比职业素养 争做严谨细致 业务精湛的模范 四是比工作业绩 争做奋发向上 干事创业的模范 五是比道德风尚 争做文明守法 廉洁自律的模范 通过开展 五比五争 活动 使全 体党员干部实现 五个明显 即 思想上有明显进 步 作风上有明显改变 服务上有明显改善 工作上 有明显提高 纪律上有明显增强 深入开展争创学习型 干事型 服务型 创新型 第 11 页 共 20 页 廉洁型 五型 机关活动 树立乡镇机关的良好形象 引导广大党员干部学理论 牢固树立执政意识 不断 提高领导水平和执政水平 学习业务 掌握现代经济 科技 现代管理 法律法规等知识 扩大知识面 提 高管理水平 坚持科学态度和务实精神 用心把握 用心工作 用心落实 干事创业 加快发展 做到想 干 会干 干好 牢记宗旨 勤政为民 体察群众疾 苦 倾听群众呼声 满腔热情地解决与人民群众休戚 相关的生产生活问题 提高构建和谐社会的能力 坚 持解放思想 与时俱进 创新领导方法 政策措施 工作方式 再创新优势 再上新水平 深入开展创建 五个好 基层党组织活动 建立 基层组织常抓不懈的领导体制和工作机制 按照 领 导班子好 党员干部队伍好 工作机制好 发展业绩 好 党员群众反映好 的要求 遵循 贴近实际 贴 近岗位 贴近岗位 贴近群众 的原则 找准工作的 切入点 加强领导 落实责任 精心组织 探索新形 势下基层党组织发挥作用的途径和形式 努力把基层 党组织建设成为 三个代表 重要思想的组织者 推 动者和实践者 第二阶段 分析评议阶段 8 月中旬至 9 月下旬 第 12 页 共 20 页 坚持做到 耳聪 目明 心细 提高分析评议 质量 耳听八方 广泛听取方方面面的意见 擦亮眼 睛 明确视点 找准存在的问题 把握政策 明确标 准 严谨细致 达到对每个党员心中有数 扎实做好 各个环节的工作 1 开展重温入党誓词活动 广泛开展重温入党 誓词活动 让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民 服务的宗旨 永葆共产党人的先进本色 2 广泛征求群众意见 党组织通过召开座谈会 个别谈话 设立意见箱 开通热线电话等形式 征求 党员群众 基层单位 服务对象和社会各界对每个党 员及党组织的意见 并将征求到的意见疏理归纳 如 实反馈 领导机关和党员领导干部应在更大范围内多 渠道 多层次地征求意见 3 搞好对照检查 根据行业特点和本地本单位 实际 讨论确定有针对性地党员先进性具体标准和不 合格党员的主要表现 在认真学习 听取意见的基础 上 组织党员和党员领导干部 对照 三个代表 重 要思想要求和 党章 规定的党员义务 党员领导干 部的基本条件 对照本行业本单位党员先进性的具体 标准 本着 深入找问题 重点找原因 关键查主观 的精神 认真总结 全面分析自己近年来的思想 工 第 13 页 共 20 页 作和作风等方面的情况 重点检查个人在理想信念 宗旨观念 组织纪律 思想作风和工作作风等方面存 在的问题 从世界观 人生观 价值上剖析思想根源 党员领导干部还要从权力观 地位观 利益观方面进 行剖析 触动思想 触及灵魂 进一步明确努力方向 并撰写出党性分析材料 没有书写能力的党员可口头 分析 安排专人进行记录 对形成的党性分析材料 各级党组织和督导组要严格把关 对问题找不准 党 性分析不深刻 努力方向不明确的 要进行重点帮助 4 开展谈心活动 党员领导干部带头 领导班 子之间 班子成员与分管的下一级的负责同志之间 党支部委员之间 支部委员与党员之间 普通党员之 间 要分层次广泛开展谈心活动 通过深入谈心 进 一步听取党员 群众意见 每个党员谈心面一般不少 于支部党员总数的三分之一 并听取部分群众的意见 根据谈心情况 党员本人进一步修改完善党性分析材 料 5 开展民主评议 在广泛谈心征求意见的基础 上 召开支部大会 组织全体党员学习党规党纪 党 员的先进性标准 讨论不合格党员的主要表现 对党 员逐一进行民主评议 评议时要吸收入党积极分子 第 14 页 共 20 页 部分群众代表参加 尽可能地扩大参评面 具体步骤 是 党员汇报个人分析情况 组织党员群众进行评议 组织填写 民主测评表 按照党员先进性的具体要 求列出条目 让党员和群众分别评议 并作出综合评 价 根据民主评议的情况 征集到的意见和党员的一 贯表现 支委会形成对每个党员的评议意见 将评议 意见向党员本人反馈 并提请支部大会讨论通过 公 布评议结果 接受群众的监督 党员领导干部要以普 通党员身份参加所在支部的民主评议 民主评议工作 中 尤其要严格掌握政策界限 特别要区分是组织责 任还是个人责任 是一时一事的表现还是长期一贯的 表现 是主观因素还是客观因素 不能以偏概全 不 能采取以票取人或末位淘汰等简单办法 坚持实事求 是 既不能失之于宽 也不能失之于严 要严格贯彻 执行省委组织部 关于做好民主评议党员工作的意见 确保民主评议质量 6 召开专题组织生活会 开展批评与自我批评 以学习实践 三个代表 重要思想 保持党员先进性 为主题 基层党组织召开组织生活会 领导班子召开 党员领导干部民主生活会 组织生活会以党支部为单 位进行 支部党员人数在 20 人以上的也可以党小组 为单位召开 党员特别是党员领导干部要开展积极健 第 15 页 共 20 页 康的批评和自我批评 开展自我批评 要勇于讲清自 己存在的问题 从主观上剖析根源 开展批评 从团 结的愿望出发 客观公正 实事求是 讲究方法 注 重效果 上级党组织和督导组派人参加组织生活会 提出要求 加强指导 保证组织生活会的质量 通过 组织生活会和民主生活会 进一步认识自身存在的问 题 为制定落实整改措施 切实搞好整改尊定思想基 础 第三阶段 整改提高阶段 9 月下旬至 10 月中 旬 1 制定落实整改措施 着眼于全县经济社会快 速发展的宏伟目标 立足于创造性地做好本地本单位 的工作 致力于调动每位党员的工作积极性和创造力 针对党员个人 基层党组织和领导机关查找出的突出 问题 分别制定整改措施 每个党员根据自己存在的 问题和党组织的评议意见 制定整改措施 领导机关 基层党组织针对自身和党员队伍中存在的问题 制定 整改方案 并交党员大会讨论通过 坚持边学边改 边查边改 边整边改 从教育活动一开始 就要针对 群众反映强烈的突出问题 从群众最急 最盼 最难 最怨的事情做起 从党员自身做起 立说立行 见诸 行动 同时 要努力解决影响改革发展稳定的突出问 第 16 页 共 20 页 题 解决好党员和党组织存在的突出问题 制定整改 方案 要突出整改重点 细化整改措施 落实整改责 任 明确整改时限 加强考核监督 确保整改措施落 到实处 要坚持上下联动整改 以下促上 以上带下 上下联动 提高整改的整体效果 上级机关和党员领 导干部带头制定整改措施 把增强立党为公 执政为 民意识作为整改的重点 把提高领导水平 执政能力 作为整改的着力点 把解决党风 政风 行风和工作 作风方面的突出问题作为整改的突破口 认真进行整 改 为下级机关和其他党员作出表率 抓好整改措施 的落实 巩固教育活动的成果 让群众实实在在地感 受到教育活动带来的变化和进步 教育活动基本结束 时 要通过召开有关会议 在一定范围内公布等适当 方式向单位和党员干部群众通报整个教育活动情况 并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式 对各单位党组织的先进教育活动情况组织一次群众满 意度测评 多数群众不满意的要及时 补课 2 检查梳理整改措施落实情况 巩固扩大教育 活动成果 集中学习教育基本结束后 要用三个月左 右的时间 切实做好巩固和扩大教育成果的工作 要 检查梳理整改措施落实情况 对应当解决而没有解决 的问题 要集中力量切实解决 对暂时解决不了的问 第 17 页 共 20 页 题 要向群众作出说明 并创造条件尽快解决 整改 效果不好 多数群众不满意的 重新进行整改 表彰 和宣传优秀党员 对先进基层党组织和优秀共产党员 采取一定方式进行表彰 大张旗鼓地进行宣传 弘扬 正气 激励先进 加强教育转化 妥善处置不合格党 员 这次教育活动 不单独搞一个组织处理阶段 对 那些不履行党员义务 不具备党员条件的 要多做教 育工作 促使他们尽快转化为合格的共产党员 对经 教育不改 不符合党员条件的 要根据党章和有关规 定 按照正常程序进行处理 对违纪党员 要按照 中国共产党经律处分条例 的规定 给予纪律处分 3 继续开展主题活动 健全各项工作制度和长 效机制 要把落实整改措施与全面推进基层党组织建 设和党员队伍建设有机结合起来 深入扎实地开展前 面安排部署的各项主题活动 对在集中学习阶段安排 部署的争当 五个表率 党员干部 开展 五比五争 争当 五好 党员活动 争创 五个好 基层党组 织 争创 五型 乡镇机关活动进行总结评比 并对 开展以上四项活动的方案进一步修改完善 使其形成 长效机制 长期坚持下去 要进一步健全完善 三会 一课 民主评议党员 党员目标管理等行之有效的 第 18 页 共 20 页 党员教育管理制度 重视入党积极分子的培养 对发 展对象实行党员和群众代表 双推一公开 制度 严 把党员 入口 关 确保新发展党员的质量 制定党 员教育培训规划 建立激励机制 不断提高党员素质 完善监督约束机制 进一步疏通 出口 对不合格 党员及时进行组织处置 结合先进性教育活动 建立 全县党员信息管理系统 逐步实行规范化管理 4 认真搞好教育活动总结 活动结束后 各参 学单位党组织要对教育活动认真进行总结 向县委写 出专题报告 届时 县委将召开会议对第二批学习教 育活动情况进行全面总结 五 加强对第二批先进性教育活动的组织领导 第二批先进性教育活动 情况复杂 任务重 要 求高 必须坚持高标准 严要求 各级党组织务必高 度重视 统筹安排 狠抓落实 努力形成党委党组负 总责 教育活动办公室协调指导 督导组督促检查 党员领导干部带头示范 基层党支部抓落实的 五