在全区教育工作会议上的讲话_1

第 1 页 共 13 页 在全区教育工作会议上的讲话在全区教育工作会议上的讲话 同志们 今天召开的全区教育工作会议 主要任务是贯 彻落实省 市教育工作会议精神 总结我区教育事业 改革发展的成绩 动员全区上下 面对科学发展 率 先发展 和谐发展的新要求 面对教育协调可持续发 展的新形势 面对 建设一流园区 实现跨越发展 的新目标 切实把我区教育放在优先发展的战略地位 加快推进教育现代化建设 办人民群众满意的教育 下面 我代表区委 区政府 讲四个方面的意见 一 优先发展 提升水平 全区教育事业取得 新的进步 教育事业的改革发展 事关全区开放开发的进 程 事关经济 社会和谐发展的大局 事关加快实现 两个率先 的根本 面对我区教育事业基础条件薄 弱 区域发展不够平衡 与建设现代化新城区的要求 不相适应等客观现实 区委 区政府多次召开专题会 议 反复强调 科教兴区 的战略地位 确立了 调 研明思路 特色创品牌 改革激活力 开放促提高 的工作思路 借助和依托高新区开放开发的强势 积 第 2 页 共 13 页 极探索教育事业发展之路 全区各级各部门齐心协力 抢抓机遇 进一步解放思想 更新观念 从根本上摆 脱了教育落后的困境 教育事业取得了可喜成绩 理顺管理体制 教育环境逐步优化 新北区成立之初 我区就将巩固和提高 两基 成果 调整义务教育管理体制列入工作目标 按照 四个统一 的要求 加大对义务教育的区级投入 率先在全市辖市区中按市定标准的上限安排中小学公 用经费 率先在区财政预算中安排了帮困助学金 完 成了中小学教师工资的区级统发 逐步完善对教育经 费的管理 教职工队伍由区教育行政部门统一管理 逐步提高了中小学教师待遇 建立了中小学教职工养 老保险及住房公积金等社会保障制度 教职工医疗保 险享受公务员待遇 每两年全区中小学教职工体检一 次 适度提高了中小学校长和教师奖金 基本完善了 政府负责 分级管理 以县为主 的义务教育管理 体制 教育发展的环境得到了逐步优化 加大教育投入 办学条件极大改善 加强教育 管理 教育水平整体提高 教育管理就是教育生产力 首先 德育工作的 针对性和实效性进一步增强 加强中小学生思想道德 建设 学生思想政治素质 法纪意识 自我教育能力 第 3 页 共 13 页 得到显著提高 一直保持在校学生 零犯罪率 其 次 队伍素质得到提升 教育发展后劲得以增强 人 才是立教之基 强教之本 我区十分注重提升教师队 伍水平 一是体现在学历层次上 中小学专任教师学 历合格率全部超过省定标准 二是体现在专业技术水 平上 全区现有省特级教师 2 人 市 区学科带头人 等骨干教师 298 人 占教师总数的 再次 推行新 课程改革 教育特色逐步凸现 为适应新课程改革 我区成立了教育学会 并以此为主体创新校本教研模 式 全区教学质量稳步提高 部分初中和小学已达到 市中上水平 我区教育积极服务社会 服务经济 为全区经 济建设和社会发展 为构建和谐新北作出了努力 这 些成绩的取得归功于各级党委政府对教育事业的重视 和支持 归功于教育系统全体教育工作者克难求进 奋发有为的艰苦努力 归功于各部委办局对教育的关 心和支持 归功于社会各界和群众尊教重教的传统美 德 借此机会 我谨代表区委 区人大 区政府 区 政协 向所有关心 支持我区教育事业的同志们表示 衷心的感谢和崇高的敬意 同时 在第二十一个教师 节来临之际 向默默耕耘 无私奉献在教育事业第一 线的全体教育工作者致以节日的问候 第 4 页 共 13 页 二 认清形势 把握现状 进一步增强教育发 展的责任感和使命感 城市现代化必须以人的现代化为基础 而人的 现代化需要教育现代化做支撑 我区正处在新的机遇 和挑战的关键时期 必须坚持以科学发展观统领经济 社会发展全局 进一步贯彻落实科教兴区战略 切实 把教育放在优先发展的战略地位 从世界发展趋势看 教育事业必须加快发展 知识经济时代 教育的基础性 战略性 先导 性地位越来越突出 国民素质和创新能力越来越成为 经济增长和社会发展的主要推动力 在世界范围内 各发达国家越来越重视教育发展 美国已经提出 要 重建美国的教育制度 以培养适应 21 世纪富有创造 力的新一代和应对经济急剧变化的需要 作为新兴 工业化国家的韩国 通过了终身教育法 澳大利亚 俄罗斯 瑞典 挪威等国家也都全力加快教育发展 为公民提供丰裕的受教育机会 从教育与经济发展的 关系看 各国人均 gdp 的水平与其教育发展水平直接 相关 尤其是与基础教育发展的相关度最大 为此 我们要把教育作为百年大计之本 立足提高人的素质 以教育优势构筑人力资源优势 保持我区经济社会持 续 快速 健康地发展 在新一轮的区域竞争中争抢 第 5 页 共 13 页 先机 从经济社会的发展看 教育事业必须加快发展 世界著名商业杂志 福布斯 对全球最佳商业 城市进行排名时 把教育和人才作为最重要的考量因 素 目前 经济合作与发展组织 的重要成员国 gdp 的 50 以上均依赖以知识为基础的产业 美国国 民经济的一半以上于高新技术产业 这种以教育为本 的知识经济社会的兴起 对我区未来发展具有重要的 借鉴意义 我区推进 两个率先 实现富民强区 提高市民素质 要有坚实的教育作后盾 我们要把教 育事业放在优先发展 率先发展的位置来规划 放在 推进经济社会发展的角度来思考 放在加快城市化 工业化 国际化进程的视角来审视 放在如何满足人 民群众日益增长的物质文化需求的高度来谋划 从人民群众对教育的需求看 教育事业必须加 快发展 新北的未来靠教育 新北人的未来也靠教育 教育是民生之本 直接关系人民群众的切身利益和长 远利益 办人民满意的教育 最大限度地满足广大人 民群众对教育的需求 既是贯彻落实 三个代表 重 要思想和科学发展观的内在要求和具体体现 也是我 们义不容辞的责任 随着生活水平和素质的提高 人 第 6 页 共 13 页 民群众越来越强烈地意识到 掌握知识就能改变命运 学到技能就能创业致富 自身素质的提高不仅是自我 生存与发展的重要条件 更是决定其命运的必要条件 因此教育已成为人民群众的基本需要 人民群众对教 育的需求越来越大 期望越来越高 我们只有从全局 和战略的高度 加快教育发展步伐 切实保障人民群 众受教育的权利 才能履行好我们立党为公 执政为 民的政治承诺 从我区教育的现状看 教育事业必须加快发展 纵向看历史 成绩显著 横向看发展 天外有 天 跳出区域看 我区教育事业发展的形势不容乐观 与周边教育先进地区的差距在拉大 与落后地区的优 势在缩小 纵观我区教育现状 存在三大突出问题 一是教育投入体制的改革还未完全到位 各方面的基 础还比较薄弱 二是制度环境中制约教育发展的因素 还存在 教育服务经济社会发展的能力需进一步增强 三是教育发展不均衡 尤其优质教育资源不足 教育 的规模效应尚未凸现 我们深切认识到 在教育上抢 到的机遇是最大的机遇 赢得的发展是最具价值的发 展 产生的失误也会是最根本的失误 我区现代化建 设已进入重要的战略机遇期 十一五 期间 我区 教育要全面整合 优化布局 改善条件 加强管理 第 7 页 共 13 页 力争教育整体发展水平实现新的跨越 三 抓住重点 稳步推进 努力实现教育事业 的新发展 省 市教育工作会议的召开 标志着教育正面 临着一个新的历史发展机遇 要加快新北区教育的改 革和发展 必须进一步增强机遇意识 改革意识和发 展意识 让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来 把一切有利于发展教育的资源充分释放出来 使一切 有利于发展教育的积极性充分发挥出来 大力解放和 发展教育生产力 以满足人民 造福人民 当前及今后一个时期我区教育工作的指导思想 是 以实现跨越发展 办人民满意教育为目标 以培 养高素质创新人才为根本任务 以全面实施素质教育 和推进新课程改革为主线 以优化教育资源配置 促 进教育协调发展为重点 以创新教育体制和激活教育 机制为动力 以加强队伍建设和增加教育投入为保证 开放创新 追求一流 更好地为 创建一流园区 推进 两个率先 提供有力的智力保障和人才保障 今后五年的奋斗目标是 到 20XX 年 在高水平 高质量普及义务教育的基础上 普及高中阶段教育 教育结构明显优化 布局科学合理 教育质量显著提 高 办学特色有较大成效 教育服务经济的能力大幅 第 8 页 共 13 页 增强 形成以政府办学为主体 社会各界积极参与的 多元化办学格局 争取全区教育整体水平和综合实力 达到常州市区中等以上 基本实现区域性教育现代化 进一步完善管理体制 形成教育统筹协调发展 的新局面 要进一步完善管理体制 寻求教育投入的新突 破 进一步健全 创优区 镇两级投入体制 按照建 立公共财政的要求 完善教育投入的稳定增长机制 确保教育经费每年有较大幅度的增长 理顺幼教管理 体制 将幼儿教育纳入国民教育体系 明确以镇投入 为基础 实行区级指导的统一管理 统一编制 统一 待遇的 三统一 管理体制 加强教育投入统筹力度 在落实区级政府主要责任的同时 镇 街道要进一步 提高教育投入的积极性 并在政府增资的基础上 研 究制定鼓励社会各方面对教育的投入政策 盘活教育 存量 利用资本市场多方面投资融资 积极开拓教育 服务等途径筹措教育经费 广开教育经费筹资渠道 走吸引民资 利用外资的路子 群策群力共同落实教 育优先发展的路子 进一步探索办学模式 形成教育全面多元发展 的新格局 第 9 页 共 13 页 发展是硬道理 均衡发展是教育发展的重 要战略 但均衡发展不是平均发展 它应该是一个螺 旋上升的过程 我们必须明晰区域性教育发展的基本 思路 第一 要通过面上学校的标准化建设 保住保 好义务教育的底线 第二 要以创重创优为总揽 扩 大优质教育资源 循序渐进地提升教育整体水平 第 三 对部分学校采取一定的政策倾斜 建设品牌学校 满足人民群众选择优质教育的需要 用存量保公平 增量换资源 第四 鼓励部分有潜力的学校采取多种 形式放大优质教育资源 可以尝试推出一部分新建学 校 引进国内外品牌优质教育资源 实施合作办学 大力推进办学多元化 力争到 十一五 末 建成 2 3 所品牌学校和优质民办学校 进一步加强队伍建设 形成人人争先的新面貌 教育发展 队伍为本 要进一步深化用人制度 改革 寻求人事管理的新突破 制定和完善引进人才 培养人才 激励人才 用好人才的有关制度 全面推 进教职工全员聘用制 完善新进教师招考制 建立公 开选拔 竞争上岗 择优聘任的校长选拔任用机制和 校长任期目标考核制 要充分发挥班子的表率作用 加强师德建设 拓展优秀教师队伍 开展好岗位培训 形成一支师德高尚 业务精湛 结构优化 充满活力 第 10 页 共 13 页 的队伍 从而使率先实现教育现代化具有根本保证 进一步加强学校管理 形成校校创优的新景象 要进一步张扬高新区优势 寻求管理水平的新 突破 新北区教育要体现开发区管理高效 人员精简 的新机制和新体制 我们要在减少管理环节 精简会 议和文件 提高工作效率 增强教育为经济社会服务 的能力上做足文章 做好文章 学校要以制定三年发 展规划为抓手 促进学校在各自的平台上实现自主发 展 充分发展 促进教育管理水平的大幅提高 争取 到 十一五 末 全区学校基本实现教育现代化 省 级示范 实验学校达 60 以上 全面形成 发展健康 内涵丰富 特色鲜明 人民满意 的教育新景象 四 加强领导 落实责任 着力打造教育发展 的优良环境 邓小平同志早就指出 忽视教育的领导者 是缺乏远见的 不成熟的领导者 就领导不了现代化 在全省教育工作会议上 李源朝书记也说 一个 政府 不优先发展教育 是愚蠢的政府 一个家庭 不优先投资教育 是没有前途的家庭 教育是全社 会的共同事业 是一项事关全局 影响深远的系统工 程 推进教育事业的改革与发展不仅是教育部门的事 也是政府各部门以及全社会的共同责任 我们应对教 第 11 页 共 13 页 育多一点理解 多一点关爱 多一点扶持 多一点行 动 把教育优先发展战略转化为全社会的广泛共识和 实际行动 强化组织保障 各级各部门要牢固确立全面协 调可持续发展的科学发展观 把教育作为一项关系全 局的重大任务 摆上重要议事日程 确保认识到位 责任到位 措施到位 投入到位 党政主要负责同志 要亲自过问教育工作 认真研究解决教育发展与改革 中的突出矛盾和问题 把教育工作列入党政领导任期 目标 逐级明确责任 确保落到实处 要建立齐抓共 管的工作机制 努力形成相关部门各司其职 密切配 合的工作格局 教育部门要切实抓好教育工作 加强 教师队伍建设 努力提高教育质量和办学效益 财政 部门要充分发挥公共财政的保障职能 保证全区教育 所需的正常经费支出 并确保专项资金要足额拨付 人事 编制 劳动和保障部门要会同教育部门 认真 搞好教育人事制度改革工作 税务 公安 工商 文 化 工会 共青团 妇联 关工委等部门和组织 要 发挥各自优势 创新工作举措 加大对教育事业的支 持力度 有关职能部门要进一步建立和完善督查制度 对各镇 有关部门的目标责任书完成情况 职责落实 情况 公用经费及专项经费拨付情况等进行专项督查 第 12 页 共 13 页 对各级各类学校的办学情况进行督导评估 强化舆论保障 面对一些社会关注的教育热点 和难点问题 一方面 政府和教育系统的同志要积极 探索解决的办法 另一方面 全社会要给予关心和支 持 特别是在舆论宣传上给予支持和配合 宣传部门 要强化教育战略地位的宣传 大力宣传加快教育发展 的战略构想和深远意义 加强对近年来教育改革发展 成就的宣传 加强对广大教育工作者敬业爱岗 无私 奉献的高尚风格和先进事迹的宣传 促进全社会形成 尊师重教和支持教育的良好风