城乡一体发展科学发展观调研报告

第 1 页 共 8 页 城乡一体发展科学发展观调研报告城乡一体发展科学发展观调研报告 深入学习贯彻落实科学发展观推进城乡经济社会 一体化发展 按照县镇学习实践科学发展观活动工作安排 近 日 我带领镇党政办公室 镇土管所 财政税等有关 部门负责同志 深入所属办事处 行政村以及部分企 业进行走访调研 调研的中心议题是如何按照学习实 践科学发展观要求 推进城乡一体化发展 通过十几 天来的调研 我对城关 镇推进城乡一体化发展的优 势及存在问题有了进一步的认识 现将调研结果汇报 如下 一 城关 镇基本情况 城关 镇历史悠久 人文及自然景观丰富 交通 便利 全镇辖 6 个办事处 25 个居委会 15 个行政村 134 个村民组 面积 35 平方公里 耕地 16874 亩 水面 13000 亩 总人口万人 其中少数民族人口占总 人口的 17 二 经济社会发展状况 20 xx 年 全镇完成国内生产总产值亿元 同比 增长 完成社会固定资产投资亿元 同比增长 实 第 2 页 共 8 页 现财税收入 2673 万元 同比增长 农民人均纯收入 达到 3970 元 同比增长 20 综合经济实力居全县 首位 全镇民营工业企业总数已达 241 家 个体工商 户 3922 家 目前已形成了以棉纺织 塑料 医药 食品加工 皮革制品 木业加工 机械加工等 7 大支 柱行业为主的民营工业体系 农业产业结构得到进一 步调整 全镇共建成大棚蔬菜生产基地 4 个 面积 6000 亩 小杂果生产基地 3 个 面积 1800 亩 建成 规模达 140 万袋的食用菌生产基地 1 个 建成段庄等 生猪养殖专业村 5 个 金庄等蛋鸡养殖专用村 4 个 依托万亩龙湖建成了绿色高效水产养殖基地 以陈州 酱菜 玉龙棉织 淮山羊皮革等农牧产品加工业为龙 头 不断拉长农产品加工链条 带动了全镇种植业和 养殖业的迅猛发展 三 实施城乡一体化建设的有利条件和不利因素 有利条件 1 政策优势 中央 十一五 规划明确提出建 设社会主义新农村的重大战略举措 近年来连续四年 的中央一号文件 都明确指出中央财政将继续加大对 农业和农村基础设施建设的投入力度 加快农村发展 加快农业人口转化 省委省政府也提出了实现中原崛 起的发展目标 市县 20 xx 年经济工作会议也分别提 第 3 页 共 8 页 出了实现跨越式发展的经济发展目标 这些都为我镇 建设城乡一体化建设提供了政策保障 2 区位优势 淮阳地处豫东平原 位于周口市 的中心 我镇是淮阳县委 县政府所在地 是全县政 治 经济 文化中心 周商 漯双 106 国道 大广 商周高速等主要交通干道贯穿我镇全境 交通十分便 利 地理位置优越 3 旅游资源优势 我镇辖区内名胜古迹众多 文化底蕴丰厚 太昊陵天下闻名 万亩龙湖环绕全城 水域面积 4263 亩的东湖 自然生态保护良好 各种 珍禽鸟类及两栖类动物繁多 极具旅游开发价值 4 经济基础优势 目前全镇民营工商业企业已 达 241 家 一批种植 养殖专业村初步形成 农业产 业化格局初具雏形 农业经济得到快速发展 农民收 入稳步增长 城乡收入差距逐步缩小 为我镇的城乡 一体化建设奠定了良好的经济基础 不利因素 一是我镇人口基数大 土地面积少 基础差 底 子薄 经济发展相对滞后 二是缺乏科技含量高 创新能力强 发展潜力大 的企业项目 发展后劲不足 三是我镇属城建规划控制区 一体化建设面临着 第 4 页 共 8 页 城建规划 资金 土地等因素制约 四 实现我镇城乡一体化发展的主要思路 根据以上调研情况 我认为 要实现我们城关 镇城乡一体化发展 须要充分发挥五个作用 实现在 五个方面的突破 一是发挥一体化制度的保障作用 实现发展观念 的突破 从思想上彻底打破城乡分割的观念 树立统 筹发展的思想 尽快建立城乡统一衔接的发展机制 在城乡规划 产业布局 基础设施建设 公共服务一 体化等方面充分落实国家政策 促进公共资源在城乡 之间均衡配置 生产要素在城乡之间自由流动 使城 乡在发展机会上实现均等化 推动城乡经济社会融合 发展 二是发挥城镇化的带动作用 实现管理体制的突 破 要加快城镇化进程 促进中心城市 县城和重点 小城镇协调发展 壮大城镇经济 完善城镇功能 强 化城镇管理 不断增强综合承载能力 辐射力和集聚 力 最大限度地 化 农村为城镇 化 农民为市 民 化 农业为非农产业 带动乡镇发展 今年我 们城关镇将把大宋 蔡庄两个城中村作为城镇化改造 试点 整合土地资源 消除空心村 建设现代化的农 民新居 在管理体制上我们将实行办事处带行政村的 第 5 页 共 8 页 城乡一体化管理机制 使城中村群众真正纳入城镇管 理 三是发挥新农村建设的促进作用 实现农村改革 的突破 新农村建设为农业大省和农业大市的改革发 展提供了新的契机 开创了农村工作的新局面 我们 要以改革创新的精神来调整农村生产关系 创新农业 生产模式 以土地流转和农民专业合作社为切入点 把更多的土地交给种植能手 经营大户 实现土地集 约经营 使土地向规模经营集中 我们计划通过土地 流转将环万亩龙湖的蔡庄 从庄 贾庄 白阁几个行 政村的土地进行集中开发 改善群众生活环境 依托 中国 淮阳龙湖赏荷月 这一平台 建设环龙湖生 态农业观光带 打造 中原第一荷 品牌 四是发挥公共服务的基础作用 实现农村公用事 业投入的突破 要建立全覆盖的社会保障体系 发展 均衡的社会事业体系 城乡共享的公用设施体系 使 城乡居民享有比较均等的就业 住房 医疗 教育 基本公共文化的机会 公共服务水平和良好生活环境 当前 尤其要全面提高财政保障农村公共事业水平 大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展 的投入 加快城乡基础设施和公共服务一体化发展 五是发挥城乡产业的支撑作用 实现产业发展的 第 6 页 共 8 页 突破 城乡一体化发展要在产业上下功夫 把统筹城 乡发展与统筹城乡产业发展结合起来 因地制宜 发 挥优势 大力开展全民创业 城镇大力发展二 三产 业 以工业园区为载体 建立城镇工业向周边合理有 序扩散的机制 增强以城带乡的能力 增强以工哺农 的能力 农村要构建现代农业产业体系 因地制宜发 展特色产业 就我们城关镇而言 20 xx 年 我们在推动农业 产业发展上 将重点规划建设好五大产业基地 一是 以淮阳县被确定为河南省第一批 文化改革发展试验 区 为契机 依托太昊陵 4a 风景名胜区 根据白 楼 张庄 苏马庄 苏花园 金庄等行政村的群众有 生产木香 泥泥狗 布老虎等旅游产品的传统习惯 将这五个行政村打造成旅游产品生产基地 使产品由 低档升级为高档 经营由分散整合为集中 生产由无 序引导为有序 采取公司 农户 龙头带基地的模式 拉长旅游产品产业链条 形成旅游产品的规模优势 品牌优势 大幅提高当地群众收入 二是依托淮阳县 被定为全国 畜牧养殖大县 的优势 在现有段庄 金庄 团结 孟楼 从庄 贾庄 北关等畜牧养殖专 业村基础上 制定优惠政策 加大扶持力度 以华英 大用集团为龙头 将以上行政村建设成畜牧养殖基地 第 7 页 共 8 页 三是依托龙湖水资源优势 以东关 南关 西关 苏 花园为主体 整合全镇水产品养殖资源 发展规模养 殖 养殖 打造 龙湖鱼 品牌 建设水产品养殖基 地 四是依托城郊优势 将团结 张庄 孟楼 金庄 从庄等行政村发展为淮阳县城的绿色菜篮子 打造出 绿色蔬菜种植基地 五是以南关 蔡庄为载体 以陈 州酱菜有限公司为龙头 发挥食品加工 豆制品加工 面粉加工的传统优势 打造农副产品深加工基地 六 今后工作的几点建议 1 要根据实际情况制订统一的城乡产业布局规 划 通过统筹产业布局形成城乡产业互相促进 联动 发展的新格据 努力使城市成为经济发展的平台 带 动全镇乃至全县经济和社会事业的全面发展 2 要重视城建改造在城乡一体化建设中的作用 通过实施老城区改造和新城区组装 积极推进城乡管 理的一体化和城乡基础建设的一体化 充分发挥城市 的载体作用 使农民尽快看得见城乡一体化所带来的 实惠 3 市县要制订一定的优惠政策 在土地 资金 城建等方面给予政策倾斜 优先安排农村教育 卫生 文化等各项社会事业的发展 实现城乡教育 医疗保 健等均衡发展 通过