土地督察问题整治方案

第 1 页 共 6 页 土地督察问题整治方案土地督察问题整治方案 一 指导思想 紧密结合国家土地督察北京局的督察意见 以科 学发展观为指导 认真贯彻市政府各项安排部署 采 取有效措施 慎密推进 双保行动 认真纠正和解决 我市土地管理及利用方面存在问题 建立和完善土地 管理的长效机制 为更好地服务全市赶超发展战略做 出新贡献 全面促进全市国土资源管理工作上水平 为切实 解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发 现的问题 特制定如下整改方案 二 整改重点 土地审批类 1 审批方式不准确 9 个卷宗 2 先批后补 1 个卷宗 3 核减面积未在图上标注 2 个卷宗 4 出让人 受让人为同一人 1 个卷宗 5 未批先供 1 个卷宗 6 组卷不规范 2 个卷宗 土地供应类 第 2 页 共 6 页 7 不符合经济适用房条件 按划拨方式供地 7 个 卷宗 8 应招 拍 挂 按协议方式供地 8 个卷宗 9 不符合占用审批方式 2 个卷宗 10 土地用途定性不准 1 个卷宗 11 组卷不规范 5 个卷宗 12 协议出让容积率低 3 个卷宗 13 低价出让 2 个卷宗 土地执法类 14 案件内容不详实 16 个卷宗 15 未对村委立案查处 49 个卷宗 16 未履行听证程序 7 个卷宗 17 未立案查处 5 个卷宗 18 执行不到位个卷宗 其余 8 个县 虽未接受例行督察 但在以往例行 检查中 发现上述问题也都不同程度的存在 因此全 市所有县均要对照上述问题 举一反三 自查自纠 自觉整改 三 方法步骤 全市整改工作分三个阶段进行 第一阶段 宣传发动阶段 各县要成立整改工作专门机构 排查梳理本县在 第 3 页 共 6 页 土地管理工作中存在的主要问题 制定本县整改工作 方案并报市政府审核 要适时召开整改动员大会安排 部署整改工作 利用各种媒体广泛宣传 营造良好的 整改工作氛围 第二阶段 集中整改阶段 各县要严格按照整改方案 比对整改标准 按照 既处理事 又处理人 的原则 组织实施整改工作 期间 市政府将适时对各县整改工作进展情况进行督 察 对整改工作进展缓慢及问题突出的县进行通报 第三阶段 检查验收阶段 市政府组织整改工作验收组 对各县整改情况进 行全面检查验收 分析总结 对整改工作认真 问题 整改到位的县通过验收 对整改工作不力 问题整改 不到位 走过场或在整改过程中依然发生类似问题的 县给予严肃批评 责令延长整改期限 实行区域建设 用地限批 并追究有关责任人的责任 四 主要措施 1 立即行动 全面部署 各县政府要把思想和行 动迅速统一到市委 市政府的整改部署上来 根据市 政府动员会精神 结合各自的工作实际 尽快组建领 导机构 成立以县长为组长 分管副县长为副组长 相关部门负责人为成员的整改工作领导组 制定详细 第 4 页 共 6 页 的工作方案 并召开本行政区域的整改动员大会 认 真履行职责 加强组织领导 建立工作机制 准确把 握政策 全面部署整改 2 部门联动 严肃查处 各县政府要认真排查本 行政区域内土地违法违规行为 严肃查处土地违法违 规案件 在查处各类土地违法违规案件过程中 要启 动部门联动机制 政府一把手负总责 领导组负责具 体协调工作 组织县国土 监察 公安 检察 法院 发改 财政 劳动 建设 规划 农业 林业 环保 工商 供电等部门及各乡的执法人员 组成联合执法 队伍 通力合作 加大执法执纪力度 对违法用地者 形成高压态势 严厉打击违法行为 5 建章立制 规范管理 各县政府要切实发挥政 府在土地管理中的主体作用 建立完善纵向市 县 乡三级政府 横向市 县相关职能部门共同参与的土 地管理共同责任机制 明确各级人民政府和有关部门 在土地管理中的职责和分工 形成政府领导 国土部 门牵头 有关职能部门密切配合 社会各界广泛参与 齐抓共管的土地管理共同责任体系 有力保障全市社 会经济又好又快发展 五 工作要求 高度重视 加强领导 各县政府和市直相关部门 第 5 页 共 6 页 的主要领导对这次整改行动要高度重视 切实站在讲 政治 促 双保 的高度 抓在手上 放在心上 要 切实把思想和行动统一到严格土地管理 加强宏观调 控的要求上来 在市整改工作领导组的统一领导下 加强协调配合 落实责任目标 完善工作制度 确保 整改工作取得实效 行动迅速 周密组织 这次整改工作 时间短 任务重 要求高 一个月的有效工作时间 就要给国 家土地督察北京局交一份满意的答卷 因此各县政府 和相关部门都要按照本方案的要求 结合实际 突出 重点 快速行动 细化整改方案 制定工作措施 明 确任务分工 严格工作标准 按要求 分步骤 高标 准 有条不紊组织推进整改 加强督查 严明纪律 市整改工作领导组要对各 县整改工作加强督察指导 重点督察排查梳理问题是 否全面准确 整改措施是否落实到位 长效机制是否 建立健全等 对整改不到位 效果不明显的 要追究 相关责任人的领导责任 六 组织领导 为搞好本次整改工作 市政府成立土地例行督察 整改工作领导组 整改工作领导组主要负责制订整改 工作方案和有关工作制度 对全市整改工作进行统一 第 6 页 共 6 页 领