在烤烟收购工作会议上的讲话

1 / 12在烤烟收购工作会议上的讲话同志们：继县的烤烟收购工作会议之后，乡党委、政府决定今天召开*乡 2016 年烤烟收购工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实县的烟叶收购工作会议精神，进一步统一思想，强化认识，明确政策，锁定目标，细化任务，落实责任，团结和动员全乡广大干部职工，切实抓好今年的烟叶收购工作，全力推动我乡烤烟产业健康可持续发展。刚才烟站李祝安站长就如何抓好今年的收购工作，从部门的角度作了很好的发言。等一下，党委徐书记还要作重要讲话。下面，我就做好今年的烤烟收购工作，讲四点意见。一、全面总结，增强信心，烤烟生产前期工作成效显著今年以来，在县委、政府的正确领导下，全乡各级各部门认真按照各级的要求，切实加强领导，强化措施、狠抓落实，全力抓好今年烤烟生产各项任务的落实，为今年的烤烟收购工作奠定了扎实的基础。具体体现在：（一）宣传鼓动，群众种烟积极性有了新的提高。各村两委充分利用广播、会议、墙体和发放告烟农通知书 、宣传画册等有效形式，不断把今年上等烟比例提2 / 12高、烟叶价格上涨 12%、田间消化不适用烟叶、烟用物资价格下调等相关知识告知群众。从很大程度上打消了群众种烟效益低、多种无销路等思想顾虑，充分调动了群众种烟的积极性。据统计，全乡广大群众对今年烤烟生产政策了解知晓率达%，比上年新增栽烟户 121 户，群众种烟积极性比历年有了较大幅度提高，全乡完成大田移栽 4 万亩左右。（二）科技推动，烟叶质量有了新的提升。全乡 94 名烟技人员实行责任捆绑，工作任务细化量化到村到人。各烟技人员认真做好烤烟育苗、宣传、烤房建设、移栽等各环节的技术服务，深入到田间地头与烟农有效对接，全力提供技术服务指导。针对今年的低温天气，各技术人员进一步加强了烟苗的分类管理，从定苗、施肥、补水控水、剪叶等环节入手，做到“促、控、防”相结合，通过增光、保温等措施，大大增强了烟苗的抗逆性，确保了烤烟移栽所需的壮苗。目前，全乡烤烟大田长势清秀健壮，烘烤出的烟叶质量明显好于往年。（三）示范拉动，烤烟生产水平有了新的突破。按照“以点带面、整体推动”的工作思路，从*实际出发，力求做到村村有样板、户户有典型。全乡落实各级各类样板 17 片，面积 3194 亩，生产水平比历年有了较大幅度突破。同时，实行“党政领导包片、驻村干部包村、村组干3 / 12部包户”方式，把创办样板与乡村两级干部的工作挂钩、责任挂钩、任务挂钩，成为带着农民干、做给农民看的示范。目前各样板烟株长势喜人，生产效益明显。（四）奖惩促动，干部职工抓烤烟生产的主动性有了新的增强。党委、政府讨论制定了*乡 2016 年烤烟生产考核细则 ，并与各村“两委”签订了责任书，对乡村干部实行严格的奖惩考核制。把抓烤烟生产的成效与乡机关干部的评选评优、年终奖挂钩。对各村“两委”班子主要负责人实行重奖重惩，按照各村烤烟种植面积、收购任务的数量，分别交纳不同档次的风险抵押金。乡烤烟生产领导小组制定了六个环节的考核办法，定期进行考核通报，年终按照考核成绩进行奖惩兑现，最大限度地调动了全乡各级干部的积极性和主动性。总之，今年以来全乡的烤烟生产总体形势较好，为圆满完成各项生产收购目标奠定了扎实基础。但是，我们也必须清醒地看到今年烤烟生产收购工作中存在的困难和问题：一是自然灾害频繁，对烤烟生产造成较大影响。年初的低温灾害对育苗造成了严重影响，后期的干旱少雨、冰雹等灾害，造成少数田块旺长期烟株蹲塘不长，大田长势参差不齐，生产形势不容乐观。二是周边县乡受自然灾害等不利因素影响，烟叶缺口较大，抢购烟叶的现象突出，给打击工作带来较大压力；三是少数村委会管理粗放，中4 / 12耕管理不到位，封顶过早过低，田间卫生差，少数地方抢青采烤现象突出，影响了烤烟质量和整体生产水平。这些问题务必要引起大家的高度重视。认真研究，统筹把握，积极应对。二、全力以赴，集中精力，扎实抓好今年的烤烟收购工作今年的烤烟收购工作要做到领导精力不转移，工作力度不减弱，执行政策不走样，按照“坚持标准、强化纯度、平稳收购、严明纪律、兼顾明年”的指导思想，按照“严格按合同组织收购、上等烟比例力争达 80%以上，确保“完成收购量万担，产值达 8000 万元以上，均价 19元以上”目标的实现，在收购工作中要做到五个着力、五个确保。（一）着力在烤烟生产收购的认识上提高，确保思想高度统一。对*乡而言，烤烟收入始终是广大农民收入的主要来源和重要保障。烤烟生产是在相当长时期内不能有任何闪失，也是最近几年其他任何产业所不可替代的重要支柱产业。经过多来的发展，全乡经济社会发生了深刻的变化，烤烟生产面临的形势和发展的趋势也在变，但烤烟生产在我乡的重要支柱地位仍然没有动摇、仍然没有变化。对于这个认识不能动摇，进一步发展烤烟生产的决心也不5 / 12能动摇。全乡各级各部门必须统一认识，坚定信心，把能否抓好烤烟生产收购作为检验干部政治上合不合格、推动发展的能力强不强、带领群众致富的本领大不大的一块重要的试金石，切实增强抓好烤烟生产的自觉性。（二）着力在烤烟收购环节上加强，确保收购进度质量。一要加强合同管理。各村两委和各收购点要坚定不移地维护合同的严肃性，把合同管理贯穿于烟叶收购全过程，把落实合同管理作为考核的重要依据，依法加强合同管理，严格按照合同收购。严禁倒买倒卖合同，对因合同或其他问题导致烟农上访事件的，严肃追究相关人员责任。为杜绝合同买卖的非法行为，合同由烟点统一管理，烟农交售烟叶时须带身份证和户口册，实行“三对”交售。二要加强分级扎把培训工作。分级扎把是提高烟叶等级质量的关键环节。各村两委和各收购站点要进一步统一分级扎把眼光，提高分级扎把指导能力，加大分级扎把培训力度，全面推行上户指导分级扎把服务，让烟农深刻认识“三混”的危害性，从根本上解决混部位、混色组和混等级的问题，提高烟叶交售入库率。三要加强初分预检工作。烟叶纯度的好坏直接关系到烟叶的等级合格率的高低，把好入户预检关是提高6 / 12烟叶纯度的重要关口。乡党委、政府成立了以各挂钩党政领导为组长，挂钩站办人员组成的初分预检和收购协调组。各组对挂钩村交售烟叶时，到烟点做好收购协调工作，没轮到交售的时间，就到村组指导做好初分预检工作。指导烟农严格按炉堆放、按炉分级、分类堆放，最大限度减少部位混杂，提高把内、包内纯度。四要加强收购质量管理工作。各烟叶收购点要严格按照“坚持纯度、平稳眼光、把握导向、实现双赢”的要求，围绕既定的收购任务目标平稳收购。在收购中必须坚持把烟农的利益放在首位，坚决杜绝眼光忽高忽低、前松后紧或前紧后松的现象；严禁提级提价或压级压价收购，禁止收“人情烟” 、 “关系烟” ，做到客观公正评级，不抬级抬价和压级压价。各村两委要认真落实烟叶预检制度，认真落实“聚约式烟叶收购模式” ，保证验级人员公平公正定级。五要加强资金兑付工作。今年各收购站点依然不向烟农支付现金，实行电子结算，由烟农持有效证件到信用社领款。信用社在烟叶收购资金电子结算实施过程中，必须为烟农提供及时、方便、快捷的服务，不得在付款过程中出现推、拖、扣现象。严禁向烟农打“白条” ，借兑付烟款之机代扣贷款等款项。（三）着力在打击烟贩烟霸上不手软，确保烟7 / 12叶不外流烟叶是国家的专卖商品，烟叶生产是一项计划性非常强的工作。*烟站及下属各收购点是全乡唯一合法的烟叶收购经营单位，其他任何单位和个人都不得非法收购、运输和经营烟叶。凡在我乡辖区内生产的烟叶统一由烟站及其所属各烟点按照与烟农签订的生产种植合同进行收购，违者按中华人民共和国烟草专卖法实施条例进行处罚。为切实抓好今年的烤烟收购秩序维护工作，乡党委、政府已成立了由保石全副书记任组长，派出所、综治办、司法所等部门组成的“两烟”打假打私及烤烟收购秩序维护领导小组，并从乡机关各站办抽调 50 余名精干人员充实力量，驻点设卡严防烟叶外流。全乡各有关部门要认真履行各自的工作职责，积极主动配合做好净化烟叶收购外部环境的各项工作，强化对烟霸、烟贩的打击力度，特别是对那些聚众闹事、扰乱收购秩序的人员要坚决依法打击，绝不手软。各村委会要加大对走村串寨烟贩的打击力度，切实做好堵卡工作，努力维护好烟叶收购正常秩序，确保烟叶收购平稳进行。各村两委若因打击不力，出现本辖区烟叶外流，被县、乡打击组堵获，每公斤烟叶处该村委会 1 元罚款；烟叶外流打击组要按照依法办事、秉公办事、文明执法的原则，及时查处烟叶收购中的各类违法行为。秩序维护组、各村委会在防止烟叶外流，打击烟贩过8 / 12程中所没收的烟叶，一律与双箐口烟点约时交售，不得私自处理，所有罚没收入全额返还给各工作组，同时，对罚没收入的使用必须做到帐务清楚。（四）着力在收购纪律上严肃，确保收购平稳有序一是要加强内部管理，加快收购进度。烟站和各收购点要强化烟叶收购内部工作的管理。强化对聘请的助收人员的管理，采取公平、公开的方式招聘责任性强、业务技能优秀、能公平公正做事的人员参与烟叶收购工作。各站点负责人要加强对收购人员的管理，不断强化烤烟收购形势教育和政治思想工作，进一步提高他们的政治业务素质和服务水平，做到管好人、守好门、收好烟；各村委会要物色 2 名责任性强、年富力强的人员，把好烟点大门，确保收购工作顺利进行。各烟点要千方百计加快收购、调拨进度，尽可能缩短收购时间，全乡设 5 个收购点， 8 月12 日前必须全部开门收购，力争 9 月 25 日前收购结束。二是要严肃收购纪律，维护正常的收购秩序。全乡各级干部要严格带头遵守收购纪律，切实维护好收购秩序。按照市、县纪检部门的相关规定，在烟叶收购中，乡直机关、村委会要切实加强对党员、干部、职工的教育管理工作，严禁共产党员、领导干部、国家公务员参与非法收购、经营、贩运、倒卖烟叶，对违反规定的要严肃查9 / 12处，对群众举报、检举、揭发的人和事，乡纪委经核实后将按有关规定严肃处理。机关干部、烟站职工、村组干部要当好表率、带好头，做到不走“后门” ，不给别人说情，不谋私利，自觉接受广大群众的监督，严格要求自己和亲戚朋友，树立良好的干部形象。要教育广大烟农树文明新风、做文明烟农，不掺杂使假、不哄抬级别、不异地售烟贩烟、不干扰收购工作。烟草部门要教育收购人员恪守良好的职业道德，树立良好的企业形象，严禁克斤扣两等行为发生，不做损害烟农利益、集体利益和国家利益的事，确保收购有序进行。（五）着力在落实责任上用力，确保收购任务圆满完成为确保收购任务的完成，乡党委、政府决定成立烤烟收购领导小组，由乡党委徐书记任组长，党政领导班子成员、烟站、烟办等相关站办负责人为成员，下设烤烟中后期管理、收购秩序维护和设卡、质量等级协调、初分预检和收购协调服务四个工作组，并明确了各组负责人。各村委会也要成立相应的工作机构，负责烤烟初分预检和收购各项工作。同时，乡上还抽调了大量人员参与烤烟收购、秩序维护打击投卡，对所抽调人员，必须服从党委政府的安排，不得以任何理由推诿，驻点人员必须按照各点的要求，按时上下班，严守工作职责，严格要求自己。各10 / 12收购站点实行领导负责制，驻点领导和职工负责各点和联系村委会的收购工作，维护收购秩序，协调搞好初分预检和统一运输工作，处理收购中出现的问题，严格考勤驻点干部职工的出勤情况，党委政府将组织督查组定期不定期抽查出勤情况。所有抽调参与烤烟收购工作人员从本周起取消双休日，无特殊情况不得请假，并保证在烤烟收购期间手机通信畅通。乡机关干部职工请假必须由党政主要领导审批后，假条交党政办备案。对村集体和村书记、主任的考核，以完成指令性收购量为依据，由乡人民政府按相关要求进行考核兑现。三、精心组织，强化管理，扎实抓好大田中后期管理今年各种自然灾害频发，烤烟的中后期管理和烘烤尤为重要。各村两委要坚决克服“前紧、中松、后不管”的毛病，加强督促检查，积极引导烟农向大田管理要质量、要产值、要产量，向科学烘烤要效益，弥补自然灾害造成的损失；要正确处理好烤烟中后期管理与收购的关系，落实各项措施，做到一手抓中后期管理，一手抓收购，两促进、两不误。（一）切实抓好田间管理。各村两委要强化以质提量促增收为中心的中后期管理，靠管理增产量，向管理要质量。组织生产技术人员深入田间地头，指导烟农做11 / 12好大田中后期管理，并加大宣传力度，转变烟农注重收购、轻视大田中后期管理的思想，组织烟农及时清除田间积水和杂草，集中处理烟株残体，搞好田间卫生，做到管细、管实、管好。（二）切实抓好病虫害统防统治。要按照“综合防治、统防统治”的原则,高度重视病虫害预测预报,要以村民小组为单位,以烤烟生产收购辅助员为重点,加强病虫害统防管理,正确指导和培训烟农及时用药,重点应加强叶斑类病害防治，最大限度地减少病虫害危害。（三）切实抓好烟叶成熟采收和科学烘烤。各村两委要加强对烟农成熟采收和科学烘烤的技术培训，让烟农听得懂、学得会、用得上，并按照“下部烟适时采摘、中部烟成熟采摘、上部叶充分成熟一次采摘”的原则，做好成熟采摘。同时，要组织技术人员深入田间、深入烤房搞好现场指导，努力提高科学烘烤水平。（四）切实抓好防灾减灾工作。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，早谋划、早准备、早部署，做好防灾抗灾的准备，突出防范冰