在经济社会发展形势报告会上的讲话

第 1 页 共 13 页 在经济社会发展形势报告会上的讲话在经济社会发展形势报告会上的讲话 开展保持共产党员先进性教育活动 是 在党中央 国务院充分分析国际国内形势的基础上 党的十六大和十六届四中全会作出的重大战略部署 是全党政治生活中的一件大事 是坚持用 三个代表 重要思想武装全党的重要举措 是提高党的执政能力 巩固党的执政基础 完成党的执政使命的重要举措 是实现全面建设小康社会宏伟目标 推进中国特色社 会主义伟大事业的重要举措 在新的历史条件下 共 产党员保持先进性 就是要求我们自觉实践邓小平理 论和 三个代表 重要思想 坚定共产主义理想和中 国特色社会主义信念 胸怀全局 心系群众 立足岗 位 无私奉献 奋发进取 开拓创新 充分发挥先锋 模范作用 团结带领广大群众不断为盐津经济社会全 面 快速 协调发展做出贡献 为认真贯彻党中央这一决策 进一步加强党的执 政能力建设 更好地肩负起历史使命 确保党始终走 在时代前列 确保盐津各项事业稳步健康发展 按照 县委这次保先活动的部署和要求 召开这次形势报告 会 下面我讲两个方面的问题 一 盐津县经济社会发展形势 第 2 页 共 13 页 20XX 年 县人民政府在上级党委 政府和县委 的正确领导下 在县人大 县政协的有力监督下 团 结带领全县各族干部群众以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 认真贯彻党的十六大 十六届三中 四中全会精神 落实科学发展观和中央关于宏观调控 的决策和部署 紧紧围绕县委的总体部署和县十三届 人大二次会议确定的目标任务 坚持 五个统筹 开拓创新 真抓实干 排难而进 千方百计加快经济 发展 克服经济发展中的重重困难 有效应对了改革 发展中的一系列困难和问题 胜利完成了年度发展目 标 实现了全县经济社会全面 快速 协调发展 20XX 年经济社会全面发展 第二 经济结构 调整取得了新的成效 农业内部结构不断优化 以电 矿为主的工业体系逐步形成 第三产业蓬勃发展 一 二 三产业结构比由上年的 调整为 逐步朝着 二 三 一 的产业类型迈进 第四 对外开 放取得新的成效 国有企业改革 事业单位人事制度 改革 农村税费改革 财政体制改革 投融资体制改 革 流通体制改革以及教育 文化 卫生 计生等各 项体制改革稳步推进 招商引资实现了新突破 全年 引进投资 500 万元以上的项目 5 个 涉及矿产资源开 发 水电开发 市政建设 冶炼 建材等领域 协议 第 3 页 共 13 页 总投资亿元 去年实际到位资金亿元 同比增长 47 尤其是在 昆交会 上 我县成功签约引资合 作项目 3 个 协议投资亿元 其中水电 煤炭两项是 全市唯一进入省级签约盘子的项目 受到了市政府的 高度赞扬和充分肯定 第六 精神文明和民主法 制建设取得了新的成效 精神文明建设深入开展 三村 建设 十星文明户 和农村 八个一工程 创建活动取得了新的成效 民主法制建设不断加强 社会更加稳定 和谐发展 盐津县经济社会发展形势 从国际形势看 当前 我们正处在国际形势风云 变幻和力量重新组合的重要时刻 国际形势继续发生 深刻变化 世界格局处于向多极化过渡的重要时期 经济全球化趋势继续在曲折中发展 科技进步正在发 生日新月异的变化 给人类社会进步带来巨大推动力 社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存 在 有时斗争还会很激烈 总的看 和平 发展 合 作是形势的主流 但影响世界和平与发展的不稳定 不确定因素也在增加 从当前世界经济形势及其发展 趋势看 国际能源形势严峻 原油价格上涨后 能源 越来越紧张 对我国经济造成一定的影响 但今年我 国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存 第 4 页 共 13 页 总体上还是机遇大于挑战 从我县的形势看 盐 津虽然历史悠久 但由于诸多方面的原因 发展十分 滞后 县域经济整体水平比较低 20XX 年全县实现 生产总值 65715 万元 人均仅 1762 元 与全国人均 1000 美元相比差距甚远 近几年 虽然经济增长与 全国 全省 全市相比增速较快 但由于基数比较低 绝对增长量并不大 经济总量偏小 与全国其他地区 比差距仍然很大 支柱产业单一 产业结构不合理 仍是我县经济发展中的一大突出矛盾 长期以来 全 县经济主要以粮食 畜牧等农业农村经济为主 工业 产业发展滞后 第三产业也不发达 致使经济总量难 以提升 经济增长方式尚未根本转变 农村产业化 服务化不高 农产品应对市场变化的能力不强 农民 增收缓慢 工业发展水平低 工业经济规模不大 瓶颈 制约严重 项目储备不足 立项和落实都比 较困难 由于经济发展水平低 财政政策性减收因素 增多 增收速度减缓 钢性支出不断加大 财政收支 矛盾尖锐 各项建设事业受到严重制约 农业基础设 施落后 抵御自然灾害的能力不强 交通不发达 晴 通雨阻的情况比较突出 校舍不足 又有不少危房面 积 加之师资缺乏 从而导致办学艰难 水平不高 城镇基础设施等也非常脆弱 这样一种经济基础与社 第 5 页 共 13 页 会发展状况 不要说与全国发达地区相比 就是与西 部地区的平均水平相比 也存在着很大的差距 为什么会产生这种差距呢 原因是多方面的 一 是干部群众的思想观念落后 长期以来在计划经济体 制下形成的经济发展模式 在人们的头脑中根深蒂固 面对复杂多变的市场经济 社会化大生产 不仅不适 应 而且心有余悸 傍徨观望 不敢大胆与市场对接 因而错过了许多发展的有利时机 二是改革意识不强 由于长期抱守国营 集体企业 对非公经济的发展重 视不够 进而导致体制僵化 运作机制不灵 管理落 后 设备陈旧 分配激励机制 公平竞争机制 用人 机制不活 使经济发展缺乏活力 三是发展思路狭窄 只注意把眼睛盯在以养殖业 种植业为主的农业上 而忽略了工业的发展 其结果 使比较丰富的水能 矿产资源等不能转化为经济优势 支柱产业难以形成 四是对外开放水平低 固步自封 自以为是 放不开 视野 甚至设置障碍 怕肥水落入外人田 再加上投 资环境差 引资优惠政策得不到有效落实 错过了许 多外商在我县投资的机会 五是开拓进取精神不够 强调客观多 主观上找原因差距少 稍有发展 盲目 乐观 不思进取 使经济发展缓慢 当然 和沿海发达地区和西部部分地区相比 我 第 6 页 共 13 页 们的自然环境 区位优势 发展基础存在着较大差异 但也要看到我们有丰富的资源 可开发潜力比较大 这是许多地方不可比的 我们同时还面临西部大开发 金沙江下游水电开发和省 市关注盐津发展的三大历 史机遇 比较优势 后发优势愈加明显 水麻高速公 路 普桧公路等一批重点工程继续建设 关河 白水 江等重点河段水电开发 煤炭资源开发 能耗工业项 目建设进程加快 我县仍将处于一个投资高增长期 特色农产业不断培育壮大 企业改革效果逐渐显现 经济发展的后劲增强 尤为重要的是 我县的发展定 位 发展目标和发展思路更加明晰 全县上下对加快 发展的认识更加统一 对加快发展的愿望更加强烈 对加快发展的信心更加坚定 只要我们振作精神 树 立信心 抢抓机遇 顺势而谋 积极应对各种困难和 挑战 充分利用自身的优势 脚踏实地地做好每一项 工作 振兴盐津经济是大有希望的 二 盐津县经济社会发展任务 解放思想 进 一步创新发展思路 重视三农 推进农村经济持续 发展 突出重点 不断发展壮大工业经济 工业化是实现现代化的基础和前提 实现工业化 是一个国家或地区从农业文明走向工业文明 从贫穷 走向富强的必经之路 沿海等发达地区的发展和经验 第 7 页 共 13 页 充分证明了这一点 因此 我们必须毫不动摇工业在 国民经济中的主导地位 坚持抓经济以工业为重点 树立依靠工业发展 振兴盐津经济的观念 紧紧围绕 能源化工建材县 的定位目标 走 电矿结合 的 发展道路 切实做好 工业富县 这篇文章 全面提 升县域工业经济的规模和质量 在新的历史条件下 我们要坚持 以资源引项目 以项目带资金 以资金建产业 的发展理念 继续抓 好煤炭 水电 化工 建材 农产品深加工等重点工 业产业开发 推动全县工业经济快速发展 在煤炭产 业上 要进一步模清资源 合理规划布局 采取措施 规范和整合好现在已保留的 42 对煤矿 积极推进技 术更新改造 完善安全生产设施 确保安全生产 重 点就是要支持 6 万吨以上的煤矿改扩建 强化与云天 化的供煤合作 争取今年煤炭产量突破 100 万吨 同 时 在税费上要加大征管力度 堵塞漏洞 确保税费 应收尽收 在电力工业上 加大引资签约项目的落实 力度 全力推进关河 白水江 上清河 串丝河等流 域的水电开发 切实提高自身发电能力 同时要搞好 协调服务 促进县域骨干电网建设 努力增强供电能 力 在化工工业上 积极为投资者创造条件 搞好服 务保障 继续推进电石基地建设 支持红兴电石厂扩 第 8 页 共 13 页 大生产能力 力争今年达到 18 万吨生产规模 积极 为铁合金厂协调电力供应 促进正常生产 在建材业 上 抓住重点工程施工建设机遇期 不断提升水泥 制砖的生产能力 进一步清理规范砂石料场 确保依 法经营 安全生产 提高经济效益 在加工业上 认 真总结多年发展龙头企业的经验和教训 积极指导茶 叶公司 博泽林化工公司 普洱丝厂等企业理顺经营 管理 支持肉联厂搞好生产 积极鼓励支持发展各类 农产品加工厂 使农产品加工企业在优势农产业的发 展上真正起到龙头带动作用 努力在改制企业 新建 企业中新培植一批纳税大户 使规模以上企业进一步 发展壮大 力争通过 3 5 年的努力 使全县电力装 机达到 46 万千瓦 煤炭产量达到 300 万吨 电石等 产品达到 30 50 万吨以上 农产品加工形成一定规 模 实现工业产值 10 亿元左右 为进一步加快全县 工业发展奠定基础 改革开放 不断增强县域经济实力 以完善社会主义市场经济体制为目标 继续深化 以建立现代企业制度为重点的国有企业改革 推动企 业转换经营机制 同时 加快推进投融资体制改革 规范政府投资行为 稳步推进财税体制改革 加快公 共财政体系建设 合理调配财力 努力缓解财政困难 第 9 页 共 13 页 认真做好农村信用社改革试点工作 不断改进农村金 融服务 继续推进粮食流通体制改革 完善社会保障 机制 认真开展新一轮政府机构改革 启动乡镇机构 改革工作 理顺管理关系 强化管理职能 落实岗位 责任 努力提高办事效率 大力招商引资 整治引资环境 全力保护投资者 的合法利益 创新招商引资方式 积极请进来 走出 去 内外商一齐招 内外资一齐引 大中小项目并举 一二三产业并重 大招商 招大商 切实做到全方位 多领域扩大对外开放 让更多的投资者在农业 水电 化工 矿产 建材 旅游 教育 科技 市政基础和 特色产品加工等领域谋求发展 实现招商引资新突破 逐步推行重大引资项目领导联系制 部门协调服务制 跟踪问效制 切实提高合同履约率和资金到位率 与 此同时 要牢固树立 抓项目就是抓投资 的思想 坚持数量和质量并重 高起点 大手笔 抓紧论证储 备一批事关全局和长远发展的重大项目 形成动态管 理 梯次推进的项目库 努力用最优的项目吸引资金 投入 用建设项目保持投资拉动经济增长的良好势头 同时 要加强诚信教育 强化诚信意识 引导诚信经 营 严惩失信行为 打造诚信盐津 要转变政府职能 坚持依法行政 规范政府行为 改革审批制度 提高 第 10 页 共 13 页 服务效率 改善服务质量 创造宽松 平等 透明 高效的服务环境 使盐津成为投资的热土 发展的沃 土 加快发展盐津经济 源泉在民力 活力在民营 希望在民间 必须彻底消除对非公有制经济的政策歧 视和传统偏见 不折不扣落实国家和省 市 县出台 的支持鼓励非公有制经济发展的各项政策 不断改进 服务 积极扶持帮助 采取放宽领域 放手发展 突 出重点 择优发展 建好平台 促进发展 改善环境 激励发展等措施 一方面 要大力支持兴办中小民营 企业 形成一大批小而专 小而精 小而特 小而优 的民营企业群体 另一方面 要加大骨干民营企业的 帮扶力度 促进迅速扩大规模 做强做大 通过这些 措施 力争使非公有制经济所占比重达到 55 以上 使第三产业发展再上新台阶 为加快县域经济发展增 强后劲 统筹兼顾 促进经济社会和谐发展 教育以 普九 为重点 在巩固 扫盲 和 普 六 成果的基础上 打好 普九 攻坚战 切实抓好 农村寄宿制学校建设 鼓励 支持和引导社会力量办 学 不断夯实教育硬件基础 抓好集中办学和收缩校 点工作 进一步整合教育资源 优化校点布局 明确 第 11 页 共 13 页 目标 落实责任 力保初中生入学率提高到 85 竭 力为贫困学生免除杂费 提供免费教科书和助学金 减少学生中途缀学 深化教育体制改革 建立健全竞 争激励机制 积极推进素质教育 不断提高教学质量 强化师德师风教育 努力建设一支高素质教师队伍 大力整治学校及其周边环境 千方百计保证学生安全 积极稳妥地推进文化体制改革 建立创新机制 充分发挥盐津文化名人的带动作用 进一步繁荣地方 文艺创作 打造盐津文化的特色和品牌 促进文化产 业形成 加快以豆沙关为重点的旅游景区 景点建设 强化旅游业管理 提高旅游业的质量和效益 切实抓 好疾病预防控制体系 公共卫生医疗救治体系 重大 疫情信息网络体系和卫生监督执法体系建设 提高处 置各类突发公共卫生事件的能力 抓好重大传染病尤 其是艾滋病的防治工作 强化对艾滋病感染者的管理 打好艾滋病防治的人民战争 抓好新一轮 降消 项 目的实施 积极争取新型农村合作医疗制度试点工作 在我县开展 不断提高农村群众的健康水平 深化城 乡医疗卫生体制改革 努力改变人民群众就医难 看 病难 费用高的状况 树牢抓计划生育就是抓经济发 展的观念 坚持标本兼治 综合治理 坚决遏制人口 第 12 页 共 13 页 过快增长 毫不放松 一放二扎 节育措施的