城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施情况汇报

第 1 页 共 17 页 城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实 施情况汇报施情况汇报 各位领导 正值城迁攻坚与灾后重建的关键时期 市检查组 的各位领导们不畏严寒来我县检查指导城市管理工作 体现了对我县城市管理工作的重视和支持 在此 我 代表开县人民政府向各位领导表示热烈的欢迎 开县 地处重庆东北边陲 幅员面积 3959km2 是人口大县 资源大县 农业大县 移民大县 县城面积 其中 旧城区 新城区 3km2 城市人口万 20 xx 年 在市 级相关部门的大力支持下 在广大市民的支持配合下 通过各职能部门的扎实工作和全社会的共同努力 我 县的城市管理工作克服了种种困难 经受住了井喷和 4 洪灾两次特大灾害的考验 绩效明显 现将 我县城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施情况 做简要汇报 敬请各位领导批评指正 一 主要工作成效 20 xx 年我县城管工作狠抓交通 市场 卫生 文化 治安 市容六大秩序整治 相关职能部门建委 公安 交警 工商 文广等齐抓共管 整体推进 迅 第 2 页 共 17 页 速改善了城市面貌 交通秩序基本畅通 近年来 通过相关职能部门 的共同努力 城区交通秩序整治得到整体平稳推进 一是取缔了正三轮摩托车在城区的营运 所有的正三 轮摩托车停止了在城区内的营运活动 无明显反弹 二是运行路线逐步规范 实现了城区交通的合理循环 加强了重点路段 路口的交通管制 人力车辆被限制 进入城区内街道 对货运车辆从北环路上进行分流 缓解了城区道路通行压力 三是对人力货三轮车实施 分班营运制度 取缔了一部分无牌无照人力车辆 四 是不断增加运力 连续投放了出租车和公交车 基本 保证了市民出行需求 五是坚决打击非法 摩的 客 运 公安交警部门集中力量开展打击 查处摩托车在 城区非法从事客运行为 150 多起 摩托车非法从事客 运的现象得到了有效遏制 交通安全事故明显下降 市民出行的安全感大大增强 环境卫生秩序保持良好 今年政府增大了环卫投 入 充实了环卫队伍 提高了环卫工人待遇 主要街 道 重点地段实施了 24 小时保洁 保证了垃圾 日产日清 促使城区清洁卫生长期保持了较好水平 一是突击垃圾清理 出动环卫车 200 余次 治理暴露 垃圾点 60 余处 收运暴露垃圾 500 余吨 二是改进 第 3 页 共 17 页 环卫作业方式 合理确定工作量与保洁时间 从原来 早晨 3 00 至晚上 8 00 延长至晚上 12 00 日清扫保 洁面积 42 万 m2 三是落实 门前三包 责任制 加 大了对三包工作的日常监督检查 纠正和处置乱倒垃 圾 538 起 四是加强水域垃圾治理 建成沿河垃圾池 25 个 出动车辆 80 余车次 累计清运 450 余吨 使 城区水环境质量明显改善 五是推行渣土准运制 对 施工工地进行规范控制 工程车必须按指定路线行驶 定点倾倒 坚决查处带泥上路 严格控制道路扬尘污 染 同时坚持每天洒水除尘和定期冲洗街道 将新城 建设的尘污染降到最低 六是 万人保洁活动 持续 深入开展 每周星期五下午 各机关 学校 企事业 单位义务参加城区清扫保洁 使城区环境卫生发生根 本性变化 七是垃圾处置费征收工作准备就绪 按照 重庆市第 165 号令 我县垃圾处置费征收标准已于今 年 8 月初步拟定 后因 9 4 洪灾被搁置 现已通 过县财政 物价汇审并报县政府审定 拟于明年 1 月 1 日起务必开征 市容市貌明显改善 一是大力整治乱贴乱画行为 市政管理部门出动 800 多人次 并 3 次组织汉丰一 三 五校学生参加义务清理活动 共清除城市 牛皮 癣 41000m2 小广告 120 余处 二是规范户外广告 第 4 页 共 17 页 设置 审批设置户外广告 850 处 彩虹门 空飘 气 柱 60 余处 拆除破旧灯箱广告 70 个 布幅广告 350 幅 美化了城市容貌 三是严禁违规占道经营和车辆 乱停乱放 取缔违规占道经营 2543 起 纠正乱停乱 放车辆 2469 辆 查处擅自装修门头 173 户 拆除乱 搭乱建雨篷 遮阳伞 197 个 拆除违章建筑物设施 4 处 120m2 通过强有力的整治 基本做到了座商归店 摊位归区 广告归栏 城区市容市貌焕然一新 市场秩序整治初见成效 今年以来 相关职能部 门进行了多次市场专项整治活动 对场内的强买强卖 欺行霸市 克扣斤两的行为进行专项打击 对游商 菜贩实行农贸归市 同时增设一批市政环卫设施 全 面实行垃圾袋装 桶装化 目前 城区各大市场均有 专人管理 各类商品摆放整齐 市场内干净整洁 井 然有序 社会治安秩序迅速好转 在县委 县府的统一领 导下 公安部门加强了城区治安巡逻 加大了对黄 赌 毒等社会丑恶现象的查禁力度 加快了对一些重 特大案件的侦破 重惩了一批违法犯罪人员 特别是 对抗拒 阻碍城市行政执法的行为加大了打击力度 同时按照 重庆市禁止燃放烟花爆竹条例 的有关规 定 对违规燃放烟花爆竹行为采取各种有效方式进行 第 5 页 共 17 页 了查处打击 二 强化工作措施 加强领导 落实责任 今年 我县始终将建立城镇市容环境卫生长效管 理机制列入政府工作议事日程 印发了 关于开展 20 xx 20 xx 年城镇市容环境卫生长效管理工作的通 知 明确提出到 20 xx 年县城达到重庆市卫生城市 标准 建制镇部分达到重庆市卫生城镇标准 着力实 施环境清洁 环境规范 环境安全 环境改造 环境 美化五大工程 在巩固城管工作成果的同时 不断开 创城管工作新局面 完善城管机构 在县级各部门抽调精兵强将 扩充县城管督查办 全面负责各职能部门 建制镇督 查考评工作 进一步强化责任 增添措施 突出重点 整体推进 同时进一步扩充市政监察大队力量 整合 内部资源 深化体制改革 成立市容监察 环卫执法 市政园林公用事业三个执法中队 实现专业化执法 规范化管理 推行目标管理 政府将城镇市容环境卫生长 效管理目标的各项内容与任务 分别与县级各部门 各建制镇签订目标责任书 明确具体目标 完成时限 和责任人 县级部门各司其职 分工协作 共建共创 第 6 页 共 17 页 城区优美环境 各建制镇负责辖区内的镇容镇貌 环 境卫生 垃圾处理及 门前三包 各居委会 小区 积极配合 抓好职能范围内的市容环境卫生整治工作 初步建立起 两级政府 三级管理 四级网络 的责 任考评体系 实施量化考核 按照我县 城市管理工作考 评办法 县城管督查办公室定期 不定期组织相关 部门负责人 人大代表 政协委员 居委会干部 市 民代表对县级各部门 各建制镇的城管工作开展情况 进行督查 对照评比打分 并将督查结果每周进行通 报 强化宣传 全民参与 一是 3 次召开县城管工作专题大会 对我县城镇 管理中薄弱环节和人民群众关注的热点 难点问题进 行专题研究部署 二是县政府先后印发了 关于开展 20 xx 20 xx 年城镇市容环境卫生长效管理工作的通 知 关于整治城区市容环境卫生的通告 关 于抓紧整治库区城镇垃圾污水乱倾倒问题的通知 关于贯彻重庆市城市水域垃圾管理规定的实施意见 的通知 关于城市管理工作考评办法的通知 和 关于加强建筑渣土准运的通告 等一系列规范性文 件 使城管工作有据可依 有章可循 三是印制 城 第 7 页 共 17 页 市道路管理条例 重庆市城市容貌管理条例 重庆市环境卫生管理条例 重庆市园林绿化管 理条例 重庆市市政设施管理条例 和 重庆市 城市供水节水管理条例 等各种宣传资料 10 万余份 制作各种宣传展板 150 块 出动各种宣传车辆 300 台 次上街宣传 四是开辟电视专栏 开展城管热线追踪 使城管工作的目的 内容 意义深入人心 家喻户晓 五是积极开展 三创 活动 按照重庆市 关于进一 步加强 市容整洁一条街 创建工作的通知 精神 我县积极开展创建活动 涌现了一大批先进的创建单 位 如农业局 粮食局 林业局等 文明执法 亲情服务 今年以来 以贯彻 中华人民共和国行政许可法 为契机 我县相继开展了 20 xx 年民主评议行风活 动 和全县干部作风整顿 要求以突出新城建设攻坚 和解决损害群众利益突出问题为主题 以规范政务管 理 优化发展环境和维护好 实现好最广大人民群众 的根本利益为评议标准 各职能部门积极参与 扎实 工作 制定了 行政执法责任制 和 行政首长负责 制 进一步规范行政执法 同时 通过行风评议 解决了市民关注的热点 焦点问题 300 余件 得到了 社会各界的好评 第 8 页 共 17 页 加强队伍建设 坚持文明执法 一是加强学 习 积极开展 行政处罚法 行政许可法 城建监察规定 执法人员执勤规定 执法 队伍工作文明用语规范 等相关规定学习竞赛活动 特别是加强了对一线城管执法人员政治思想素质和执 法形象教育 强化组织纪律观念 努力提高文明执法 水平 二是注重培训 制定业务培训计划 组织一线 执法人员进行了文书填写 法条运用等内容的业务培 训共 10 次 参会人员 520 人次 同时积极参加市政 委的各种培训活动 取得了执法资格证件 25 本 三 是严格要求 强化执法人员管理 严格执法 公平执 法 文明执法 人性化执法 依法行政 凡在执法时 出现打骂现象 有关责任人一律实行待岗处理 凡出 现上班打砣砣 玩牌等损害队伍形象的违规行为 一 经发现严肃查处 绝不姑息 通过以上举措 我县城 管执法队伍形象得到改善 赢得了社会的肯定 市政 监察大队获 重庆市 20 xx 年度市政管理行政执法先 进集体 称号 2 名同志被评为优秀监察员 狠抓服务工作 为民多办实事 一是按照行 评反馈意见 对共和街三角坝 外西街 妇幼保健站 到防疫站段的游商 菜贩进行了集中整治 并将西门 处区域纳入主城区管理 保障了城市环境的通畅 整 第 9 页 共 17 页 治 有序 方便了市民的出行 二是迅速反应 切实 解决市民燃眉之急 市政 110 城管督查办对城 管工作投诉 损毁市政设施举报和群众实际困难真正 做到 有求必应 有难必帮 三是疏堵结合 最大 限度照顾下岗职工等社会弱势群体 对城区占道经营 摊点夜市进行了深入研究 利用背街小巷共规划夜间 烘烤刨冰点 20 处 水果摊位 30 个 划定占道经营 300 余 m2 发放临时占道证 70 个 很好地解决了城 市管理和就业之间的矛盾 受到群众的好评 加快建设 改善环境 1 加强市政设施建设和管理 一是投资 150 万 元 完成驷马河东路 文峰街 德阳街 开州大道路 灯基础 180 余个 建材路 金贸路交通岛高杆灯建设 富厚社区 3 条消防道路灯建设 二是改造盛山公园灯 饰线路 20 xx 余米 东街巷道 3 条 改建体育场 帅 乡街 大石梯路灯 41 套 新增外西街 水东门 八 十户路灯 195 盏 架设线路 1 万余米 更换路灯 350 盏 亮灯率达 95 以上 三是对自建排水设施违规排 污进行整改 下发了 关于开展城区违规排放污水整 治工作 的文件 对新城中吉片区自建排水设施的临 街店堂 门市 餐饮 娱乐服务业进行了限期整改 设计了二级净化隔油池施工图 四是搞好市政设施安 第 10 页 共 17 页 全隐患排查整治工作 及时更换街道下水道雨水篦子 61 个 清除淤泥 400 余 m3 拆换修复人行道不锈钢 护栏 210m 恢复被盗雨 污水窨井盖 37 个 拆换沟 盖板 670 余块 市政设施维护维修率达 100 2 狠抓环卫设施建设管理 一是加快公厕建设 步伐 投资 200 万元 按照服务半径 新建公厕 6 个 二是投资 12 万元 在新城部分街道添置不锈钢果皮 箱 144 个 满足了广大市民的需要 三是投资 16 万 元 新建沿河垃圾池 25 个 背街小巷临时垃圾池 15 个 统一制定垃圾存放标示牌 保证了垃圾定点定时 倾倒和集中清运 四是投资 7 万元 维修翻新公厕 16 座 购置消毒药物 700 余瓶 对城区各垃圾池 中转站 果皮箱进行药消毒 300 余次 3 推进城市园林绿化工作 一是投入资金 300 万元 组织实施中源街 文峰街 南环路 开州桥 永安桥绿化工程 完成开州大道二期绿化工程和田园 街行道树绿化工程 栽植各类苗木 2 万余株 绿化荒 山野岭 50 余亩 修建公园切坡护栏 500 余米 二是 投入资金 10 万余元 生产 购买花草 盆花 鲜切 花等各类花卉 圆满完成县人代会 政协会 县大型 会议会场布置 8 次 组织鲜花上街 3 次 共计摆放盆 花 5 万余盆 三是狠抓抗旱保苗与绿化维护 动用人 第 11 页 共 17 页 力 3100 多人次 取水 5 万余 m3 浇灌面积 30 万 m3 治理滑坡 堡坎垮塌等各类安全隐患 13 起 补 栽各类乔木 1020 株 花灌木 2 万余株 地被 830m2 四是积极开展城市园林 三创 工作 投资 4 万元进行绿化整治 金贸路成功创建重庆市最佳园 林绿化市街 粮食局等三家单位成功创建县级园林式 单位 4 强化城市公用设施建设 一是完成 8 公里的 安康片区施工用水和 6 公里移民安置用水管网铺设 目前 正抓紧实施移民安置区给水管网建设 二是完 成安康片区 18 公里给水管网建设任务 灵通路 南 山路 明镜路 滨河路的给水管网在年底完成 三是 启动一级清水池技改项目建设 已完成锚杆挡墙 基 础土石方 基础锚杆池体施工等工序 预计 12 月底 竣工 四是完成日供水量 10 万吨的新城陈家坪水厂 项目立项工作 前期工作已准备就绪 五是完成安康 片区污水截流管网公里 剩余公里 计划在年底完成 到时安康片区污水收集率可达 98 以上 六是加强水 务管理 以新 旧城联网供水为重要手段 实现平稳 安全供应放心水 出厂水合格率达以上 目前已代征 污水处理费万元 并及时解缴 超额完成重庆市下达 我县污水处理费 80 万元的任务 今年新安装用户 第 12 页 共 17 页 4000 余户 改建安装 400 户 深入调研 促进发展 1 开展城管工作调研 20 xx 年 县级各部门结 合城市管理工作实际 积极开展调研工作 形成环卫 作业市场化运行 城市公园建设管理 垃圾污水治理 山水园林城市创建 城镇化工作进程 城区摊位规划 建制镇城镇管理工作 水下古树名木抢救 垃圾处置 费征收以及如何降低消耗 节约成本 提高效率的部 门运行调研等多个材料 有力推动了我县城市管理工 作持续高效发展 为建立城市管理长效机制提供大量 建设性意见 2 抓好建制镇城管工作 针对我县 27 个建制镇 城管工作滞后现状 县政府以中心镇为突破口 组织 县级各部门多次到临江 长沙等镇现场办公 抓住城 镇管理要素 明确城镇管理各方主体 促进了镇容镇 貌的显著改善 一是印发 关于抓紧整改库区垃圾污 水乱倾倒问题的通知 狠刹垃圾污水乱倾倒之风 通过宣传发动 自查整改 专项检查 各城镇暴露垃 圾 沿河垃圾明显减少 垃圾处置日趋规范 镇容镇 貌改善明显 二是加快乡镇水环境项目建设 目前已 完成占地 220 亩 总库容量 713 吨 日处理生活垃圾 114 吨的赵家垃圾处理厂可研报告 临江 长沙 温 第 13 页 共 17 页 泉 郭家四镇的 4 座污水处理厂 2 座垃圾处理厂已 经市政府批准 现已完成可研报告和环境影响评价报 告 20 xx 年 我县的水环境问题将得到根本解决 创新机制 市场运作 1 组建园林 环卫公司 推行行业经营作业与 管理分离 按照建设部 关于加快市政公用行业市场 化进程的意见 县政府通过深入调研 于今年 7 月 10 月相继组建 重庆市渝东园林景观有限责任公司 和 开县水域生活垃圾清运有限责任公司 将环卫 园林管理同经营作业相分离 公司具体承担水域垃圾 打捞 垃圾清运 清扫 保洁 园林绿化建设 日常 维护 是自主经营 自负盈亏的法人实体 园林处 环卫处受建委委托 履行日常监管职能 这标志着我 县城市管理工作全面迈向市场化 目前 各项工作进 展有序 绩效明显 2 推行公开招标与政府采购相结合 对下水道 清淤 道路维修工程 市政设施广告位 邮政报刊亭 的确定实行公开招标 对旧城路灯改造 新城路灯建 设所需材料实施政府采购 加强材料采购透明度 减 少城维资金开支 20 余万元 3 积极培育市政公用行业市场 一是整治发展 环境 加大招商引资力度 吸引有实力的单位 企业 第 14 页 共 17 页 参与城市管理 一大批园林绿化公司 市政工程公司 房地产企业落户开县 为我县的城市建设和城市管理 带来了显著变化 二是组建 社区环境卫生服务公司 实行有偿服务市场动作 由环卫公司负责辖区内的 清扫保洁 垃圾清运及卫生服务费的收取工作 实行 独立核算 自负盈亏 使居住区环境卫生明显改观 众志成城 抗击洪魔 今年 9 月 4 日 我县遭受了 200 年不遇的特大洪 灾 城市市政 环卫 园林绿化 供水供气 垃圾处 置等市政公用设施损毁严重 直接经济损失达 2750 万元 在县委 县府的统一领导下 全县广大干部职 工夜以继日 全力以赴 积极开展灾后恢复整治工作 制定了城区垃圾清运 下水道清淤及市政 环卫 园 林绿化设施恢复方案 投入资金 369 万元 清运灾后 垃圾 3 万余吨 清除城区危房及垮塌房屋拆除后建筑 弃土 2300 余 m3 清掏公厕 恢复社区厕所 14 座 粉刷厕所 修复垃圾中转站 3 座 垃圾池 27 个 果 皮箱 23 个 垃圾桶 30 个 清除全城区 48 条主 次 背街小巷下水道淤泥 7250m3 恢复人行道路面 307m2 不锈钢护栏 83m 护栏广告牌 181 块 窨井 盖 水篦子 85 个 路灯线路 8400m 灯泡 220 颗 路灯控制箱 7 台 修复长廊内侧堡坎 治理桃坞山体 第 15 页 共 17 页 滑坡 清淤整治龙泉以上的水池及河道 恢复公园路 面路基 路灯电缆 行道树 苗木 制定和进行了新 城驷马六社山体滑坡抢险排危治理 新建被毁的明镜 石公园防旱池 修复中吉水库堡坎 卫生填埋处置 9 4 洪灾各类垃圾 从而在较短的时间内恢复了 城市功能 保障市民正常的生产生活秩序 三 下步工作思路 城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施以来 我县城市管理工作虽取得较大发展 但与重庆市卫生 城镇的创建目标仍有不小差距 主要表现在旧城规划 滞后 城市功能先天不足 下岗职工数量多 社会压 力较大 市民环境意识淡薄 市政公用设施损毁严重 城管长效机制有待进一步完善 在今后的工作中 我 县将进一步加强领导 落实责任 狠抓建设 强化管 理 按照重庆市卫生城镇的要求 重点抓好以下几方 面工作 在管理重点上 立足于以管促搬 由主抓旧城向 管好新城转移 一是按照 旧城适度疏导 新城强化管理 的总 体思路 旧城在保障通畅的前提下 以疏导为主 主 要抓好五条文明示范街 主干道