市场供应生活必需品突发事件应急预案

第 1 页 共 5 页 市场供应生活必需品突发事件应急预案市场供应生活必需品突发事件应急预案 一 总则 1 编制目的 建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和 应急机制 有效预防并及时消除因突发事件引发的生 活必需品市场异常波动 满足居民日常生活需要 维 护社会稳定 2 编制依据 根据市商务局等十七部门关于印发 市生活必 需品市场供应突发事件应急预案 的通知制定本预案 3 适应范围 本预案适用于因自然灾害 事故灾难 突发公共 卫生时间和突发社会安全事件等造成或可能造成粮食 食用油 肉类 蔬菜 蛋品 水产品 食盐 食糖和 卫生清洁用品等生活必需品市场异常波动 供求严重 失衡 在较大范围内引起抢购 价格猛涨或商品脱销 影响社会稳定 需要立即处理的突发公共事件的应对 工作 4 工作原则 统一指挥 分级负责 生活必需品市场供应突发 第 2 页 共 5 页 事件的处置工作由区政府有关部门组成的生活必需品 市场供应协调小组统一领导和指挥 根据事件的性质 和影响 区别不同情况由区政府有关部门和各林场分 级负责 具体组织实施 职责明确 分工合作 区政府有关部门和各林场 逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事件的预警 信息监测体系 为及时发现并有效控制市场异常波动 对生活必需品市场进行监测实施信息报送制度 检测 范围和报送时间由经科贸委确定 物价部门要深入当 地大型农副产品批发市场 综合超市和其他商品销售 场所 现场检查生活必需品价格 供应变化情况 2 预警级别 按照突发事件的严重性和紧急程度确定预警分为 2 级 红色预警警报对应于发生 级市场异常波动 黄色预警警报对应于发生 级市场异常波动 3 市场异常波动的报告 确定及预警发布 四 应急响应 1 分级响应机制和程序 粮食 食用油 食盐的应急工作 由计统局 粮 食局会同经科贸委等部门按照 市粮食应急预案 的有关规定组织实施 其他生活必需品的市场异常波 第 3 页 共 5 页 动的应急工作 属于 级市场异常波动的由商务部门 会同有关部门组织协调 2 信息共享和处理 区政府接到生活必需品供应突发事件发生的信息 后 应及时核实 了解情况 并向市商务局通报 启动 1 级响应后 有关部门要及时收集和报告有 关突发事件的信息 协调小组办公室要及时汇总 科 学分析 综合评价监测数据 并抄报有关部门 报送突发事件信息时 应包括 报送信息单位名 称 人员姓名和联系电话 事情发生的时间 地点 起因 造成的影响 已采取的措施 可能造成的进一 步危害 下一步应采取措施的建议等内容 启动 级响应后 协调小组办公室牵头汇总分析 所有信息 向协调小组报告 并确定向区政府有关部 门 社会公众等通报和公布 3 指挥和协调 现场指挥遵循属地化为主的原则 建立事发地政 府统一领导下的以商务部门为主 其他部门参与的应 急处置机制 4 信息引导 宣传部门及时组织协调广播 电视等新闻媒体向 社会通报市场供求状况 消除消费者心理恐慌 正确 第 4 页 共 5 页 引导消费 5 企业供应链采购 商务部门督促流通企业与生产者 供应商积极组 织货源 动用商品库存 保障市场供应 6 动用储备 动用储备物资投放市场 区的储备物资不能保证 应急供应的情况下 按规定程序申请市级储备物资投 放市场 7 定量或限量销售 在情况特别严重时 对食品等基本生活必需品暂 时实行统一发放 分配和定量或限量销售 8 依法征用 政府依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的 生活必需品 交通工具以及相关设施 五 应急结束 生活必需品市场供应突发事件处置完毕 由协调 小组批准 终止应急响应 并由办公室通知有关单位 突发事件处置完毕后 商务主管部门写出总结报 告 上报市商务局 六 应急保障 1 物质保障 第 5 页 共 5 页 应建立与本地区市场相适应的地方储备制度 农 业龙头企业和大型商业企业 应保留必要的企业周转 储备 2 资金保障 对于按照政府指令组织调运 拔放应急商品发生 的各项额外费用 由财政合理补助 3 治安保障 公安 工商 质监 物价部门加强执法力度 严 厉打击囤积居奇 哄抬物价