县2016年卫生工作计划

1 / 8县 2016 年卫生工作计划2016 年是实施“十一五”规划的第四年，这将是我县卫生事业发展的重要一年，全县卫生工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，稳步推进医药卫生体制改革，继续加强公共卫生服务体系和医疗服务体系建设，加快农村和社区卫生服务发展，做好重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置工作，促进中医药发展，强化医疗卫生监管和法制建设，着力解决群众看病难、看病贵的问题，不断提高人民健康水平。结合实际，2016 年应做好以下工作：一、加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,继续深化医疗卫生服务体制改革，努力解决群众“看病难、看病贵”的问题。(一)全面实施好新型农村合作医疗工作。新型农村合作医疗是现阶段解决农民卫生问题的最佳途径，也是我县十分重要的卫生工作，2016 年是新型农村合作医疗全面启动的第三年，为确保新农合工作真正服务于民、造福于民，2016 年我县应加强以下工作：一是严格基金管理，确保基金合理使用。二是不断完善和改进运行机制，简化程序、手续，一切以参合群众得实惠为目的，从而解决群众“看病贵、看病难”的问题。三是认真建立健全县乡新2 / 8农合各项工作制度。四是全面做好 2016 年参合住院患者二次减免工作。五是进一步抓好 2016 年的筹资工作，争取参合群众逐年增加，最后达到应参尽参。(二)加强农村卫生服务体系建设。抓住国家扩大内需的机遇，积极争取和完成各项卫生服务体系和医疗救治体系基础设施建设项目。进一步优化卫生资源配置，继续积极争取人才引进，加强培养，按照各级的总体规划要求，抓督促、抓检查，完成年度规划目标。以新型农村合作医疗为契机，努力探索各种有效措施，不断提高农村医疗服务质量。(三)扎实抓好乡村卫生一体化工作。要为人民群众提供优质服务为目的，按乡村卫生一体化要求，严格执行“四统一”标准 ，要严格乡村医生的准入、转出，加强卫生业务技术和医德医风的培训，按新农合实施要求严格管理，确保人民群众的利益。(四)继续巩固和完善药品集中采购工作。进一步加强对各医疗卫生单位药品采购工作的监管，使我县药品购进渠道走上规范化，确保群众用上安全、低廉的药品。(五)以实施农村初级卫生医疗保健规划为重点，继续推进农村卫生改革与发展。继续抓好农村初级卫生医疗保健工作，进一步完善乡村卫生服务管理一体化，加强3 / 8对一体化“四统一”工作的督导，严格对乡村医生监管工作，加强县、乡、村卫生机构纵向合作，发挥社会化卫生服务网络的整体功能。将农村卫生改革发展与社会改革发展联系起来，最终达到全县农村的全面谐调发展。(六)全面提高卫生队伍整体素质，进一步推动城市支援农村卫生工作。做好农村卫生人才培养规划,继续抓好农村卫生人才培养工作。通过改革，使有责任、有能力、有竞争、有活力的人才脱颖而出，建立健全人尽其才的运行机制，充分调动广大卫生工作者的工作积极性和技术创造性。要以专科培训进修为重点，加强县级医疗卫生机构的学科带头人培养;以乡镇卫生院骨干医师培训为重点，加强乡级卫生机构的人才培养;以乡村医生达到中专学历教育以上为重点，提高乡村医生队伍素质。适时开展医疗卫生宣传活动, 加强城市支援农村卫生工作，结合农村卫生工作需要，选派基层急需的医师支援农村，继续组织医疗队进入贫困地区开展巡回医疗活动，使“三下乡”活动更加深入民心。(七)深化城镇医疗卫生服务体制改革，大力发展城市社区卫生服务。继续深化县级以上医疗卫生单位人事与分配制度改革,全面推行医疗卫生事业单位政务公开、财务透明、人员合理配置的改革措施。各医疗卫生单位加强协调，优化卫生资源配置，避免同一区域、同一领域的4 / 8无序竞争，减少重复投资，避免卫生资源浪费。进一步完善社区卫生服务中心(卫生服务站),完善社区卫生服务制度和管理办法,充分发挥社区卫生服务中心的“六位一体”工作职能，鼓励县级医院向社区和农村延伸，与社区卫生服务机构或乡(镇)卫生院进行各种形式的合作探索，增强基层卫生服务能力,进一步方便基层人民群众就医,同时还要加大对社区全科医学人才的培训力度。(八)建立以医疗质量、效率、费用等为主要内容的绩效评价制度，并定期将评价结果向社会公布，接受群众和社会监督。依法加强医疗服务价格管理，建立健全价格监督检查机制，做好药品、医疗服务价格的日常监督，严禁违反国家规定的收费、分解收费和自立项目乱收费。要进一步增强收费透明度，实行价格公示制度，建立费用查询系统，完善清单制度。全面贯彻执行云南省非营利性医疗服务价格(试行)规定，加强成本核算，降低医疗费用，继续实行药品集中招标采购工作，按照总量控制，结构调整的原则，继续降低药品收入占医疗总收入的比重，切实减轻群众医疗费用负担,解决群众“看病难、看病贵”问题。二、以防治禽流感、艾滋病等重大传染病为重点，切实加强疾病防控和突发公共卫生事件应急处置工作(一)继续加强艾滋病防治工作。一是继续开展5 / 8大规模的宣传和培训工作，积极完成市级下达 HIV 监测检测任务指标，继续对全县新婚登记者和孕产妇免费进行自愿艾滋病抗体检测,并对阳性孕产妇提供母婴阻断服务。二是继续开展无偿献血宣传教育工作,让群众放心献血，并为群众提供安全、优质血液。三是进一步加强防艾专业队伍的建设，充分发挥防艾专业队伍的作用，增加防艾专业队伍人员，强化专业人员的能力建设和加强项目管理及日常督导工作。四是加强妇女健康活动中心的建设，切实发挥其对 CSW 人群的干预服务作用，强化对低层次暗娼和流动人群的干预工作。五是拓展防治艾滋病交流与合作渠道，扩大交流与合作内容，建立一批交流与合作储备项目，积极争取国内交流与对外合作项目，汲取外来资金和技术，以弥补我县艾滋病工作经费和人才、技术等资源需求。六是鼓励民间组织参与艾滋病防治工作，积极为民间组织开展艾滋病防治工作创造有利条件。培植一批能够活跃在乡村进行文艺宣传的专业文艺队伍。(二)严密防范，狠抓落实，加强对高致病性禽流感的预防与控制工作。要进一步提高认识，加强领导职能，健全机构，明确职责，完善部门协作机制，认真落实联防联控措施。要抓紧完善防控人感染高致病性禽流感预案,做好应急队伍演练、人员培训、应急物资储备等各项应急准备工作，在发现有禽流感疫情时能做到及时处理、有6 / 8效控制、专业人员及物资充足。(三)加大传染性非典型性肺炎、鼠疫、霍乱、结核病等传染病防治工作力度。加强不明原因疾病的监测,防止重大传染病传播;继续加强对鼠疫、霍乱、结核、疟疾、肝炎等重大传染性疾病的预防控制以及碘缺乏病、地方性氟砷中毒等疾病为重点的地方病和寄生虫病防治工作;做好季度传染病疫情分析，及时进行疫情通报;巩固无脊髓灰质炎工作成果，有计划的开展疫苗效价监测，实施好扩大计划免疫工作水平，建立健全计划免疫冷链补充更新机制，充分发挥疫苗的预防作用。(四)做好建设项目职业病危害审查工作，从源头上做好职业病防治。结合社会主义新农村建设工作，深入开展爱国卫生运动，继续抓好农村改水、改厕，进一步开展创建卫生城(镇)活动，落实全国亿万农民健康促进行动5 年规划。对我县可能出现的职业病进行预防检测，对已发现的职业病患者积极协助其解决相关问题。(五)加强处置突发公共卫生事件及地震等自然灾害应急能力建设。深入开展卫生医疗救护培训和应急演练，加强救灾备灾能力建设。三、坚持中西医结合，进一步加强中医专科专病建设重点加强农村中医药发展工作;进一步加强中医7 / 8专科专病建设，结合实施中医名院、名科、名医的评选活动，实施打造中医品牌战略;进一步深化中医医疗体制改革，积极探索中医药进入社区卫生服务的经验和方法;加强中医药科研和人才培养工作，继续做好中医药适宜技术推广工作;积极参与中医药治疗艾滋病试点工作。四、深入开展农村健康教育，努力做好妇幼卫生工作。认真实施好 “降消”项目，进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，孕产妇死亡率和婴儿死亡率要控制在指标以下;深入开展预防艾滋病母婴传播工作;进一步开展产前诊断、新生儿疾病筛查和规范化管理;继续抓好妇幼卫生技术服务体系、信息网络和“三检测，六管理”工作;努力提高农村居民健康知识知晓率与健康行为形成率;切实提高住院分娩率，保障孕产妇生命安全，积极开展健康教育进社区、进家庭活动。五、坚持依法行政与公正执法，不断加强卫生法制建设。要继续做好政府职能转变工作;进一步加强卫生法制建设，逐步建立和完善行政执法责任制度;继续开展以非法采供血液和非法行医专项整治为重点的整顿规范医疗服务市场秩序工作，深入开展打击非法行医专项行动;继续实施食品放心工程，全面实施食品卫生监督量化分级管理8 / 8制度和食品安全计划行动。六、进一步加强医疗质量管理要继续抓好“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动工作，继续开展创建“医德医风示范医院” 、 “万名医师支援农村卫生活动”等活动，加